论租赁经营的法律调整问题

实行所有权与经营权分离的具体形式,可以依产业性质、企业规模、技术特点而有所不同。无论实行哪种经营责任制,都要运用法律手段,以契约形式确定国家与企业、企业所有者与企业经营者之间的责、权、利关系。本文认为,小型工商企业实行租赁经营,是在经济体制改革中运用法制机制来重新构造企业经营机制的重大突破,因此探讨租赁经营中的法律调整问题,对于运用经济法制促进和保障租赁经营的健康发展,具有重要的理论和实践意义。全文分五个部分:(一)租赁经营法律关系的特征;(二)租赁经营中承租人的法律地位;(三)租赁经营风险责任担保制度;(四)运用政策、法制促进和保障租赁经营健康发展。     

关于法制领导的几个问题

在发展社会主义商品经济过程中,我们正面临各种复杂的社会问题,如何把握经济与政治、民主与法制不可分割的思想,怎样才能做到“一手抓建设和改革,一手抓法制”,学会“用法律指明道路”,“根据法律管理国家”,成为领导干部迫切需要解决的新课题。为此,笔者提出了法制领导问题,从法制决策、法律机制、法律功能、法律手段、法律信息、法制循环等方面对法制领导作了比较系统的探索。     

论中国科学技术的法制管理

我国科技管理体制和管理方法的改革,不仅需要依靠科技方针、政策的指导和行政手段进行管理,更主要的要过渡到依靠法律手段对科学技术进行调节管理。科学技术法成为一个独立法律部门,不仅是其自身发展的必然结果,而且是建立和健全科技法制,促进科学技术事业发展的需要,它是社会主义法律体系的重要组成部分,科技法学是法律科学的一个新分类和新发展,这门交叉的综合学科在社会科学和自然科学中占有十分重要地位。     

区域协调发展立法的国际经验及其启示

区域协调发展是一种强调坚持均衡发展与非均衡发展相结合的动态协调发展战略.它不能只是体现在规划和政策上,更应该通过法律以制度的形式确立下来.在推动区域协调发展过程中,法律手段以其权威性和持久性具有其他行政手段不可替代的地位和作用.借鉴美国、日本、欧盟等国家和地区的区域协调发展立法的成功经验,将十分有利于加快我国区域协调发展立法.这些经验和启示主要有:区域协调发展立法必须与国家总体发展规划相适应;必须有行动计划和具体措施加以推进;必须依法设立专门机构保障法律发挥效应;必须做到中央立法与区域间的协定和协议相结合;必须构筑完善的区域协调发展法律体系;必须构建区域协调发展法律体系的基本骨架,并不断加以修正、补充和完善.     

日本第三次教育改革述评

在当代国际经济竞争和科技竞争愈演愈烈的形势下,面对新技术革命的挑战,一些国家特别是一些工业发达国家正抓紧时机,采取相应的对策。由于各国的经济、科技、文化教育发展水平和具体情况不同,所采取的战略和对策也各不相同。但也有某些相同之处,其中之一就是许多     

影响中国行政法治建设的七大因素

从立法、执法实践及法学研究等视角考察,可以发现影响中国行政法治建设的主要因素集中在七个方面,即(1)对国家、国家机关性质、地位的认知程度;(2)经济政治体制改革;(3)宪政文化;(4)对行政权与司法权之分治界限的认知程度;(5)立法的价值取向;(6)执法质量;(7)法学研究。把握这七大因素是健全和完善中国行政法制的关键。     

略论我国的专利制度

《中华人民共和国专利法》已由全国人民代表大会常务委员会六届四次会议于1984年3月12日通过,自1985年4月1日起施行。专利法的颁布和施行,对保护和鼓励发明创造,促进科学技术成果的推广和利用,并从国外引进新技术为四化建设服务,具有十分重要的意义。专利制度是国际上通行的一种利用法律和经济手段推动技术进步的管理制度。制定专利法,建立有中国特色的专利制度,是加强我国科学技术管理、适应经济改革和建设四个现代化的一项具有重要意义的决策,它是用法律鼓励和保护发明创造,在科学技术领域内实行法治的重大决策。这是我国科技管理体制的二项重大改革,是迎接新技术革命挑战、推进科技现代化的重大步骤。     

