协调企业党政关系刍议

最近,党中央明确提出,“企业党组织是企业的政治核心,要把思想政治工作作为自已的中心任务。”同时还指出,“厂长负责制不能变,因为它是通过《企业法》定下来的。这标志着具有中国特色的我国企业领导体制改革进入了一个新的时期。处理好党政工关系是具有中国特色社会主义管理体制中的核心部分。关系着企业能否稳定持续发展,盛衰成败。为切实重视和协调好这三者的关系,使企业的各项工作发挥集中、统一高效的功能,我认为党政工三者既有明确的分工,又要密切配合是至关重要的。     

影响企业党政分工的非制度性因素

有关部门在对部分全民所有制工业企业的问卷调查中,发现对于“现在企业工厂和书记关系融洽,你认为主要因素是什么?”这一问题,回答是“两人的感情因素”的占19%;认为“他们各自觉悟很高”的占49%,认为“推行厂长负责制,有条例保证”的占32%,认为上述三个因素兼而有之的占3%。可见,目前企业党政关系在很大程度上还处在靠感情、觉悟等因素维持“哥俩好”的状态。企业厂长和书记感情     

企业家需要融洽的人际关系

发展社会主义商品经济需要有一大批善经营、会管理的企业家。但是,作为企业家却需要相宜的社会客观条件。在诸多客观条件中,有一个和谐融洽的人际关系则是最基本的客观条件之一。企业家和企业的干部、职工朝夕相处,生活在一起,工作在一起,因此,有一个宽松、和谐、融洽的人际关系,对于企业家做好工作,成就事业是至关重要的。但是,就目前而言,许多改革者和企业家的人际关系并不尽如人意,少数企业甚至有剑拔弩张之势。大致表现为: 一是同级之间不协调。有的党委书记与承包负责制的厂长、经理之间不协调;有的副厂长、副经理与厂长、经理之间也不够协调。其原因在于,搞了经营承包负责制,厂长、经理成了企业领导层的主     

厂长负责制中的权力关系与社会控制

工厂企业的领导体制改革,从某种意义上说,是权力关系的合理调整。厂长负责制的建立,使厂长的权力比过去大了,这就在实践中提出了一系列的问题:如;厂长权力增大后,是不是意味着什么事都由厂长一个人说了算,对厂长的权力有没有一个社会控制的问题;厂     

关于一长制和厂长负责制的几个理论问题

我国很早以前就实行过一长制,但是,在“左”的思想路线指导时期,不仅无视一长制在我国经济发展中起过的重要作用,立下的巨大功绩,反而给它强加了很多罪名,加以批判和声讨,这是十分不公平的。当前,有些人搞不清“一长制”和工业企业实行的厂长负责制是什么关系,有什么区别,所以推行厂长负责制遇到阻力。这就有必要搞清一长制和厂长负责制的理论问题。一、要明确“一长制”是马克思主义经典作家提出的。马克思说:“凡是有许多人     

发挥基层工会作用，加强企业民主管理

自从1984年试行厂长负责制以来,企业领导体制改革取得了很大的进展,厂长全面负责、党委监督保证、职工民主管理的新的领导体制,已经通过中共中央、国务院颁发的全民工业企业《三个条例》固定下来了。目前,摆在企业领导体制改革面前的任务,就是要象中共中央、国务院关于贯彻《三个条例》补充通知所指出的那样,“认真贯彻执行全民企业的三个条例,全面推行厂长负责新的领导体制。”这里所谓“全面推行”,     

阿城继电器厂企业领导体制改革的进展——三下阿继厂调查报告

1985年2月、1987年1月、1988年1月,我们先后三次到阿城继电器厂,进行企业领导体制改革调查研究。现就该厂四年来企业领导体制改革的进展,以及目前出现的问题,谈些情况和看法。一、厂长负责制的领导体制已经确立,企业领导体制的转变已经带来了明显效果阿城继电器厂,1946年在密山建厂时,不过是一个从敌伪手中接收下来的生产军用     

曲曲直直话年薪

企业经营者年薪制是以年度为考核周期,把经 营者的工资收入与其经营业绩挂钩的一种工资分配方法。年薪收入通常包括基本收入和效益收入两部分,这是一种国际上较为通用的支付企业经营者薪金的方式。我国企业经营者物质激励机制的实施也是从年薪制试点开始的。１９９２年,上海市选定上海英雄金笔厂等三家企业在全国率先试行年薪制,到１９９７年全国试行年薪制的企业已有上万家。据抽样调查,１９９８年已实行年薪制的企业经营者占总人数的１７．５％,其中国有企业、集体企业和私营企业所占的比例分别为１５．２％、２０．２％、４１．４…     

试论工会在促进企业民主管理中的作用

《全民所有制工业企业职工代表大会条例》指出:“在实行厂长负责制的同时,必须建立和健全职工代表大会制度和其他民主管理制度,保障与发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策,监督行政领导,维护职工合法权益等方面的权力和作用”。 工会作为职工群众自己的组织和重要代表者,在企业的民主管理中,担负动员和组织职工参与企业民主管理的重任。所以,搞好企业的民主管理是各级工会责无旁贷的权利和义务。本文就这一问题作以探讨。     

四川省扩大企业自主权的情况和需要解决的问题

四川省扩大企业自主权的试点是从去年十月开始的,开头只有六个企业,今年年初扩大到一百个企业。从上半年试点工作来看,已经取得了明显的效果。一百个试点企业,今年上半年的工业总产值比全省工业总产值的平均增长水平高百分之五十六点七;八十四个地方工业试点企业实现的利润,比全省地方工业利润平均增长水平高百分之五十四。产品质量也普遍提高。仅四川省化工系统的十四个试点企业,就有百分之八十六的主要产品质量指标达到和超过历史最好水平,特别是一级品率大幅度上升。一些搞得好的试点单位,还利用扩大了的财权,有计划地进行技术改造,把落后的工序和工种改为机械化、自动化、联动化,扩大了生产能力,加快了企业现代化的步伐。不少试点企业还利用扩大了的职工福利基金兴建职工住宅,我们调查的六个工厂今年上半年总共兴建住宅二万九千四百平方米,可解决七百三十户的职工住房问题。     

