免征农业税后的乡村新机制

目前，全国已有27个省份宣布免征农业税。取消农业税后，农村工作面临着新的形势和任务。如何抓住取消农业税这个千载难逢的大好机遇．及时调整农村工作思路和工作重点．积极推进农村综合政革一逐步建立农村基层工作新机制．进一步完善农村政镱措施等．需要认真研究．深入探索。     

税费改革后农村公共物品供给存在的问题及建议

农村税费改革与农业税取消政策的实施,一方面减轻了农民负担,另一方面却使农村公共产品供给问题更加突出。当前我国农村公共产品的供给所面临的主要问题有:供给总量不足;供给主体错位;乡镇政府提供农村公共物品的能力和动力下降等。     

乡镇何去何从

农业税取消后，乡镇能否因此而走出，目前的困境?下一步乡镇改革的走向是什么?一时间，“乡镇何去何从”再次成为社会各界强烈关往的焦点问题。为此，本刊特邀湖北省委政研室副主任宋亚平教授、华中帅范大学农村问题研究中心主任徐勇教授、华中师范大学农村问题研究中心常务副主任项继权教授、著名三农问题专家何开荫研究员，就农业税全免之后的乡镇改革等问题，进行了一次对话。     

围绕三大重点全面深化农村综合改革

从今年起在全国农村彻底取消了农业税,标志着我国农村改革开始进入综合改革的新阶段。继6月30日国务院常务会议和9月1日至2日全国农村综合改革工作会议对推进农村综合改革工作进行全面部署之后,10月8日,《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》发布,推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为农村综合改革三大重点。     

完善农村公共产品供给路径探析

农业税全面取消后,县乡财政困难加剧,面对新农村建设发展需要,农村公共产品供给问题严重。本文从我国当前的形势引出政府解决"三农"问题的关键,即完善农村公共产品的供给,在分析我国农村公共产品供给现状的基础上,提出了适合我国国情的完善农村公共产品供给的政策建议。     

农村税费改革后基层工作面临的问题及对策

农村税费改革是继土地革命、家庭联产承包责任制后的第三次农村重大改革。税改后,旧的利益格局被打破,新的运行机制正在形成,农村工作面临怎样的困境,基层干部该如何应对,是亟待研究和探讨的新课题。一、税改后基层面临的窘境任何改革都要经历阵痛,都是利弊共存的,农村税费改革同样如此。税改后,基层组织客观上面临着以下窘境。一是办事无权。税改后,乡镇和村可支配资源相对减少,加之逐步取消农业税和“两工”,基层政权在具体工作中也逐步弱化了支配人力、物力和财力的权力。同时,有些行使依法管理的职能部门,管理权大都向上集中,以致基层出…     

后农业税时代乡镇职能转变三题

随着全国各地农业税的全面取消,我国广大农村进入了后农业税时代。这一时期,乡镇工作机制和利益格局发生了深刻变化。乡镇政府职能要实现从"索取型"     

构建和谐社会要提高公民的法律素质

2006年1月1日，中国农民交皇粮国税的历史在延续2600多年后正式终结。全面取消农业税的近两年以来，农村发生了翻天覆地的变化，但同时也涌现出了不少问题。例如取消农业税使县乡两级政府的财政收入明显减少，县乡两级财政不同程度地遇到了发展困难。在财力减少的情况下，如何使基层政府更好地履行职能，如何不断增加政府收入，以切实巩固已有的农村税费改革成果，以及如何进一步深化农村税费改革，都成为当前亟待解决的重要问题。[第一段]     

希望的土地

"中国革命的根本问题是农民的土地问题",这是从革命的血与火中得出的结论.中国是农业大国,"三农"是全党工作的重中之重,中国共产党立足国情,勇于实践、革故鼎新,领导亿万农民围绕土地书写下壮丽篇章. 特别是改革开放后,安徽一次次走在改革的潮头,被誉为中国农村改革的"试验田".从"大包干"改革、取消农业税试点,到农村综合改革...     

切实减轻新时期农民的隐性负担

正近几年,国家和重庆市在"三农"问题上采取了一系列重大举措:农村税费改革,全面取消农业税在一定程度上减轻了农民的负担;农村电网改造,切实改善了农村用电环境,提高     

重建乡村治理结构——后农业税时代农村公共品的供应机制改革

我国农村税费改革从1998年开始酝酿,2000年在安徽省试点,到2003年已在全国范围内铺开。这次改革取得的重大成果是,农民负担明显减轻,减负幅度一般都在30%以上。2005年2月全国人民代表大会上,温家宝总理承诺原定五年取消的农业税将于2006年提前取消,这意味着中国农民将进入一个零赋税的时代。完全取消农业税,对于减轻农民负担、协调城乡发展、实现全面小康社会有重大意义,其积极效果不容置疑。但是,一些问题也随之显露出来,其中最突出的问题是税费改革后,农村基层组织财政收入大幅度减少,农村公共品供给难以维系。取消农业税后,原本困难的县乡财政更加捉襟见肘。面对困难,大家都在寻找出路。但是,找到一个好     

