农村宅基地使用权制度研究

我国农村宅基地使用权制度是土改以来国家为保障农村人口的居住权而设定的特殊的用益物权。这项权利是我国特有的一种农村居民在集体经济前提下依法享有对组织分配的宅基地进行占有、使用和有限制处分的权利。如何在严峻的农村社会现实下同时处理好居者有其屋的农村人口居住保障目标以及效率价值目标是农村宅基地使用权制度改革的新目标。本文首先分析了现有的农村宅基地使用权制度的特征及存在的问题,又提出了农村宅基地使用权制度创新的一些建议,希望农村宅基地使用权制度能不断完善并真正利国利民。     

土地有偿使用方式的分析比较

土地使用制度的改革,最重要的就是把传统计划经济体制下的土地无偿使用制度,转换为市场经济体制下的有偿使用制度.根据<土地管理法实施条例>第29条的规定,我国目前国有土地有偿使用的方式包括:国有土地使用权出让、租赁和作价出资或者入股三种.     

农村宅基地流转的风险防范

我国农村宅基地使用权制度产生于计划经济和城乡二元结构背景下,随着社会主义市场经济体制的进一步完善以及全国城市化、工业化的深入发展,这一制度已与城乡一体化、资源集约利用之间产生较大矛盾。进行农村宅基地流转,有利于农村土地集约节约利用;有利于增加农民财产性收入;有利于推进新型城镇化和加快城市化进程;有利于推动农业现代化建设和解决“三农”问题。当前推进农村宅基地流转的关键在于减少农村宅基地数量、盘活土地资源存量、提高土地资源利用效率;在此基础上,兼顾增加农民收入。     

乡村振兴背景下宅基地改革经验探索研究

随着城乡社会结构的调整以及城乡空间结构的演变、经济体制改革的不断深入,现行宅基地制度的推进与改革过程中存在的问题日益凸显。乡村振兴战略的提出、农村土地改革三项试点的启动,为我国农村土地制度改革指明了新的实施方向。其中,乡村振兴背景下盘活闲置农村宅基地、引导闲置宅基地资源有偿退出等是宅基地管理中亟待解决的问题。笔者探讨了乡村振兴背景下宅基地管理制度改革与产业发展、金融及农民利益之间的关系,围绕试点地区情况进行梳理,提出宅基地管理制度改革推动乡村振兴的要点及相关建议。     

推进农村宅基地“三权分置”改革研究——以淄博市为例

农村宅基地"三权分置"改革是解决三农问题、实施乡村振兴战略的内在要求。当前,宅基地"三权分置"改革面临农村集体经济组织作为土地所有权人的权利行使不充分、农户对宅基地及农房的财产权益体现不明显等问题。通过落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权来推动改革,以实现宅基地的高效利用。     

农村宅基地使用权流转的思考

一、现行农村宅基地制度的形成 农村和土地,素来是中国历史上最为敏感的两大问题.改革如何既能保障农民的利益,同时又促进发展,并不是一件易事.     

统筹推进农村土地和房屋确权登记颁证的实践

党的十七届三中全会强调指出：土地制度是农村的基础制度;按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地管理制度;搞好农村土地确权、登记、颁证工作;完善土地承包经营权权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。2010年中央一号文件明确提出：加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作,     

怎样理解“造成矿产资源破坏”的含义

我国人口众多,人均矿产资源量偏低,因此,合理利用和节约矿产资源是我国的一项国策.所以,1979年颁布施行的<中华人民共和国刑法>第一百五十六条对造成矿产资源破坏制定了专门量刑条款,现行<矿产资源法>第二十九条规定:"开采矿产资源,必须采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺.矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应达到设计要求."     

强调仲裁效率,体现民生关怀——《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的亮点与缺憾

2007年12月29日,<中华人民共和国劳动争议调解仲裁法>(以下简称为"<劳动争议调解仲裁法>")由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,将于2008年5月1日起开始实施.<劳动争议调解仲裁法>本着以人为本、及时有效地解决劳动争议、建构和谐的劳动用工关系的原则,针对我国现行的劳动争议处理制度进行了大胆改革,有效地解决了我国现行劳动争议处理过程中存在的争议处理周期过长、申请仲裁时效过短和争议处理成本过高等问题.<劳动争议调解仲裁法>是2007年通过的第三部关于劳动方面的法律,加上之前通过的<劳动合同法><就业促进法>,对中国劳动法律制度的完善具有重大意义.     

