购物卡走俏 莫让腐败进入“卡时代”

临近元旦、春节,各种形式的购物卡、提货卡又热销市场,随之衍生的＂黄牛党＂也浮出水面,串起旺盛的卡类供需流通市场。无论逢年过节送礼、发年终奖,还是平日里的节日费、人情往来,购物卡在人们生活中扮演着越来越重要的角色。但与此同时,对于购物卡＂灰色消费＂、＂洗钱腐败工具＂等的指责也随之而来。事实上,叫停＂购物券＂、＂购物卡＂的呼声和努力从未停止。早在1991年,国务院办公厅就发布了《关于禁止发放使用各种代币购物券的通知》,要求＂已发放尚未使用的购物券,一律停止使用,由发放单位立即收回销毁＂;1993年、1998年和2001年相关监管部门又出台了很多禁令和条例。今年5月25日,国务院办公厅下发《关于规范商业预付卡管理的意见》（以下简称《意见》）,运用购卡实名登记、购卡额度规定、严格开具发票、资金走银行渠道、备付金监管五大方法,全面疏堵利用商业预付卡洗钱、套现、偷逃税款以及行贿受贿的腐败行为。《意见》给利用购物卡行贿受贿者再次敲响了警钟。但实名制实行后,商家规避政策＂各显神通＂。国际通用的购物卡,缘何到了中国就有些变味了？市场混乱是源于事物本身,还是监管漏洞？     

要闻速览

七部委出台《意见》:商业预付卡购卡需实名登记为防范利用商业预付卡洗钱、套现、偷逃税款以及行贿受贿等行为,国办5月25日对外公布了《关于规范商业预付卡管理意见的通知》(下称     

购物卡反腐关键不在“实名”而在“制”

国务院办公厅转发人民银行、监察部等部门关于规范商业预付卡管理意见的通知,出台措施规范商业预付卡的发行和购买：一是建立商业预付卡购卡实名登记制度,二是实施商业预付卡非现金购卡制度,三是实行商业预付卡限额发行制度。不记名商业预付卡面值不超过1000元,记名商业预付卡面值不超过5000元。     

购物卡背后的灰色贪腐链条

借着人情往来的隐形外衣,购物卡行走于腐败的灰色地带,成为行贿受贿的新宠。有人说了,如今什么人最牛?不是兜里有钱的,而是兜里有卡的。有银行卡的不算牛,那钱是自己的;有购物卡的人才牛,那钱是别人的。时下流行的购物卡却和贪腐挂起了钩,以至于国     

非金融机构预付卡之金融法律规制

非金融机构预付卡成为中国当下最流行的消费方式之一,消费者在预付卡的使用过程中获得了实惠和便利。然而,与此同时我们也要清醒的看到非金融机构预付卡行业内沉淀巨额资金所带来的巨大金融风险。本文将对非金融机构预付卡的实名制、发行方准入机制等金融法律规制问题进行分析和研究。     

唤醒僵尸网站,杜绝猫鼠游戏

正切实办好政府网站,实现最为快捷高效的政务公开,是落实十八届四中全会精神,落实中央依法行政决定的重要环节和有力抓手。政府网站要成为依法行政的有效载体,助力权力运行监督机制的形成与完善。12月1日,国务院发布《关于加强政府网站信息内容建设的意见》,剑指部分政府网站更新内容不及时、信息发布不准确和意见建议不回应的顽症。《意见》提出了一系列具体要求,包括:长期不更新的栏目要关闭;遇大事儿要第一时间发声;当好老百姓的政策翻译;民意"直通车"7日见回复等。除了以上这些破除僵尸网站的"干货"规定,《意见》更在三个方面对政府网站建设进行了布局。第一,首次明确全国政府网站内容管理体系;第二,     

中央叫停截访、控访“信访秩序”条款应删除

中共中央、国务院近日颁发《关于进一步加强新时期信访工作的意见》。《意见》共分7部分、22条,全面规范了各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院及人民团体的信访工作行为。日前,国家信访局有关负责人就学习贯彻落实《意见》回答了记者的提问。     

未来产业划定，重点瞄准六大方向

<正>日前,工业和信息化部、科技部、交通运输部、文化和旅游部等部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》（简称《意见》）提出,到2025年,未来产业技术创新、产业培育、安全治理等全面发展,部分领域达到国际先进水平,产业规模稳步提升;到2027年,未来产业综合实力显著提升,部分领域实现全球引领。专家认为,《意见》充分把握全球科技创新和产业发展趋势,前瞻部署了生物制造、量子信息、氢能、核能、基因和细胞技术等多个细分赛道,将全面支撑推进新型工业化,加快形成新质生产力。     

