实施住房货币化分配,加快住房制度改革

一、住房分配货币化的内容及其作用 住房分配的货币化,是指将现行住房实物分配制度改为货币分配制度。其基本内容包括:停止现行的住房实物分配,即单位不再建房、买房、分房,同时将单位原来多种用于建房、购房的资金转化住房补贴,多次(如按月)或一次性地发给职工,再由职工到住房市场上通过购买或租赁等方式解决自己的住房问题,即职工解决住房不再找单位,而是找市场、找房地产开发商,真正实现住房的社会化和商品化。 货币化分房的最大特点,是将住房解困由实物概念向货币概念转移,即注意了住房公积金制度的延缓性,保持了企业作为解决单位职工住房困难的责任主体,同时又在此基础上,以货币分配住     

中国保障性住房制度与房地产业的发展

中国的房地产市场是在20世纪80年代初期开始发展的,1998年中央出台<关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知>规定从1998年开始停止以前住房分配的体制,建立"住房分配货币化、住房供给商品化"的新制度.通过扩大房地产投资和商品房市场交易一方面可以带动经济增长,另一方面可以使住房的供给市场化,这与当时进行的企业制度和劳动力市场制度的改革相配套.     

我国城镇住房制度改革:回顾与反思

自1980年中国住房制度改革启动以来的30年,中国由计划的公共住房体系转向了以市场为导向的住房供应体系。文章从我国城镇住房制度改革的历程入手,在总结城镇住房制度改革取得成效的基础上,对政府终止住房实物分配福利体制的、货币化住房分配、市场化和社会化供给住房体系等各阶段进行学理分析,对政府住房制度改革的结果与干预目标进行对比分析,认为中国城镇住房制度改革是一个市场化、私有化的新自由主义方向的改革,这成为解释中国当前住房领域房价飚高、职工住房消费能力与市场房价严重脱节,以及中国住房不公平现状的逻辑起点。     

关于深化住房消费信贷改革的思考

从2000年1月1日始,我国停止福利实物分房,实行货币化购房,这是我国住房分配制度的一个划时代的改革.在当前住房分配制度转轨的新形势下,探索深化住房消费信贷改革的新方法新举措,扭转住房市场长期低迷的被动局面,对于启动房地产市场,推动我国住房制度改革,提高城市居民的居住水平,具有深远的历史意义和现实意义.……     

加快我国住房金融发展的对策

我国城镇住房体制的改革，住房市场的完善，住房建设的发展，广大中低收入居民居住水平和住房自有化水平的提高迫切需要住房金融的支持。基于对住房金融发展所需条件和发展缓慢原因的分析，我们认为应该采取以下措施来推进住房金融的迅速发展。一、加快房改进程，促进居民消费观念转变1．加快实现住房分配货币化步伐。在住房消费体制的改革中，制定提高居民消费能力的收入分配政策，提高住房消费开支在居民消费支出中所占的比重。国家和企事业单位不再给职工直接分配实物住房，改以支付住房消费部分为货币形式，即把供给制的、福利性的住房…     

提高城镇居民住房消费承受力的几点对策

１９９８年６月,全国城镇住房制度改革和住房建设工作会议明确提出,从１９９８年下半年起开始停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化,这标志着以住房实物分配为主要特征的旧的住房制度的根本改变,新的住房制度框架的基本确立,也宣告了住房将成为城镇居民消费热点这一新阶段的到来。但是,由于多种原因,目前国内住房消费市场没能很好形成,这一方面会使商品房大量积压,造成建设资金沉淀;另一方面居民的住房需求得不到满足,不能落实国家“扩大内需拉动经济增长”的宏观经济政策。因此,政府应采取各种有效措施,引导居民实行住…     

贵阳住房分配货币化的成功经验对西部大开发的思维启示

住房制度改革是以江泽民同志为核心的党中央提出的五项重大改革之一，实行住房分配货币化是深化住房制度改革的核心，必将向住房商品化迈出决定性的一步。住房制度改革至今已过了８个年头，８年多来，贵州省的住房制度改革年年有业绩，期期见成效，尤其是１９９９年１月１日正式推出的（贵阳市住房分配货币化改革方案）（以下简称“房改方案”）出台以来，进展顺利，成效显著，使贵阳市的住房制度改革在全国名列前茅。本文拟通过对贵阳房改方案成功经验的总结和思考，进一步阐述其对西部开发的重要启示。 成效显著的“房改方案” 贵阳市房改…     

