金融结构转型过程中的政府角色

金融结构转型过程中,强调外部推动的力量,并不是要否定政府在金融结构转型中的作用。事实上,政府至今仍是绝大部分金融机构的出资人,保持着对绝大部分金融机构的控制权,甚至在WTO后,外部推动力量的大小也取决于政府对于WTO条款的理解和执行。政府的行为会受到其在申请加入WTO过程中所作出的承诺和WTO条款的约束。毫无疑问,在加入WTO后政府不可能再维持一个垄断的市场结构:但政府的行为可以影响到金融结构转型的速度和转型的代价,这一点是毫无疑问的。因此政府角色的转换和定位是金融结构转型成败的一个关键性控制变量。     

上海：政府当“裁判” 中介当“教练”——上海将建成高效精干服务型政府

改革开放以来，中国社会业已发生翻天覆地的变化，中国实现了从计划经济到市场经济的转型，实现了从封闭社会向开放社会的转型。我们相信这种变化，是支撑中国政府继续进行改革力量。现在，中国政府面临重大的契机和挑战：加入WTO后要适应经济全球化的大挑战。这将促使我们的政府进行改革，包括管理观念、政府职能的配置、政府机构的设置、政府的运行方式。中国加入WTO，与其说是中国的企业加入WTO，倒不如说是中国的政府加入WTO，从WTO规则来看，约束的是成员的政府，而不是企业。WTO的23个协议、492页纸，只有两个条款提到企业，其他都是规范政府的行为。首先是政府要适应经济全球化的挑战，进行不断的调整和变革，最终实现中国政府制度的创新。     

新常态下政府转型的动因与内涵撰析

经济发展的新常态促使政府转型,政府转型是政府为了适应政治、经济和社会发展的需要,通过对自身的系统性变革,以适应社会环境变迁并与之保持新的平衡的过程。推动政府转型的力量主要来自社会环境和行政系统内部,同时还有源于外部要素和内部要素相互联系和相互作用而产生的其他动因。政府转型的目标是建立以社会为取向的政府,并由此出发,重点实现政府行政的价值、职能、体制、制度和方法等的转变。     

WTO框架下的中国政府经济职能重构

中国加入WTO之后,政府的职能转变和重构成为一个现实的重大课题.重构政府职能,规范政府行为,建立现代政府制度,是应对加入WTO以后的新形势和新任务的关键所在.     

刍议我国金融发展对国际贸易的影响

金融活动和理论根植于贸易活动和理论之中.两者之间有着复杂的内在联系.从各国的历史实践看,不仅金融发展对贸易规模、贸易结构和贸易自由化水平具有重要影响,而且国际贸易在金融发展的过程中也是一支重要的推动力量     

民间信贷的功效及风险控制机制

一、设立民营银行的现实意义 草根金融是我国金融系统中一支不容忽视的力量,草根金融的实质就是民营银行,就是由民营资本控股的、完全采用市场化机制来经营的银行.一般认为,民营银行的核心特征是其具有不同于国有商业银行的公司治理结构,他们不但在资本金的来源上实现了民营化,而且完全实行市场化的运作方式.在我国现阶段,建立和发展民营银行对启动民间资本、降低政府负担、化解金融风险以及完善我国的金融机构体系等方面都具有非常重要的意义.     

完善官员治理:地方金融机构健康发展的关键

在我国的金融体系中,地方金融机构一直被视为弱势群体,但近年来已成长为一股不可忽视的力量。特别是伴随着国有大型金融机构的垂直化管理,地方金融机构越发成为地方经济发展的重要推动力。但长期以来,地方金融机构一直受困于地方政府的干预,累积了大量的风险,在服务实体经济方面也饱受诟病,特别是近来民间金融及地方融资平台等问题更是引发了社会对地方金融体制改革的关切。     