购物卡背后的灰色贪腐链条

借着人情往来的隐形外衣，购物卡行走于腐败的灰色地带，成为行贿受贿的“新宠”。     

“官不好当”是一种进步

<正>在自媒体时代,官员的整个仕途装满了"摄像头"。官员戴块名表、抽盒好烟、喝顿洋酒、说句妄语、上KTV潇洒一回,都有可能瞬间变成公共事件,轻则丢乌纱帽,重则锒铛入狱。如今,官员的购物卡没了,私人会所去得少了,更不能大操大办了。《行政诉讼法》大修后,"民告官"的困境也有望破解了。正如有人感叹,现在官不好当了、当官没意思了。     

时政资讯

<正>《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布?新华社4月16日受权发布《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。《指导意见》分为改革的重要性和紧迫性,改革     

广东国企改革方案公布 2017混合企业超七成

正备受瞩目的《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化国有企业改革的意见》于8月17日正式印发。《意见》全文14页,分六大部分,对全面深化广东国企改革的基本原则和主要目标、引进非国有资本积极发展混合所有制经济等六个方面,全面具体地确立了广东国企改革的顶层设计。国资持股不设下限。在目标上,《意见》首次提出"至2017年,全省混合所     

基层协商民主的操作误区与防避思路

<正>作为一种科学和民主的决策参与机制,基层协商民主被越来越多的地方政府引入治理实践当中,成为社会主义协商民主实践的基础和重点。自2015年《关于加强社会主义协商民主建设的意见》以及《关于加强城乡社区协商的意见》颁布以后,基层协商民主进入全国性推进与应用的"操作阶段"。然而,这两份《意见》给出的是关于协商民主的原则性要求,至于可以落地操作的程     

4．5万亿节能环保产业“大蛋糕”

继《“十二五”节能环保产业发展规划》之后,8月1日,国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》。《意见》提出,节能环保产业产值年均增速在15％以上,到2015年,总产值达到4．5万亿元,成为国民经济新的支柱产业。     

广东“28条”促中小微微企业发展

2012年4月28日,广东省政府印发了《广东省中小微企业综合服务体系建设实施意见》。《意见》分8部分共28条,围绕中小企业综合服务体系建设问题,提出建立和完善以政府公共服务为引导、社会组织公益服务为基础、商业机构商业服务为支撑,省市县三级贯通的中小企业综合服,     

纳粹技术

“红包”是指以赠予方式给予或获得的现金、有价证券、支付凭证、信用卡、购物卡等。日前，广东省委办公厅、省人民政府办公厅印发《关于严禁党和国家机关及其工作人员接受和赠送“红包”的暂行规定》，向广东省各市、县党委和人民政府以及省直各局以上单位发出通知，要求认真执行。该《规定》指出党和国家机关及其工作人员在国内交往和对外交往中，不准接受任何可能影响公正执行公务的“红包”。     

当前个人消费信贷问题

<正> 今年3月3日,中国人民银行对外发布《关于个人消费信贷指导意见》(以下简称《指导意见》),其中心意思是要求各中资商业银行加大对消费信贷的支持力度。一时间“个人消费信贷”成为人们的一大热门话题。现在,随着短缺经济的过去和相对过剩经济的到来,如今人们不再为买不到东西而烦恼,而开始面临另一个难题:如何把生产出的商品     

“实名制”新政:治理购物卡腐败

治理购物卡20年，我们陷入了运动式治理的怪圈，屡治屡败，越挫越勇。因此，要抓住更深入的着力点：真正整治购物卡背后肆意妄为的权力。     

支持皖北地区发展的财政政策研究

2008年，安徽省委、省政府出台了《关于加快皖北和沿淮部分市县发展的若干政策意见》，这是我省贯彻落实科学发展观、推进区域统筹协调发展的重大战略举措。为贯彻落实《意见》精神，充分发挥财政促进区域协调发展的职能作用，安徽省财政厅开展了《支持皖北地区发展的财政政策研究》课题研究工作，以进一步创新机制，完善措施，加大力度，支持皖北地区加快发展。     

张广宁：以信息化推动“首善之区”和国际大都市建设

广州市《关于加快“信息广州”建设的意见》近日正式发布．《意见》提出，力争用5年时间．基本建成高度信息化、全面网络化的“信息广州”，跻身亚洲信息化先进城市行列．成为全国信息产业强市、信息化与工业化融合示范市、