领导干部眼中的党内选举制度改革——对376位领导干部的问卷调查及分析

改革和完善党内选举制度,是党的十七大以来推进党内民主建设的重要内容和重要举措。领导干部既是党内选举实践的参与者,也是党内选举制度改革的主要推动者,党的领导干部对党内选举状况的评价以及党内选举制度改革的看法和建议,是研究党内选举制度改革的重要依据,对于正确认识党内选举现状、理清党内选举制度改革的思路、推动党内选举制度改革和完善具有重要作用。     

党内选举制度存在的问题及其原因分析

党内选举制度建设作为党内民主建设的一项根本制度建设,具有十分重要的现实意义,在某种程度上关系到党的前途和命运,关系到社会主义政治文明的发展。自从党的十三大提出要改革和完善党内选举制度以来,党内选举制度建设的发展较快。结合当前党内选举的改革实践,找出党内选举存在的问题,分析党内选举存在问题的原因,为下一步改革党内选举制度做好理论分析,此举意义重大。     

公推直选乡镇党委书记:基层党组织民主政治建设的重要实践

党的十七大报告提出“改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。乡镇公推直选党委书记就是深化干部人事制度改革、创新干部选拔任用机制的新举措。公推直选的效果、作用和意义公推直选乡镇党委书记顺应了现代民主政治发展的时代潮流，体现了发展党内民主的新思路，对党内民主政治建设，对人民群众根本利益的实现，     

关于党内基层民主建设的思考

现阶段,乡镇党委书记公推直选既是提高党在基层执政合法性的必要步骤,也是化解基层乡镇矛盾的现实选择。埭溪镇乡镇党委书记公推直选实行逐轮差额选举候选人,提升了竞争性,实现了好中选优、优中选强：实行基层党员一人一票直接选举,激发了基层党员和群众民主政治参与热情,具有多方面的积极意义。但是目前乡镇公推直选仍处于发展完善之中,其间出现的对其合法性的质疑和相关配套制度尚不健全等问题,是一个新生事物在发展过程中不可避免的。这些问题需要通过党内基层选举制度改革和完善乡镇公推直选干部考评机制等配套措施来解决。     

竞争性选举在四川省乡镇一级的发展

２００１－２００２年乡村换届选举中，９０年代末出现的乡镇一级竞争性选举试验在全国其他地区基本处于停滞状态的情况下，四川省却出现了约２０００个乡镇实施竞争选举的巨大发展。笔者在２００１年以来访问了四川省遂宁市市中区、雅安市、南充市的南部县、巴中市，以及这４个县市内的１０个乡镇。笔者也访问了１９９９年进行过竞争性选举镇长试验但于２００２年中止试验的广东省深圳市大鹏镇，另外还访问了没有实施乡镇竞争性选举的其他一些地区。在此基础上，本文对四川省乡镇一级竞争性选举的作法、特点、发展、原因以及后果进行了实证…     

书屋

《中国农村政治体制改革》赖海榕著中央编译出版社2009年6月乡镇半竞争性选举是1990年代中期以来我国政治发展的新事物,本书系统整理了10     

认真清除“陪选”对民主选举的影响和危害

正党的十一届三中全会以后,我国在民主选举制度改革方面迈出了十分重要的一步,即将等额选举改为差额选举,并在实践中不断加以完善,取得了显著成效。然而,近年有一些地方为规避差额选举,竟有意推出一些知名度不高、竞争力不强的人充当"陪选"角色,导致选举还没进行,人们就知道落选的是谁了。有的选举负责人选举前找"陪选"人员谈话,讲得很直白:"你这次只是     

完善党内选举制度的对策

党内选举制度的改革,是党内民主发展的要求,也是发展党内民主的重要途径。进入新世纪,我们党顺应党所处的历史方位对加强党的建设的新要求,积极推进包括党内     

乡镇政府收税收费的事不能再干了

近几年的乡镇改革取得了不小的成效,很多省市通过撤并乡镇,把乡镇的数量切实减下来了,并且通过人员分流把乡镇富余人员减下来了。但站在政府体制创新与经济市场化进程相适应的高度来看,目前的乡镇改革还仅仅是个开始,远没有到庆功的时候。3月25日,在由中国(海南)改革发展研究院     

从“父母官”到“服务员”