转轨时期政府经济职能定位及作用

中国开放以来的这些岁月,也就是政府不断调整其管理职能的岁月,在经济市场化的过程中,政府一方面需要以政治的力量推动、培植,另一方面又需要把自己许多拥有的权限赋予市场,如果我们把政府看成多个利益集团的组合,这的确也是一个痛苦的过程,而且,今年加入WTO的大局已定,这对于政府的管理职能有了更大的挑战,因此,我们在这里讨论政府的经济职能问题,从经济发展的角度来讨论政府的经济管理所面临的问题,讨论产业的调整和政府管理的关系、基层政府的经济管理在法律上的表现以及加入WTO以后的变化和挑战。当然,政府的经济职能问题也许是一个永久的话题,只要政府存在,这个问题也就永远存在,但一种基本的原则必须树立:政府是为了国家和公民的利益在涉入经济管理,而不是作为一个利益集团在管理经济。     

温州市苍南县农村中小企业融资调查报告

对温州市苍南县农村中小企业金融需求与供给调研表明,一方面企业对正式金融信贷有着有效需求(即企业愿意支付、也有能力支付贷款产品),另一方面,农村中小企业信贷的供需缺口仍然很大。虽然这部分归咎于企业本身的原因,但从调查结果来看,这主要与正式金融部门的信贷配给行为有关,这些行为又一方面与国家朝着国有或准国有金融机构倾斜的货币和信贷政策有关,另一方面与正式金融部门的国有或者准国有产权结构和低效率治理结构有关。信贷配给的结果是,很大一部分信贷市场被民间借贷所占有。这说明了民间借贷在苍南经济发展中的重要性。报告估算,苍南对中小企业民间借贷的违约率极低,但是,民间借贷仍然受到政府打压。本文得出结论,必须推行金融机构与金融活动的多元化来更好地满足对农村中小企业的金融服务,应该承认民间金融,并允许民间金融在一个宽松的秩序框架下运作。     

绿色金融的理论与实践专栏介绍

<正>2022年是极不平凡的一年,我们党胜利召开了第二十次全国代表大会。习近平总书记在大会报告中提出,要加快发展方式绿色转型。进入新时代,必须坚持以习近平生态文明思想为指引,推动经济社会发展全面绿色转型,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。全面绿色转型需要各方主体综合施策、协同发力,绿色金融要争当服务、支持绿色转型的排头兵,就必须加快中国碳排放、碳交易市场建设和定价制度,稳定金融市场。在“双碳”的目标背景下,绿色金融的发展无论从理论上还是在实践中,都对政府、企业、金融机构提出了新的指导和要求,也为金融学术界、业界和监管部门提出了新的研究课题。     

廊坊加大金融创新服务实体经济的启示

<正>企业融资难、融资贵,是企业发展中一大制约因素,同时,金融机构回款难、风险高也影响着金融对实体经济支撑作用的发挥。为破解这一"两难"问题,河北省廊坊市持续加大金融创新力度、不断优化金融发展环境,努力推动政府、银行、企业良性互动,为经济社会发展提供了强有力的金融支撑。一、背景廊坊地处京津两大城市之间,具有特殊的地缘优势和良好的外部条件,廊坊市委、市政府把金融工作摆上重要议事日程,主要领导多次对金     

市场导向、政府导向对中国企业创新驱动的比较研究

在经济转型时期,政府和市场是推动中国企业创新的重要外部力量。基于制度理论,引入政府导向并对其进行界定;在同一框架内对比市场导向和政府导向对企业不同类型创新的影响,分析市场竞争强度对市场导向和政府导向与企业创新之间关系的调节作用。通过对155家创新行为较多的制造业企业进行问卷调研获得研究样本,采用层次回归的方法对假设进行验证。研究结果表明,政府导向比市场导向更有利于促进企业突变创新,市场导向比政府导向更有利于促进企业渐进创新,竞争强度会加强市场导向对突变创新和渐进创新的促进作用。研究结果为企业促进突变创新和渐进创新更应该关注政府还是关注市场的问题提供了新的视角,也揭示了市场导向与企业创新之间的边界条件。     

存差、金融控制与铸币税——兼对我国“M2/GDP过高之谜”的再解释

本文试图全面和深入解析金融机构存差这一重要金融现象。研究发现,目前关于存差的很多认识是似是而非的,我国金融机构存差的产生很大程度上是政府在经济转轨过程中实施金融控制的结果。而铸币税则是政府实施金融控制能够获得的主要收入,正是政府为征收铸币税所导致的基础货币增长成为导致金融机构存差的主要原因。据此本文建立了一个一般性的分析框架,将存差、金融控制和铸币税之间建立起紧密的逻辑联系,分析相互关系与相互影响。研究还发现,存差扩大与我国M2/GDP的快速上升都同金融控制政策有密切关系。这一新的分析框架有助于从更高层面更全面的理解存差现象,及其背后所隐藏的深刻的转轨经济学含义。     

