浅谈正当法律程序原则与行政自由裁量权

行政自由裁量权的是法律,法规赋予行政机关在行政管理中依据立法目的和公正合理的原则,自行判断行为的条件,自行选择行为的方式和自由作出行政决定的权利。在我国的行政法实践中,自由裁量权作为行使裁量行为的重要组成部分,由于其不断扩张,导致行政自由裁量权在一定程度上被广泛使用并渗透于行政过程的各个环节。笔者认为程序正当是保证行政自由裁量公正的基础,只有在正当程序原则前提下,行政自由裁量权才能公正有效的进行。     

论行政自由裁量权及其法律控制

行政自由裁量权是整个行政权内容中的中心部分,它的行使具有必要的存在性,但是同时也存在着被滥用的弊端。对行政自由裁量权进行法律控制是当前行政法的首要任务。本文将就行政自由裁量权的有关内容进行探讨,进一步探索其受法律控制的必要性。     

行政自由裁量权的程序控制研究

行政自由裁量权的存在有助于提高行政效率和弥补法律的漏洞，但是行政自由裁量权也会因行使的主观、随意导致行政权力的滥用，成为滋生腐败的温床。完善我国的行政程序制度，从程序控制的的角度来规范行政自由裁量权的行使具有非常积极的意义。     

行政自由裁量权滥用的危害及防控路径

转型期中国社会事务的繁杂性与法律本身的弊端皆充分的证明了行政自由裁量权存在的必要性,自由裁量权在行政领域的合理存在作为救济方式在公共生活中充当不可或缺的角色,但是伴随着行政自由裁量权的存在,其权力滥用的现象也随之产生,并因此带来了一系列的严重后果.本文以行政工作人员的职业道德建设、多渠道的监督和民主参与制度三个维度尝试分析这一问题防范与控制的路径,引导和规制行政自由裁量权的适度运用.     

行政许可中利害关系人权益保护的必要性和可行性

正在通常意义上,行政许可行为只涉及许可申请人和许可行政机关两个层面,但有些行政许可行为不仅涉及许可申请人和许可行政机关,还会涉及受行政许可行为结果影响的利害关系人。日本行政法学者盐野宏将这类行政许可称为复效性行政行为。(盐野宏《行政法》,杨建顺译,法律出版社,1999年版)2003年出台的世界第一部《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可     

从行政许可的范围解读《行政许可法》

《行政许可法》是在我国加入世界贸易组织的背景下,经过长时间的酝酿制定、通过的。《行政许可法》规定了行政许可的范畴;本文试通过阐释行政许可的概念、范围,将行政许可事项同非行政许可事项进行区分,从而作为《行政许可法》第十二条概括定义的补充,以明确行政许可事项的界限。     

制定行政规章自由裁量权及其限制

制定行政规章是行政机关行使自由裁量权的行为,自由裁量被普遍认为是法治的对立面,必须受到一定程度的法律控制。     

浅析行政自由裁量权的程序控制

行政裁量权的程序控制有监督、规范行政自由裁量权使用;完善沟通,增加社会可接受度;保持行政权力和相对人权利的平衡独特价值。我国控制行政自由裁量权的程序机制应由公开制度、听证制度、告知并说明理由制度和回避制度等一系列制度所构成。     

论行政自由裁量权及其程序控制

行政自由裁量权在现代行政管理中被广泛采用。依法行政要求行政机关切实加强内部控制，以确保行政自由裁量权始终沿着法治轨道运行。本文在界定行政自由裁量权基本涵义的基础上，阐释了行政自由裁量权的程序控制途径。     

浅析卫生行政许可文书的书写及卷宗管理

卫生行政许可文书是卫生行政机关作出批准、审批、审查、许可等各种各类卫生许可行为而制作的文书。卫生行政许可卷宗是卫生行政机关实施行政许可法定职权的全过程记录,是执法工作档案,也是行政机关内部监督检查的凭证。简单的讲,从一份卫生行政许可卷宗可以了解一项许可的全过程。     

