论对法律规范的非正式解释及司法审查

当具有法律解释权的机关未对法律规范作出解释，或者作出的法律解释过于原则化时，行政执法就出现法律解释空缺的问题。在此情况下，为了保证行政执法效率，无解释权的行政执法主体通常需要以自己的理解对法律规范作出非正式的解释并运用于执法。无法律解释权的行政执法主体在执法中对法律规范所作的非正式解释只是对它在性质上的一种基本定位，它绝不是有权解释，而只属于一种不同于一般学者或公民的学理解释。行政执法主体的非正式解释对行政执法有·定的积极作用，但同时也存在是否合法与合理的问题，需要加以控制与监督。人民法院在行政诉讼中应当对行政执法主体的非正式解释进行合法与合理性的司法审查，并作出相应的司法处理。     

守法应是政府“第一形象”

政府带头守法,重要的是规范行政执法行为。这是依法行政最直接的体现,也是人民群众最能直观感受到的政府第一形象。法律是讲程序的,钉是钉,铆是铆,不能乱来。因此干部要牢固树立执法的程序意识,最大限度地压缩执法"弹性",杜绝重复执法、粗糙执法和粗暴执法等问题,促使行政执法做到严格、     

对计划生育行政管理的理性思考

随着社会主义法治建设的不断推进，计划生育行政执法工作近年来得到不断加强和提高，但仍然存在一些问题。本文在深刻剖析计划生育行政执法中存在的问题，规范计划生育行政执法主体的执法行为的同时，提出了相关的解决措施，以供参考。     

ERM视角下的基层外汇局执法风险管理

近年来国家外汇管理局不断加大对"热钱"打击力度,使得各基层外汇局执法行为日趋增多,但由于法律规定不全面、执法人员法律知识欠缺等原因,基层外汇局行政执法行为仍存在一些风险。文章借鉴全面风险管理理论,并结合基层外汇局工作实际,提出对当前基层局执法风险预防的几点思考。     

创新烟草企业思想政治工作方法的思考

思想政治工作对于不断规范烟草专卖行政执法和"两烟"经营行为意义重大。由于烟草执法队伍自身问题与烟草企业方面问题,使得烟草专卖行政执法中出现问题。开展思想政治工作,推进法制教育活动,进一步提高执法队伍素质与做好企业思想工作,为执法工作的开展创造良好环境。本文从烟草执法队伍和企业角度分析了烟草行业依法行政工作现状,并就思想政治工作方法进行分析探讨。     

浅析法律功能实现的基本因素

法律功能的实现或法律的实现是法律通过指导人的行为对社会产生的实际影响。法律的实现是法律运行成功的结果,是对法律的正面评价。法律规范预先通过划分权利义务设定行为模式指引人的行为为生活带来便利,所以法律功能实现的基本途径是法律要求人们按照法律规范预先设定好的行为模式正确地行使权利,承担义务,将法律规范中的权利义务转化为现实生活中的权利义务,在社会中形成法律秩序。从法律功能实现的基本途径我们可以看到:法律功能的实现在立法层面要有制定良好的法律,执法层面政府要严格执法,守法层面公民形成法律的信仰,最后还要有必要的法律监督。法律是规范人行为的规范,每个人只要按法律预先设定好的行为规范行为,不对他人造成伤害,社会就会呈现一种和谐的状态。     

重庆出台内地首部行政执法规范

《规范》在立法理念上突出体现了对人民群众合法权益的保护简单粗暴、滥用权力、多头执法……这些有损行政机关和执法人员形象、损害群众利益的行为,今后将被明令禁止。6月10日,重庆市政府常务会原则通过《重庆市行政执法基本规范(试行)》,将从制度上规范行政执法权力,以更好保护群众的合法权益。《规范》将从明年1月1日起施行,是国内第一部统一规范行政执法基本要素的地方立法。     

档案行政执法公示制存在的问题与对策

所谓档案行政执法公示制，就是把档案行政机关的执法依据、执法程序、管理职能、工作标准、工作时限及违法责任、社会监督形式等全面向社会公开昭示，以规范档案行政执法行为的制度。近年来，随着我国政府法制化建设的不断推进，档案行政执法公示制逐步成为各级档案行政管理部门发行职能的基本手段之一。实践证明，档案行政执法公示制，既是对公开办事制度的深化和发展，又是对档案行政执法责任的升华，它将承诺制与优化服务融入其中，体现了档案行政执法自身的特点，是深化档案行政执法责任制，促进依法行政的重要举措。     

坚持行政执法严格性与能动性相统一

行政执法是国家行政机关及其它法定组织代表国家行使统治权的行为,也是国家管理的一种手段.但这一手段在依法治国前提下,必须是法律手段,即行政管理的法律化.行政执法的基本要求是行政机关及其工作人员严格执法."严格执法是政府真正的生命",行政立法无论怎么健全,如果不能严格地去执行它,就不可能实现法治的重要价值和作用."徒法不足于自行".有了较科学的法律,还要人们来严格执行.如果没有良好的执行,法治的实现只能是痴人说梦.当前,在我国行政执法领域里,严格执法,首先要求的是行政机关及其执法人员必须牢固地树立起法律的绝对权威,必须不折不扣地严格依照法律规定的内容去行使行政权力.严格执法既要求执法人员必须"依法",又要求必须"依序".     