"法制不统一国家法律的适用"的立法设计与论证

法院在审理涉外民事案件时,经常会面临法制不统一国家法律的适用问题.在这方面,我国立法无明确规定,存在立法上的空白.为配合我国正在进行"涉外民事关系的法律适用法"的立法,文章对其中的"法制不统一国家法律的适用"条文进行了设计,并从立法和实践的角度,对"法制不统一国家"的内涵、法制不统一国家法律的适用方法等问题作了说明和论证.     

论职务过失犯罪预防的法律手段

运用法律手段预防职务过失犯罪,具有一般方法不可替代的作用。其基本途径是:通过刑事立法设立危险犯和行为犯,对某些可能引起严重危害结果的行为犯罪化,使刑法提前介入经济和行政管理活动过程,同时,在行政法律体系得构建方面,完善相关行政实体法和程序法,形成同级国家机构间的平行制约关系,强化监督者与被监督者间的监督关系,依靠法律制度建立起有效的预防机制和手段,就能在很大程度上阻却国家工作人员的职务过失行为,从而能够避免国家工作人员在公务活动中造成公私财产损失和人的生命健康的损害等严重危害结果,实现对职务过失犯罪的预防。     

日本商品经济发展中的法制因素

在整个日本经济发展过程中,法制因素不可忽视,所谓法制因素是指法律制度方面的原因或条件,包括立法、执法和守法几个方面。综观日本近数十年发展之轨迹,正是这一因素促使其他因素发挥更大的作用,从而直接或间接地促进了日本经济的发展。一、影响日本经济发展的几个重要法制因素     

中国国家经济信息系统——动因、功能与建设

人类正处于伟大变革的前夜。这个伟大的变革发端于当代以微电子技术为基础的新技术革命,其结果则导致人类由工业社会进入信息社会。十亿人口的中国也面临着这样的变革。中国实现四个现代化的长征将以社会的信息化为其归宿。信息化将渗透到农业、工业、科学技术和国防的现代化之中。因为,没有信息化将没有现代化。 建设中国国家经济信息系统是中国政府迎接新技术革命的挑战,面向信息化社会的重大决策之一。其主要目的是将现代信息技术与经济管理结合起来,实现国家经济管理的现代     

日本技术发展及其科学技术政策的特点

认真研究世界各国的技术发展战略,对于制定我国的技术发展战略和政策、推动以科技现代化为中心的四化建设的发展、迎接世界新技术革命的挑战,具有十分重要的现实意义。在世界各国的技术发展战略和政策中,日本的技术发展战略和政策尤其值得我们注意和研究,达是因为:     

新技术革命与党的组织工作

目前,各部门、各行各业都在积极探讨迎接新技术革命挑战的问题。这场新的技术革命,将给党的组织工作带来什么新信息、新情况、新问题?我们应采取那些对策?本文对此问题进行一些初步探讨,教正于广大读者。一赵紫阳总理在讲到新技术革命问题时指出:对我们来说,对今后向四化进军来说,这既是一个机会,也是一个挑战。新技术革命是对四化进军的挑战,毫无疑问,也必然是对党的组织工作的挑战。第一,新技术革命所带来的产业结构的改变,将导致组织及其结构、机构的变化。组     

相机抉择:中国特色的宏观调控

后危机时代,无论是中国还是外国,无论是社会主义国家还是资本主义国家,都非常重视政府对经济活动的宏观调控.社会主义国家的宏观调控有其自身的特点.政府在制定宏观调控目标时,要把握好五项原则:符合国情原则;发展战略原则;短期与中长期结合原则;多项目标原则;可行性和灵活性原则.宏观调控目标的实现要借助一定的手段与政策.政府宏观调控的手段主要有经济手段、法律手段和行政手段.在社会主义市场经济条件下,政府主要采用间接调控方式,以经济和法律手段为主.进一步完善宏观调控体系,要结合中国国情,与时俱进,不断创新.     