论行政自由裁量权的缺陷与完善——以《治安管理处罚法》为例

《中华人民共和国治安管理处罚法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过，自2006年3月1日起施行。该法是公安机关对社会治安实施管理最重要的、最基本的法律之一，近些年来，治安管理活动侵害公民合法权利的事件时有发生，该现象已引起了学界和实务界的高度重视，规范和控制区行政自由裁量权的行使，完善对行政自由裁量权的监管措施已经成为一个基本共识，这也符合行政法治的基本目标。     

权威人士谈行政许可法

全国人大常委会法工委副主任李飞说,行政许可是我们通常所说的行政审批,既涉及到行政机关对社会与经济事务的事先的行政管理,也涉及到公民法人和其它组织的切身利益,所以制定行政许可法对规范行政许可活动是十分必要的。十届全国人大常委会第四次会议通过的《中华人民共和国行政许可法》,是我国的第一部行政许可法,也是世界上以单行法形式颁布的第一部行政许可法。目前国际上还没有一个国家把行政许可的程序集中地写在一部法律中,但不是说他们不重视,只是他们把相关规范分散地写在各个法律中。     

浅析消防行政处罚自由裁量权的合理运用

行政自由裁量权的广泛存在是现代行政的基本现状。在消防执法规范化建设的道路上，行政处罚自由裁量权的行使必须坚持合理行政的要求，防止其被滥用，以便树立消防机构公正、严格、文明、高效的良好形象。     

合肥行政处罚群众可以“说三道四”

合肥行政处罚不再由执法者拍板 长期以来,我国行政处罚案件处理不公开,罚不罚、罚多少,都由行政执法部门说了算．结果往往导致行政自由裁量权滥用。近年来,各地开展了规范行政处罚自由裁量权的多种尝试．法理上也逐渐探讨行政自由裁量权的表现方式、规范行政自由裁量权的做法和途径．     

行政自由裁量权浅议

随着社会主义市场经济进入稳步发展阶段，政府职能在各个领域都呈现扩张态势，在进行行政管理改革的探索中，行政自由裁量权的运用范围较为广泛，但随之而来的行政自由裁量权的滥用问题也日益突出。本文从行政立法、行政审批、行政执法以及行政不作为等方面分析行政自由裁量权在实际中存在的问题，并以行政观念的改革、行政立法的制定和监督机制、行政人员素质的提高以及责任制的建立等角度提出相应的解决途径。     

进一步规范行政许可收费收缴管理

行政许可项目的收费管理正向规范化、法制化方向发展。但由于诸方面的原因,还存在不少问题亟待解决。结合行政审批制度的改革,尽快出台法律级次较高的非税收入管理法律或行政法规,对非税收入的征管模式和监督机制等作出明确的规定。     

行政自由裁量权的程序控制

本文主要从程序控制的角度来探讨促进行政自由裁量权良性运行的对策。     

论法治社会语境下行政裁量权的约束性监管

"行政裁量是行政权的核心。"换句话说,没有行政裁量权就没有行政权。"现代政府管理要求尽可能多且尽可能广泛的裁量权,议会法案起草者也竭力寻找能使裁量权变得更为广泛的新的措词形式,议会在通过这些法案时无意多加思量。"但行政裁量权过于广泛而没有约束就会造成"政府失灵"的社会公行政现象。一方面要扩大行政机关的裁量权以使能够应对复杂的社会行政事务;另一方面又不得不对行政裁量权进行约束性监管以防止行政裁量权的过于任意性而失去实质正义。在现代法治社会,法治行政的首要任务是对行政裁量权规制。     

论我国行政罚款数额之设定规则

罚款作为一种典型的行政处罚手段,是我国行政处罚法律制度的一个重要组成部分。设定科学合理的罚款数额,既有利于限制自由裁量权的滥用,行政管理的顺畅运行,减少执法成本,又可使社会生活中的多种违法违规行为及其所造成的损害得到合理、理性的预防。     

浅议行政自由裁量权

随着社会的发展，行政自由我量权有扩大之势，存在着权力的滥用和对公民权利、利益的侵犯问题，因此，控制自由裁量权就显得十分必要。