免征农业税后农村调查报告

推进以免征农村税为主体的农村税费改革,是党中央、国务院做出的重大决策,对于进一步理顺国家、集体与农民的利益分配关系,切实减轻农民负担、调动和保护农民发展经济的积极性、改善党群干群关系、确保农村社会稳定、促进农村经济和社会事业持续、健康、全面发展具有深远意义,深受广大农民群众的拥护。目前,全国已全面免征农业税,取消了实行2000多年的“皇粮国税”。免征农业税,着眼点和立足点在于解决带有全局性意义的三农问题。但由于“三农”问题的复杂性和经济社会多方面原因,取消农业税后一些新的问题逐渐显露出来,需要全社会引起高度…     

关于农村税制改革的关键及其历史反思

我国农村税制改革的第一步关键是取消农业税,结果是深得民心,事半功倍,农村税制改革大获成功。本文重点对其加以历史反思和再认识。     

后税费时期农村公益事业6种筹资模式

我国农村已进入一个"后税费时期",皇粮国税和各种向农民征收的费用完全取消,农民负担彻底减轻,为整个农村经济的进一步发展注入了新的活力.但农村在全面小康进程中,对公益事业的发展要求越来越高,而过去农村公益事业主要是从农业税和其他各项收费中支付,免征农业税后,公益事业成了无米之炊.在新形势的要求下,如何加快村级公益事业的建设和发展是一个急需研究解决的大问题.     

农地抛荒与“新中农”崛起

当前农村出现了季节性抛荒,即部分可以种双季的耕地只种了单季作物。这正说明中国农业的潜力很大,是好事。农地抛荒,本不是一个新话题。2000年前后,因农业税负担很重,各地相继出现大面积的抛荒。到了农村税费改革并最终取消农业税以后,因为不再有农民负担,而且国家还给农民以各种补贴,之前因为负担太重而抛荒的农民陆续回村,以要回自己的承包地。由此,     

后税费时期农村公益事业6种筹资模式

我国农村已进入一个“后税费时期”, 皇粮国税和各种向农民征收的费用完全取消,农民负担彻底减轻,为整个农村经济的进一步发展注入了新的活力。但农村在全面小康进程中,对公益事业的发展要求越来越高,而过去农村公益事业主要是从农业税和其他各项收费中支付,免征农业税后,公益事业成了无米之炊。在新形势的要求下,如何加快村级公益事业的建设     

提升昆明近郊县财政自生能力的对策研究——以富民、晋宁、禄劝三县为例

农业税取消后昆明市近郊县面临的财政问题,如何提升该地区财政自生能力,成为必须关注的课题.通过对昆明近郊富民、晋宁、禄劝三县进行的调研,提出了分三个阶段,即转移支付阶段,自生能力形成阶段、自生能力保持和提升阶段,解读提升近郊县财政自生能力的步骤和对策.     

取消农业税后应注意的六大问题

针对大多数省份争相宣布取消农业税的大好局面,千万不要盲目乐观。当务之急是要认真研究和制定出近期内的“农村改革优先序”,一定要把保持整个社会稳定妨在各项改革和农村工作的首位,把中央政府和各级地方政府现有的机动财力集中起来,全部用于支付县乡机关干部“人头费”和保障政府正常运转的经费。     

豫鄂冀等农业大省备耕工作三大重点

一年之计在于春。随着中央建设新农村战略的实施和中央1号文件的出台,农村不仅取消了农业税,而且种粮还有补贴,所以农民种粮的积极性不断高涨。春耕在即,各农业大省都在积极备战春耕,总结起来主要有三大重点:     

积极推进乡镇职能转换

当前,农业和农村经济发展面临重大的战略机遇期,同时农村改革仍处在艰难的爬坡阶段,在这种情况下,有力地推动乡镇职能转换,是适应形势发展的必然选择。农业税的取消,既对这一转换提出了更迫切的要求,也为乡镇加快体制改革、推进职能转换提供了机遇和空间。乡镇职能转换是牵涉乡镇干部切身利益的重大调整,在操作过程中必须本着积极稳妥的原则逐步推进,就当前而言,应从以下几方面着手。一、加强指导,以工作新目标、考核新体系、舆论新导向引领乡镇职能转换推进乡镇职能转换,关键是上级党委、政府对乡镇管理的指导思想、基本理念要先作出相应转…