先秦农业生产保护法初探

我国是世界上四大文明古国之一,从原始社会末期农牧业兴盛之时起,迄今已有近万年的历史。我们先民为着自己的生存,为着子孙的繁衍和强盛,不仅创造了辉煌的农业科技,总结了农业发展中的基本规律;而且还创造了如何以法律形式保证这些规律实现的经验。这就是以政策和法令保护农业生产顺利进行的农业立法。这些法的历史文献,不仅在当时对我国生产力的发展起过推动作用,而且对我们今天“一手抓建设;一手抓法制”要以法律管理农业,制定农业立法,也有着重要的借鉴意义。 本文试图对我国先秦时期在农业生产方面的立法问题,做初步探讨。 这里要说明的…     

浅析我国消费信用的法制现状

消费信用是一种经济现象,是市场经济的必然产物,它是商品由物物交换、货币交换后再发展到信用交换的高级阶段.为维护这种信用交易的正常秩序,发挥它的经济作用,国家应当有一个相应的健全的法律体系以调整信用交易关系.但目前我国法律体系中,这种信用经济关系的立法是空白的,在规范消费信用交易的操作中,仅靠援引类似的部门规章来解决问题.针对这种现状,加速消费信用立法,建立科学完整的消费信用法制势在必行.     

法律的调整机制及其缺陷分析

法律是以法律后果尤其是以否定性后果作为行为人的违法成本,以执法机构对违法信息的搜寻与法律责任的强制落实保障法律秩序的实现.现有的法律调整手段只是经济性与人身性的利益杠杆,无法调整人的精神性需要,蕴涵着人身与经济利益最大化的人性假定·在精神性基本需要与法律要求相冲突时,该人性假定蕴涵着行为人会自觉选择违法犯罪的风险.法律的实现同时以违法信息完全与法律责任的完全落实为前提,受制于国家财政的承受能力与侦破技术发展的限制,以及公务人员的各类不作为,违法信息与法律责任不可能实现完全,法律难以实现,此等为现有法律调整机制的内在缺陷.据此本文认为须对现有的立法技术、法律调整手段与违法信息的获取机制作改革,建立健全执法机构的内部工作制度以防范各类不作为,为法律的充分实现提供有效保障.     

关于我国对外劳务合作问题的研究

本文总结了我国实行对外开放政策以来,在国际劳务合作中所取得的成绩;指出我国具有发展劳务合作的有利条件;并与国外做出优异成绩的国家和地区相比较,提出我国发展劳务合作需要继续加强与改进的种种措施,以迎接世界新技术革命的挑战     

图书馆持续发展需要解决的关键问题

社会经济的发展、新技术革命对图书馆的持续发展产生了重大影响,一场全新的考验与挑战摆在我们的面前。如何使图书馆适应新形势并保持持续发展,几个关键问题必须解决——法律保障是图书馆持续发展的基础;改革现行管理体制是保障图书馆持续发展的必要手段;树立吸资创收意识可解决图书馆持续发展的经济来源;增强科技进步意识使图书馆的发展尽快适应新环境;开发人才资源是图书馆持续发展的人力资源保证。     

中国封建官吏犯罪惩罚问题研究——以唐律为例证的分析

为保证封建国家的长治久安以及行政效率,自秦汉至明清,历代封建王朝都特别注重吏治.盛唐时期,为了贯彻"安人宁国"的治国方针,统治者积极地修订法律,改革完善法律制度,唐律以"一准乎理,得古今之平"著称于世,成为完备的封建法律形态.唐律在整饬官吏方面的立法颇具特色和影响.其中关于惩治官吏守职有阙、违制违纪以及贪赃枉法等规范,其设禁之严密,法条之详尽,集前代立法之大成,开后世立法之先河,且为宋元明清所沿袭,在中国法制史上具有深远的影响.