深化住房制度改革 促进鞍山经济发展

鞍山市深化住房制度改革工作多年来取得了令人瞩目的成效，特别自1996年以来的10年中，发展迅速。逐步建立起了适应市场经济体制、切合我市实际的城镇住房制度改革和社会住房保障体系，有力地促进了鞍山房地产事业和经济的发展。在建立完善住房公积金制度、公有住房出售、租金调整、安居工程和经济适用住房建设、住房分配货币化、发展住房金融等方面整体推进、不断深化，多次被国家、省评为“全国房改和房地产业管理先进单位”“房改工作先进城市”、“安居工程先进实施城市”、“房改优秀单位”等。     

住房改革理论与实践：一个文献综述

我国城镇住房制度改革的理论与实践,从住房实物福利分配到住房商品化,始终围绕住房的保障属性和商品属性展开。依照住房制度改革的历史进程,对改革开放以来的住房改革理论与实践进行回顾和梳理,展现了符合中国国情的城镇居民住房需求的理论与实践发展的轨迹。这对进一步完善城镇住房保障制度建设和规范住房市场秩序具有重要意义。     

住房制度改革和产业结构的调整

城镇住房制度改革是整个经济体制改革的一个重要组成部分。城镇住房制度改革的目标是:按照社会主义有计划的商品经济的要求,实现住宅商品化。从改革公房低租金制度着手,将目前的实物分配逐步改变为货币分配,由住户通过商品交换,取得住宅的所有权(购买)或使用权(租用),使住宅这个大商品进入消费品市场,实现住宅资金投入产出的良性循环,从而走出一条既有     

论发展公共租赁住房的必要性、当前定位及未来方向

现行城镇住房保障制度对城镇住房保障的发展发挥了积极的历史性的作用.但因其制度设计本身存在多方面的缺陷使得其难以支撑城镇住房保障的可持续发展,要解决城镇住房保障中存在的诸多现实问题迫切要求对现行的城镇住房保障制度进行改革,要求创新城镇住房保障制度.城镇住房保障制度改革和创新的方向是建立和发展公共租赁住房制度.在当前,公共租赁住房应是新植入城镇住房保障体系的,弥补现行城镇住房保障体系缺陷的,补位性质的,但其功能又是不可替代的城镇住房保障体系的组成部分.在未来,公共租赁住房则应是城镇住房保障体系的核心和发展重点.     

我国住房制度改革中的金融问题

党的十五大以后，房地产作为我国经济发展的支柱产业已取得了共识。随着我国住房体制改革的不断深化，取消福利分房，实行住房分配货币化已经成为改革的方向。随着我国金融体制改革的不断深化，金融机构进入房地产投融资领域势在必行。所谓房地产金融是指在房地产开发、流...     

谈个人住房代款业务品种的外延

自国家确定将住宅产业作为国民经济新的增长点，并且伴随着住房制度改革的不断深化，住房分配货币化开始启动。特别是１９９８年人民银行允许各商业银行办理个人住房贷款业务以来，全国各地，个人住房贷款业务呈现出迅猛发展的势头。在新的形势下，原有的一些思维观念和业...     

高校分配制度改革目标模式与政策建议

新的公务员工资制度的实行将不可避免地带动新一轮高校收入分配制度改革。为适应这种改革的形式和要求,下一步高校收入分配制度改革可以采取整合、完善、改进、配套等措施,建立以基础工资、岗位工资、绩效工资为基本结构的岗位绩效工资制度,及社会保险与补充福利相结合的货币化福利制度。其目标模式是在深化高校人事制度改革的基础上,逐步建立一套与社会主义市场经济体制相适应,符合不同高校发展战略,以聘任制为基础,以现代薪酬理论为指导,以岗位绩效工资为主、货币化福利为辅,能鼓励人才创新创造,具有市场竞争力,政府指导、高校自主分配,激励有效,竞争有序,科学公平,调控合理的现代高校薪酬制度。构建现代高校薪酬制度最便捷的方式之一是借鉴国际上高校现行的薪酬制度。     