农村宅基地管理中的问题探究

农村宅基地具有生活和生产双重功能，作为一个重要的自然资源在管理中存在的问题比较严重，目前宅基地管理的制度、政策及现状给翟展村庄土地调查和土地登记带来很多需要解决的难点问题。要在我国现行农村宅基地制度弊端分析的基础上，提出解决农村宅基地管理问题的对策。     

宅基地制度改革下的脱贫经 ——安徽省金寨县易地扶贫搬迁经验谈

土地制度事关经济社会发展和国家长治久安.改革开放以来,土地制度在"有组织、有计划、大规模"开展农村扶贫开发的不同阶段发挥着巨大的推动作用.《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》将"完善扶贫开发用地政策"置于脱贫攻坚的保障体系中,提出了"在有条件的贫困地区,优先安排国土资源管理制度改革试点"的论断.当前,农村宅基地制度改革是党中央国务院确定的农村土地制度三项改革之一,涉及重大利益调整.安徽省金寨县作为国家扶贫开发工作重点县,在打赢脱贫攻坚战的关键时期开展宅基地制度改革试点,为探索国土资源管理制度改革,保障精准脱贫目标的实现提供了实践样本.     

浅议农村宅基地置换模式

近几年,农村宅基地置换模式的试点探索已经取得了一定的成效,但也遇到不少问题。在新一轮土地制度改革提出农村集体土地自由流转的背景下,总结经验、分析问题,从宅基地置换的基本原则、制度要求、配套措施等方面完善宅基地置换制度,以保证其有效实施。     

国有土地使用权出让合同争议与处理

国有土地使用权出让是随着我国土地使用制度改革确立的一项法律制度,并通过国家立法确定下来.根据<城市房地产管理法>的规定,国有土地使用权出让合同是国家土地行政管理机关为了实现国家土地所有权的经济利益,与行政相对人达成的有条件、有期限、有偿使用国有土地的书面协议,出让方与受让方根据合同形成一种特定的行政管理关系.因此,土地使用权出让合同具有它的特殊法律地位和法律关系.有别于一般民法意义上的"合同".     

户籍改革的路径选择

户籍制度是管理人口的必要手段,也是户籍制度的基本功能.自从1958年我国第一部户籍管理法规<中华人民共和国户口登记条例>颁布实施以来,计划经济体制下的人口管理模式随着社会主义市场经济体制的建立和发展,已经越来越成为要素市场化的一大障碍,并已演化成我国市场经济体制不完善的一个重要标志.     

深化农村土地管理制度改革研究

上海要深化农村土地管理制度改革,在农村承包地流转方面:要加强引导,规范农村土地承包权流转;加强扶持,构建完整的政策制度体系;制定规则,形成机制保障。在农村集体建设用地流转方面:要真正实施国有土地与集体土地"同地、同价、同权";要正确处理集体建设用地节约、集约利用与增加农民财产性收入的关系;要制定郊区集体建设用地的各类标准,控制用地总量;要制定集体建设用地使用权流转的配套政策;要建立完善的农民社会保障体系,清除集体建设用地流转的障碍。在农村宅基地置换、退出方面:要建立农民宅基地分配、使用、置换、流转、收回政策体系;要采取限制措施,严控宅基地的新增趋势;要采取滚动发展模式,解决宅基地置换资金缺口大的问题。     

土地法修改有必要增添地下空间权立法内容

据悉,备受全社会关注的<土地管理法>第四次修改已列入十一届人大立法规划.此次修改既要结合党的十七届三中全会对改革农村土地制度提出的新要求和<物权法>实施的新情况,又要结合<土地管理法>实施以来一系列土地管理制度改革的新经验和新政策.     

农村居民点“一户多宅”问题浅析——基于山东省新泰市龙廷镇实例调查

我国人口众多,国土面积有限,土地资源相对紧缺,集约节约利用土地是我国土地开发利用的必然选择.<中华人民共和国土地管理法>第六十二条规定: "农村村民一户只能拥有一处宅基地."但是,在现实中,大量农村里都存在"一户多宅"现象.本文在对山东省新泰市龙廷镇进行调查的基础上,分析了"一户多宅"现象形成的原因,提出了解决这一问题的一些对策和建议.     

农村宅基地制度改革势在必行

现行宅基地制度已不适应城镇化、市场化和经济社会发展的需要,诸多弊端逐渐显现,改革势在必行。改革的关键是,在3条底线的基础上明晰和扩大宅基地权能,使宅基地权能归位,并配套建立落实这些权能和化解宅基地资源浪费的制度和机制。     

聚焦两会 谈国土资源

完善现行征地制度势在必行 全国政协委员、陕西省政协副主席李冬玉针对现行征地制度存在的问题提出建议,制定缩小征地范围的政策措施,强化规划、计划在土地管理中的作用并尽快完善征地程序等相关法律法规.他同时建议应尽快修改<土地管理法>中与<中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定>精神不符的内容;进一步完善征地程序,扩大土地所有者的知情权和参与权;建立征地争议仲裁机制,由仲裁机构受理征地纠纷.     

经营性国有划拨土地使用权财产权益研究

国有划拨土地使用权是我国计划经济条件下形成的一种国有土地使用权制度。随着国有土地使用制度改革的不断深化,公开出让方式已成为取得国有土地使用权的主要方式。但由于传统体制下形成的大量划拨土地仍然由原产权人继续使用,且允许满足一定条件的划拨土地采取转让、出租、抵押或投资等市场化方式进行处置和经营,加上缺少统一法律规定,