苏州市行政执法的现状及依法治市的重点

古人云：“天下无事，不难于立法，而难于法之必行”。行政执法是国家机关适用法律的活动之一，也是所有行政活动中最重要的环节。通过行政执法，那些固定于纸上的法律条文和法律规范才能落到实处并在行政机关与公民之间形成各种权利义务关系，才能保障国家政策的实现和推动国家机器的正常运转。“依法执法”、“严格执法”是行政执法的内在要求，     

预售商品房转让消费者权益保护问题

通常意义上所说的预售商品房转让指购买人购买的未竣工的商品房再行转让给他人的一种法律行为,它的存在具有法律必要性和合理性。我国商品预售房转让制度起步较晚,如何建立规范有序的商品房预售市场,保护消费者的利益是本文进行论述的主要问题。     

"3 1"联动执法

2006年1月1日,重庆市《关于坚持以人为本创新和规范行政执法的决定》施行,标志着该市行政执法全面转型,“野蛮执法、粗暴执法、简单执法”被禁止。最近,一套更为具体的行政执法三级联动“3 1”方案正式发布。其基本框架是:出台《重庆市市级行政执法联动试点方案》,着力推进市级     

公安在当前政府行政与执法中的角色与定位

公安机关是我国重要的行政与执法机关，是确保我国人民合法权益和法律尊严的重要部门。然而，由于公安机关的行政执法权点多、面广、量大、任务重等问题，在行政执法的程序、方法、及理性等方面存在着一些不公正的现象，本文深入分析公安行政执法的现状与存在问题，对公安在执法中的地们和角色进行认真研究，以期探索和改进在公安行玫执法中途径。     

浅谈工商管理中的系统性风险及其防范

工商管理中的系统性风险就是从事工商行政管理工作的人员在履行市场监管和工商行政执法体现其职能过程中,对工商管理人员的生存及发展产生负面影响的行为和环境等等不利因素的总和。而如何防范工商管理中存在的系统性风险,对于规范工商管理部门执法行为,提高工商管理部门行政执法的能力和水平,提升监管的效率,打造和谐工商,法治工商有着非常重要的现实意义。同时也是摆在当代各级工商管理部门特别是基层工商管理部门面前的一个十分重要的课题。本文将针对工商管理过程中的系统性风险及其防范展开讨论。     

行政执法过程中存在的问题及对策研究——以“钓鱼执法”为个案进行分析

行政执法是实施依法治国的基本方略,是推行依法行政、建设社会主义法治政府的核心,是构建社会主义和谐社会以及加强整个中国特色社会主义行政法治建设的重要内容和基本组成部分之一。然而至今,行政执法中仍存在着不少问题,解决这些问题是依法行政中最现实、最迫切的任务。本文从"钓鱼执法"现象的概念,引入现实案例对该现象进行现实的分析,总结出在行政执法过程中出现该行为的原因,并设计出相应的对策来减少甚至完全制止这类现象的发生,对行政执法过程中不法行为有一定的规范作用,这就凸现了对本论题进行研究的必要性和现实意义。     

论环保执法存在的问题与解决对策

环境保护执法中的主要问题是：公众对环境保护认识不足;地方保护主义严重;环境保护的法律、法规自身存在问题;执法程序繁复。为了解决上述问题,必需强化公众对环境保护的意识;改善环境保护执法环境;完善地方法规体系;理顺执法主体间的关系;规范执法行为和程序;建立健全执法监督机制。     

提高环境行政执法的有效性

从行政执法有效性概念入手,指明了环境行政执法现状及影响执法有效性的原因,从立法的程序与质量、行政行为的监督制度、行政救济制度、行政手段不足四个方面对影响环境行政执法有效性因素加以说明,提出提高行政执法有效性的具体对策。     

浅谈交通综合执法

本文通过对当前交通执法体制现状分析，简要说明了实行交通行政综合执法在加强和规范交通行政执法中的重要作用，以及未来交通执法的必然趋势。     

地市创新率

石家庄为城管执法立"规矩"6月1日,石家庄市城市管理委员会印发《城市管理行政执法人员行为规范》,从语言规范、执法规范等多个方面为城管执法立下"规矩",严禁城管与商贩发生肢体冲突。     

行政证据的作用与功能

行政证据是非诉讼类证据．它是行政机关在行政执法中应用比较广泛的证据。它是行政主体在行政执法程序中作出具体行政行为，根据行政法律规范所设置的事实要素而收集、运用以证明相对人法律行为或事实的证据。由于行政证据与行政诉讼证据之间在某些方面存在着密切联系．人们往往将行政证据和行政诉讼证据混同，或认为行政诉讼证据包括行政证据，或认为二者虽有区别．但区别的意义不大。基于此．阻碍了人们对行政证据的研究和发展。