浅析开展政府绩效评价的必要性和可行性

胡锦涛同志指出:"实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,是‘三个代表’重要思想的出发点和落脚点。"现代政府应以向公众和社会提供优质高效的服务为宗旨,以提高政府绩效为目标,因而政府绩效评估作为一项有效的管理工具,在行政工作中受到了广泛关注。     

国务院机构改革方案

按照中国共产党第十五次全国代表大会和十五届二中全会的要求，这次国务院机构改革的目标是：建立办事高效、运转协调。行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。改革的原则是：按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开；按照精简、统一、效能的原则，调整组织结构，实行精兵简政；按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职责分工，完善行政运行机制；按照依法治国、依法行政的要求，…     

法律背景对行政服务标准化实施的影响 ——英国、意大利和中国的比较

"十三五"规划纲要将"行政审批标准化"明确为优化政府服务的重要一环.理清行政审批标准化工作中标准化与行政审批相关法律之间的关系,对行政审批标准化充分发挥其作用十分必要.笔者利用比较分析的方法,对英国、意大利及我国的服务标准化过程中标准与法律的关系进行对比,为我国的行政审批标准化工作提供经验.     

政府职能转变的铜陵路径

登录安徽省电子政务服务大厅网页,用鼠标轻点"站点切换"中的"市、县"栏目,就可以顺利找到铜陵市一县三区的名称,点击网页醒目位置的"阳光晒权"一栏,政府权力清单和责任清单就跳了出来,上面排列着行政审批、 行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励等十大类行政权力.随机点开其中的"行政审批"子栏目,具体审批项目的名称、实施主体、实施依据、责任事项、追责情形、承办机构、服务电话和监督电话就一目了然地 "晒"在你面前.     

服务型政府:政府更好履行公共服务职能的方向

建设服务型政府的主要任务是要在公民本位、社会本位理念指导下,把为社会提供公共产品和服务作为政府的核心职能。本文提出政府要在转变行政理念、加快体制创新、完善决策机制、坚持依法行政、强化社会管理、促进阳光行政等方面不懈努力,解决好"越位"、"错位"、"缺位"问题,切实把政府工作重点转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。     

部分省市地方政府机构改革扫描

按照党中央国务院的统一部署,地方政府机构改革于今年正式开始进行。据权威人士透露,此次地方政府机构改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,完善国家公务员制度,建立高素质的专业化行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有...     

实行了一千三百多年的中国“大部制”

改革开放以来,我国每五年进行一次政府机构改革。今年的第六次国务院机构改革格外引人注目。一个重要原因便是提出了"大部制"的概念。按照业内专家的说法,为推进政府事务综合管理与协调,按政府综合管理职能合并政府部门,组成超级大部的政府组织体制,扩大一个部所管理的业务范围,把多种内容有联系的事务交由一个部管辖,从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高行政效率,降低行政成本。     

浅谈公务员的素质要求

公务员队伍是国家机器的重要组成部分．是国家行政管理人才．肩负着行使国家行政权力、管理社会公共事务和组织经济建设的重任。公务员的素质如何．直接关系到国家行政管理水平和社会发展进程,关系到政府或部门工作的质量,关系到经济的发展和人民幸福。一个闰家的经济发展速度、社会进步程度,关键在于公务员的管理水平。如果没有一支高素质的公务员队伍,政府就难以实施有效管理,甚至会妨碍经济社会的发展。     

政务服务大厅绩效考评存在问题及解决对策

基层实体政务服务大厅作为政务与人民群众沟通的第一线,为办事企业和群众做好政务服务保障,承担展现良好政府形象的重担.其服务质量的高低也体现政府是否坚持以人民为中心的发展理念,是检验政府职能转变与人民"获得感"是否增强的有力"试金石".如何通过绩效考评来激发政务大厅工作人员的积极性、创造性,提高他们的工作水平和服务能力,成...     

责任型政府研究综述

一、责任型政府基本概念1、责任政府的理论基础众多学者站在不同的学科角度上提出了责任政府的理论基础,主要有以下观点:刘祖云教授认为公共行政责任存在的逻辑前提有三个,即社会契约、人民主权与道德施动。社会契约指政府及其行政行为必须遵守一定的权利与义务,这些权利与义务是政府与社会之间     

为民应急服务“直通快车”采访记

吃百姓饭穿百姓衣更应视百姓为父母当人民富谋人民事才能称得上好公仆人民政府如何密切联系群众，勤政、高效、廉洁，是我国行政体制改革的目标之一。人民政府以为人民服务为宗旨。可是普通百姓有急、难、险事想要找政府部门解决，在一些地方至今也决非是件容易事。政府部门遇事互相推诿、互相扯皮、办事拖拉，以至让百姓感到门难进，脸难看、事难办。群众找政府办事难的现象是某些政府机关工作中存在的一个病症。可是，当我们到新郑市政府采访，看到的却是耳目一新的勤政高效、为民服务的景象。这里建立了提高政府行政工作效率的新机制，在…     

政府雇员高工资别成了"吃粽子蘸糖"