齐市地方工业提高经济效益的对策建议

针对齐市地方工业,尤其是大中型工业企业所存在的问题,我们认为必须采取以下基本对策。第一,要进一步完善和强化企业经营机制,深化企业内部配套改革。企业实行多种形式的经营责任制以后,要抓好内部配套改革:一是改革领导体制,全面推行厂长(经理)负责制,继续实行厂长(经理)任期目标责任制和任期终结制。二是改革劳动制度。重点是推行厂内     

试论思想政治工作转化为生产力

在前一个时期,思想政治工作的地位在一些人的心目中成了“冬天的扇子”,特别是实行厂长负责制之后,思想政治工作只好“让路”,只能成为“配角”。这些思想认识上的混乱,妨碍着我们正确理解社会主义精神文明建设的战略地位。要处理好这个问题,切实加强思想政治工作,就要研究思想政治工作与发展生产力的关系。     

企业改革的困境与出路

近年来,企业的改革,遵照中央改革、搞活、开放的方针,从推行厂长负责制、承包经营责任制、租赁制,对企业扩权放权,确立厂长在企业的中心地位,建立健全民主管理制度,理顺党、政、工三者的关系,到化小核算单位,形成多种利润中心,在经营思想、经营决策、市场、价格体系、领导体制、组织结构、工资分配、干部和劳动人事制度等方面实行了一系列由产品经济向有计划的市场经济的转变,迈出了一些重要的步子,取得了可喜的进展。     

首长负责制与民主集中制关系的学理探讨

从学理上思考和探讨首长负责制与民主集中制的关系,可以从首长负责制提出的背景,民主集中制领导制度的性质及党委集体领导制与首长负责制两种领导制度存有的弊端等方面出发,把首长负责制理解为国家机构的领导体制和工作机制,是对民主集中制根本领导制度的健全和完善。     

谈社会福利企业的技术进步

目前,社会福利企业存在的问题千头万绪,但关键所在,则是企业技术进步的推动者——厂长(经理)的素质和能力问题,直接涉及到社会福利企业的生死兴衰。厂长(经理)     

在推行矿长负责制当中如何处理好党政负责人之间的关系

随着企业领导体制改革,党、政、工、团组织的工作都发生了一系列的变化,出现了一些新情况,遇到了一些新问题。而在这些错综复杂的新情况,新问题当中,一个很关键的问题,就是如何处理党政负责人之间的关系问题。这个问题如果解决的好,就会使矿长负责制的优越性得到充分的发挥,     

权力关系和社会控制问题探讨

管理体制的改革是改革中的一项重要内容。“厂长负责制”、“民主选举举”、“工人身上有多少油,干部身上(应该或不应该)有多少油”等等,是人们具体的话题。作为社会学,紧扣着这些具体提法或作法发表议论是好的,但还不够,科学必须探索日常事物深层的东西,这些东西要依靠一整套有分析效能的概念来把握,使之粗具理论的形态。本期我们在这方面作些尝试,想结合社会学对权力关系和社会控制的分析来探讨     

小社会:我国企业组织中的一大弊病

企业,经济学给它的定义是:在社会分工的条件下,生产商品和劳务的经济单位。它的目的是赢利,方法是以各种生产要素在生产过程中的结合创造出新的产品和劳务。这就把企业与其他社会组织,如家庭、村落、政府、学校等严格地区分开来了。然而我们的企业在组织形式上则是与其定义相悖的。这主要表现在两个方面:一是具有宏观社会目标——诸如充分就业、经济宏观平稳、政治社会安定、收入平等——的政府和党抛开市场而直接操作企业;一是把企业办成一个小社会,对于职工的生老病残、衣食住行,企业包揽无遗。这些都使得企业的经济特性难以充分发挥。在目前的经济体制改革过程中,正在以承包经营责任制、厂长负责制等方式在逐渐克服。对于后者,还需要进一步研究。     

黑龙江省孤残儿童教育管理养育模式行之有效

黑龙江省拥有儿童福利机构8所——讷河、牡丹江、佳木斯、巴彦儿童福利院由省级财政拨款,哈尔滨、大庆、双鸭山和鹤岗市儿童福利院由地级市财政拨款,现收养在院孤残儿童1454人。近年来,在民政部及地方各级政府的大力支持和关怀下,在社会各界的关心与资助下,儿童福利事业取得长足发展,尤其是在孤残儿童的养育方面形成了一整套行之有效的教育管理养育模式。     

借鉴日本经验,完善我国"入世"后的中小企业政策

中国改革开放的 2 0年是中小型企业蓬勃发展的 2 0年。目前全国工商注册登记的中小型企业已超过 80 0万家 ,占全部注册企业数 99%以上 ,中小企业工业总产值和实现利税分别占全国的 6 0 %和 40 %左右 ,在流通领域中小企业占全国零售网点的 90 %以上 ,中小企业提供了大约 75 %的城镇就业机会。近几年的出口额中 ,中小企业约占 6 0 %。但我国中小企业是在市场不规范条件下盲目发展起来的 ,存在先天不足 ,如产权关系较为混乱、不切实际 ,企业内部经营机制转换滞后 ,企业融资困难 ,组织程度低 ,政府服务职能没有充分发挥 ,社会中介服务不健全等。…