开发性金融是政策性银行的一种新实践

国家开发银行经过十年奋斗，从一个政策性金融机构，发展成为具有国际先进市场业绩的开发性金融机构，在不断的实践和探索中，逐步形成了开发性金融理论。开发性金融在财政政策和商业金融之间，在政府和市场之间发挥了独特而重要的作用，是一种市场经济条件下政策性金融的新实践。     

灵活运用保护规则

如何灵活运用WTO规则,维护国家及企业利益,是我国政府和企业界在“入世”后的过渡期乃至更远的将来需要认真研究的问题。 符合WTO规则的保护对策 第一,发展中国家适用的条款。WTO允许发展中国家为保护民族工业和本国经济利益而使用保护措施,概括起来为以下3条: 保护幼稚工业的条款。WTO允许发展中国家为了加速某一特定产业的建立,即保护幼推产业,以提高人民的一般生活水平,在与曾与之谈判的缔约国和     

外部治理环境、行业管制与过度投资

基于法与金融理论和管制俘虏理论,外部治理环境和行业管制对企业的过度投资行为有一定的影响.在定性分析不同行业管制情况下外部治理环境与企业过度投资关系的基础上,选用2001年至2010年沪深两市的非金融类上市公司数据为研究样本,描述上市公司过度投资区域分布特征,构建外部治理环境与过度投资关系的OLS回归模型,分别以管制行业和非管制行业样本对OLS回归模型进行分组实证检验.研究结果表明,管制行业上市公司的过度投资分布呈现局域空间集群现象,非管制行业上市公司的过度投资分布尚无规律可循.在管制行业中,外部治理环境(政府干预程度、法治水平、金融发展水平)对上市公司过度投资程度有显著的负向影响;在非管制行业,外部治理环境(政府干预程度、法治水平、金融发展水平)与过度投资呈显著正相关.进一步研究表明,在外部治理环境因素中,各地区的法治水平对上市公司过度投资行为的影响效应最大.     

“互联网+政务服务”:打造整体政府和协同治理

正"互联网+政务服务"有着深刻的战略内涵,即采取"行政发展—发展行政"的战略组合推动政府自我革新,形成内外双向的驱动力,推动社会发展。一方面,"互联网+政务服务"是政府自觉引入时代信息,利用外部力量驱动自我变革的行为。年联合国发布的《电子政务调查201报4告》指出,政府各部门独立办事,以     

以政府『善治』促进社会和谐

管理行为是政府最重要的行为之一,政府管理行为主要是指政府依照法律法规的要求履行政府职能、执行公共政策、实现政府目标的行为.政府是公共权力的法定执掌者和行使者,是社会公共产品的主要提供者,承担着重要的社会管理职能.在我国,政府尤其具有其他社会组织所无法比拟的公信力,因此,政府毫无疑问是构建和谐社会的重要组织者、推动者和实施者.     

灵活运用WTO保护规则

<正> 如何灵活运用WTO规则,维护国家及企业利益,是我国政府和企业界在“入世”后的过渡期乃至更远的将来需要认真研究的问题。 符合WTO规则的保护对策 第一,发展中国家适用的条款。WTO允许发展中国家为保护民族工业和本国经济利益而使用保护措施,概括起来为以下3条: 保护幼稚工业的条款。WTO允许发展中国家为了加速某一特定产业的建立,即保护幼推产业,以提高人民的一般生活水平,在与曾与之谈判的缔约国和     

WTO与安徽

12月11日,中国正式加入WTO.为便于读者及时了解和掌握WTO规则中的有关条款和对安徽省经济发展的影响,安徽省人民政府研究室(发展研究中心)组织力量进行了深入研究,形成了系列专题报告.本刊独家刊发,以飨读者.刊发时,略作删减,标题为编辑所加.