2010年6月19日,由广东省机构编制委员会办公室、省行政管理学会联合举办的"简政强镇事权改革暨深化经济发达镇行政体制改革论坛"在广州召开.国家行政学院教授汪玉凯在论坛上表示,雇员制是公务员改革的趋势,行政执法类公务员将越来越多采用雇员制,政府雇员可以高工资、高待遇,但不是终身制.(2010年6月20日<广州日报>)     

吉林省人民政府雇员管理试行办法

为适应我国加入世界贸易组织后政府工作对某些人才的特殊需要,省政府决定建立并实行政府雇员制度,特制定本办法。第一条 政府雇员是省政府根据全局性工作的特殊需要,从社会上雇佣的为政府工作的法律、金融、经贸、信息、高新技术等方面的专门人才。第二条 政府雇员不具有行政职务,不行使行政权力,不占用政府行政编制,服务于政府某项工作或某一政府工作部门。第三条 政府雇员的基本条件是:拥护党的领导,热爱祖国和人民,愿     

互联网时代政府公信力构建研究

互联网技术的不断发展给社会生活带来巨大变化,互联网不仅使人与人之间的"距离"变短,更加快了信息的传播速度,扩大了信息的影响范围.在互联网时代,信息传播的范围广,而且互联网信息传播平台多元化,使得信息的影响力剧增.互联网时代下产生了自媒体形式,在每一个个人都可能成为信息的传播者的环境下,政府行使行政职权处于社会公众的监督下,在网络舆情的监督下,政府如何提升自身的行政职权建设,增强政府公信力成为关键.在互联网的网络舆情的监督下,分析互联网时代我国政府公信力建设的具体现状以及存在的问题,并针对问题提出完善的对策,为我国政府提升公信力提供借鉴思路.     

湖北:新设人力资源服务机构可在市县审批

湖北省2016 年起按照属地管理原则,将" 设立人力资源服务机构及其业务范围审批"行政审批事项,下放到工商注册所在市( 州)、县( 市、区)人社部门.省级人社部门不再受理新设立人力资源服务机构及其业务范围审批.     

破难而进 势在必行

据统计,目前我国事业单位共有130多万个,纳入政府事业单位编制的人员2900万之多,按照职责可分为三类:一类是直接承担政府行政职能,为政府服务,主要从事监管、资质认证等活动;一类是承担公共事业发展职能、为社会服务,主要从事科教文卫、公共基础设施建设等活动;一类是承担中介沟通职能、为市场和企业服务,主要从事咨询、协调等活动。我国事业单位建     

科层制公共行政之后——兼谈政府治理体系的重构

科层制公共行政造就了"魔鬼政府"和"死亡政府"两极并存的邪恶困境,政府法权遭受强烈质疑。政府管理中的效能性、回应性和责任性的缺位呼吁科层行政的反思与追问以及政府治理体系的重构。以新公共管理为代表的众多理论兴起,掀起了治理体系创新的浪潮。其治理理念及对政府的诉求对于协调政府与社会、公众的关系,重塑政府形象有非常重要的意义。     

紧急行政程序的基本原则

一、政府突发事件治理中的程序理念 有效预防和及时应对各类突发事件已经成为治国理政的一项重要任务.在突发事件危机应对中,行政权的行使要服从法治原则,受法律的制约,遵循法律所规定的条件、程序、方式等,坚持程序理念在紧急状态下也不例外.随着程序理念的深入人心,常态行政中的程序原则与规范越来越受到重视.在我国的政治语境中,突发事件的治理又往往与"维稳"密不可分.因此,常见的对突发事件的认识误区是:"讲程序会牺牲效率""坚持程序理念会错失治理良机",将程序原则与突发事件的治理相对立,影响行政决策和具体应对措施的实施.     

国外治理为官不为的对策

西方发达国家经过几百年的发展,已经建立了相对完善的文官制度,但为官不为等懒政问题仍是世界各国政府面临的共同挑战.国外的发展经验表明,治理为官不为不但要加强对公务员队伍的绩效管理,而且要从行政文化、制度建设、技术创新、监督制约等多个方面入手建立现代治理体系. 更新施政理念预防为官不为 行政道德建设是公务员制度建设的重要组成部分,在建立完善法律法规等正式制度体系的同时,一些发达国家在治理为官不为过程中非常重视文化、道德、习俗等非正式制度安排的作用.通过更新行政文化,推进高效政府建设,促使公职人员树立勤政、廉洁、高效、务实的行政理念,加强对公务员行政行为的引导和制约,形成预防为官不为的“软约束”.公务员行政道德建设隐含在政府效率提升及公共行政制度建设之中,英国著名行政学家伊顿在《英国公务员考试》一书中就提出:公务员不仅是公共服务的提供者,而且应当作为国家道德风尚和政治公正的检验和标志.     

加快政府行政管理体制改革建设公共服务型政府

政府行政管理体制改革是一项综合性很强的改革,必须把它放在突出的位置,关键是要明确各级政府的职能。由于行政改革目标的多样性、行政改革内容的复杂性、行政改革任务的艰巨性,行政改革不能也不可能毕其功于一役,只能是随着社会政治、经济体制改革的深化与完善而逐步展开。