历经7年不懈努力,我国乡镇机构改革取得了突破性进展。截至目前,各地已经进行改革的乡镇达33524个,占全国乡镇总数的97．7％。与改革开放以来进行的历次乡镇机构改革相比,这次改革把为农服务作为改革的出发点和落脚点,推动了乡镇政权的顺利转型,使农民群众共享改革成果,是行政改革坚持以人为本、适应人民需求的一次有益的尝试。     

以先进性和广泛性为标准做好党代表选举工作

党的十七大将于2007年下半年在北京召开。最近,中共中央印发了《关于党的十七大代表选举工作的通知》,对党的十七大代表选举工作作出全面部署。中央组织部近日召开专门会议,部署安排党的十七大代表选举的有关工作。近日,中组部负责人就做好党代表选举工作的有关问题,接受了媒体的采访。     

江苏党代会选举新亮点 县委书记当选省委委员

党的十六届六中全会作出决定，党的十七大于2007年下半年在北京召开。最近，中共中央印发了《关于党的十七大代表选举工作的通知》，对党的十七大代表选举工作作出全面部署。中央组织部近日召开专门会议，部署安排党的十七大代表选举的有关工作。     

双向责任:我国选举制度改革与展望

选举是现当代民主的一种主要形式,是衡量民主与否的一个重要指标,是防止独裁和专制的一个有效工具。选举既选择领导者亦选择重大社会发展政策,在此意义上选举又是决策科学化和民主化的重要途径。选举制度是国家治理的一个重要工具,1949年以来,我国选举制度取得重大进步,当然也有一些缺陷。我们需要在吸取西方选举制度和我国传统政治思想优点的基础上改革选举制度,由于中国共产党是中国特色社会主义的领导核心,人民群众是政治合法性的最终源泉,因此选择各级领导者和重大社会发展政策,既要体现中国共产党的领导地位又要凸显人民主权,即"双向责任"原则,这一原则是未来我国选举制度改革的必由之路。     

项目管理在乡镇选举中的应用探讨

本文分析了乡镇政府选举工作的特点和工作中出现的选举效率不高、责任不清等问题。通过制定选举工作计划、安排任务资源、估计任务历时、跟踪和控制任务实施过程,试图使用项目管理与乡镇选举相结合的方法,提高选举工作的效率。     

乡镇机构改革应处理好三个关系

目前，各地正在或即将进行乡镇机构改革。会同县作为湖南省山区乡镇机构改革试点县取得了一定的经验，有一定的体会。这就是在乡镇机构改革工作的运作过程中，应注意从实际出发处理好三个关系，把握好关键……     

对乡镇党委书记直选的法理质疑

乡镇党委书记由党员大会或党员代表大会直接选举产生,而不是由党委委员选举产生,是许多省市在乡镇党委换届中的试点做法。事实上,乡镇党委书记的这种直选产生方式在法理上存在着诸多需要进一步商榷的地方。本文试举几处,与大家共同探讨。首先,“直选”本身与党章和相关条例存在冲突。党的十六大通过的《党章》第三十条规定:“基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记,应报上级党组织批准。”《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第十六条规定:“党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生,由上届委员会提出候选人,报…     

乡镇机构改革如何向前走

免除农业税后,乡镇机构臃肿、人员超编、运转困难等问题凸显。为了应对这些挑战,乡镇机构改革开始运行。目前,很多地方都采取了撤并乡镇、减少领导班子数量、分流财政供养人员、清退临时工等做法,并取得了一定的成效。这是否可以说,乡镇机构改革已经完成了呢?答案是否定的。也就是说,乡镇机构改革的道路还很漫长。那么,下一步乡镇机构改革该如何进行呢?     

10年间全国撤并乡镇9341个

针对我国乡镇规模普遍较小、小城镇建设布局分散、建设财力不足和低水平重复建设等突出问题．从2000年开始，我国开始集中进行乡镇撤并工作。党的十七届三中全会提出．到2012年要基本完成乡镇机构改革的任务。     

重要信息提示

按照党中央的统一部署，党的十八大代表选举工作已经顺利完成。今年4月至7月，全国各选举单位分别召开党代表大会或党代表会议选举产生了2270名出席党的十八大代表。     

新农村观察：新一轮乡镇机构改革启动

中办、国办前不久正式印发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》，这标志着我国新一轮乡镇机构改革全面启动．2012年将基本完成乡镇机构改革任务。从2004年3月开始．我国乡镇机构改革试点已进行了5年．并取得了显著成效。同时．乡镇政府职能转变、机构人员编制压力依然很大。对此，《意见》首先进一步明确了乡镇政府四个方面职能：促进经济发展、增加农民收入；