我国城镇居民住房保障制度的经济学分析

为了配合住房市场化的改革,我国建立了以住房公积金、经济适用住房、廉租房为内容的住房保障制度.这一制度在保障城镇住房制度改革顺利推进和解决中低收入者住房困难方面,取得了一定成效.但是存在的问题也很突出.从经济学的角度看,没有充分认识住房保障的非市场约束分配的特点,并以此为依据建立与之相适应的管理制度,是产生问题的主要原因.在社会主义市场经济条件下,建立一套住房保障制度是非常必要的.完善我国的住房保障制度需要做好以下工作:加强住房保障制度的法制建设,建立严格的收入考评制度,制定科学的住房保障规划,建立严格的管理制度.     

中国分配制度的伟大变革

30年前,中国改革选择了"分配"为突破口,分配制度经历了"效率优先,兼顾公平","初次分配讲效率,再分配讲公平"的改革过程."改革"在改革进程中不断成熟起来.2003年,中国入均GDP突破了1000美元,国家进入了特别发展阶段.在这一特别阶段,我们不可避免地要面对贫富差距不断扩大给社会稳定带来的压力.目前,改革正处于攻坚阶段,分配制度的改革再一次成为改革的聚焦点."初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平."党的十七大关于公平与效率关系的最新主张,无疑是我们进一步推进分配制度改革的依据与指南.     

房产税理论体系研究

一、解决什么问题房产税是以房屋为课税对象的税收。任何一个家庭或任何一个人都必须拥有或占用房屋。因此,房产税与每一个家庭、每一个人都息息相关。中国正在进行住房制度改革,这是中国建立和完善市场经济体制的客观要求。中国住房制度改革的根本目的是建立与市场经济体制相适应的新的住房制度,实现住房商品化、社会化、货币化,停止住房实物分配,改善居民居住条件,满足居民不断增长的住房需求。中国居民住房私有化、市场化是住房制度改革的必然结果。这就为房产税提供了稳固而可靠的税源。然而,中国现行房产税制度仍然是计划经济体制的产…     

加快改革收入分配制度及其着力点

加快改革收入分配制度对我国的经济发展和社会稳定具有紧迫性.收入分配不公在于缺少把"蛋糕"分好的合理的分配机制:国民收入分配结构不合理,居民收入、劳动收入在初次分配中的比重偏低,劳动力工资水平偏低;机会不平等的收入分配机制是导致分配不公问题的根源;公共产品供给短缺和分配不公难以发挥再分配调节收入差距的作用.改革收入分配制度的着力点:调整国民收入分配结构,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;收入分配制度改革的重点应当是解决机会不平等的深层次的制度问题;充分发挥再分配在体制转型阶段促进社会公平分配的作用;改革行政管理体制,加快政府职能转变,完善对公权的监督机制.     

中国城市住房分配：一个变迁的视角

中国城市住房分配经历了一个否定之否定的过程。新中国成立之初,国家为了政治稳定的需要而承认住房市场的合法性;计划经济时期,中国城市住房分配表现为市场渐退与再分配渐成,国家通过社会主义改造把私房变成公房,后以租的形式再分配给员工,住房市场被逐渐废除,行政性再分配逻辑取代了市场逻辑;改革开放以后,国家再次推行城市住房商品化,中国城市住房分配市场化、货币化及社会化渐成,城市住房的市场能量得到逐步释放,由此导致既有再分配又有市场成分的混合城市住房经济,城市住房分配受到市场、制度及家庭背景等多重因素的相互影响。     

试析马克思分配正义理论在中国的发展进程

分配正义理论是马克思分配理论的重要内容之一.改革开放以来,我国围绕收入分配体制所进行的一系列改革表明,党和政府对分配正义问题是高度关注的.同时也说明马克思分配正义理论在中国的发展是渐进的,是根据中国经济和社会的不同发展阶段不断调整、发展和完善的.从现实看,在分配制度的设计中植入分配正义理念,以及构建公平正义型的分配格局等,对于改革和完善我国收入分配制度具有重要意义.