现代城市交通系统投资问题研究

今后一段时期 ,我国城市交通的资金需求将持续保持相当可观的数量 ,远远超过大多数地方政府的供给能力。城市交通行业对资金的需求正在激增 ,要满足这种需求 ,就必须采取富有创造性的措施来开辟资金来源。虽然政府部门（公共部门）提供的资金仍然占有重要地位 ,但也需要从私营部门获取很大比例的资金；私人资金不仅应用于传统的服务的领域 ,而且也应扩大到基础设施的供给和经营方面。传统观念下 ,国家的基础设施建设与运营都由政府负责 ,但现在全部由政府专营基础设施已遇到越来越多的矛盾。如对投资项目缺乏必要的可行性论证 ,对资金需求估…     

云南省边疆少数民族地方高校经费筹措问题成因剖析

自1999年"扩招"以来,云南边疆少数民族地方高校资金短缺与大规模扩建的矛盾日益显著。政府决策扩招需要高校大规模扩建,但政府投入未跟上扩招带来的资金需求、云南省边疆少数民族地区经济发展落后、生源多为省内学生欠费严重和人们的捐赠意识不强等是造成高校发展资金短缺的根源。     

提升地方政府危机公关能力是构建和谐社会的现实需求

伴随着中国社会转型的日益深入,社会发展出现了一系列的矛盾和冲突,各种危机相应而生。在危机背景下,提升地方政府危机公关能力演化为构建和谐社会的前提和保障。本文以地方政府建设法治政府、有效政府、服务政府、透明政府与责任政府为切入点,论证提升地方政府危机公关能力是构建和谐社会的现实需求。     

地方政府债券监管体系的构建

作为应对国际金融危机、扩内需保增长的重要举措,我国政府同意地方政府年内发行2000亿元债券,由财政部代理发行,列入省级预算管理。这意味着开放地方债券以解决地方政府债务问题的思路正被中央所采纳。地方政府债券,又称为地方公债、市政债券,是地方政府或其授权代理机构发行的有价证券,所筹集的资金主要用于市政基础设施和公益性项目的建设。我国现行的预算法虽然禁止地方政府发债和预算赤字,然而地方政府负债已是客观事实,且其产生的原因均是经济改革和体制转型期间的深层次矛盾和体制问题。禁止发行地方债券,并不能有效杜绝地方政府的负债行为,反而使这些隐形负债游离于体制之外,不仅产生了大量违法行为,也成为引发地方财政风险和金融风险的重大隐患。堵不如疏,允许并规范地方政府发行债券是这些问题的根本解决之道。     

地方政府公共服务职能探析

随着我国经济的不断发展，地方公共服务需求额增加与公共服务供给不足的矛盾日益突出，对政府公共服务能力提出了新的要求，因此，提升政府公共服务能力、加强公共服务职能建设，成为地方政府面临的共同课题和首要任务，本文通过对地方政府公共服务职能的探析，提出地方政府无只能改革的相关对策，     

廉租住房建设共有产权管理模式探析

本文根据作者的工作实践和经验,从廉租住房建设投资、管理体制机制的特殊性分析地方政府,特别是财政实力较差、经济发展水平较为落后的地区推行廉租住房建设共有产权管理模式的可行性,进而设计共有产权管理模式的操作方式,试图破解地方政府在廉租住房建设中的土地供应矛盾和资金瓶颈问题。     

我国地方政府债务风险防控探析

地方政府债务作为地方政府筹措建设发展资金的一种重要方式，在推动地方经济社会加快发展中发挥了极为重要的作用，尤其是在加快完善城乡基础设施、满足社会公共需求、改善人民生活、减轻企业与个人税负等方面收到明显成效。同时，伴随经济的高速成长，一些地方政府债务出现了规模过大、增速过快、偿还能力减弱、风险增大等问题。     

群体性事件背景下地方政府公信力影响因素研究

伴随中国经济转型、社会转轨进程的不断推进,利益矛盾与冲突日益加剧,因各种因素引发的群体性事件数量不断攀升。由于与公众接触最为直接与频繁,地方政府是预防群体性事件发生的主体力量。地方政府公信力弱化是群体性事件发生的重要原因,同时地方政府公信力是影响其防治群体性事件能力的重要因素。因此,探究群体性事件背景下地方政府公信力的影响因素,对提高地方政府防治群体性事件的能力,确保社会的和谐与稳定具有重大实践意义。     

城镇化巨量资金亟需“特殊平台”

正土地财政难以为继,融资平台融资职能将被剥离,面对城镇化建设所需求的巨大资金缺口,未来地方政府去哪儿融资?今年5月财政部印发《2014年地方政府债券自发自还试点办法》。但《经济参考报》8月1日刊发报道指出,未来地方政府直接发行一般责任债券将是大势所趋,但是短期内规模仍有限。预计2020年城镇化率达到60%,由此带来的投资需求约为42万亿元人民币。因此,     

我国地方政府债务问题研究

当前我国正处于经济社会发展的重大转型时期,为满足推动可持续发展、民生建设和行政管理而产生的巨大资金需求,地方政府不得不大肆举债以弥补日益扩大的财政收支缺口。08年金融危机以来,地方政府债务规模呈急速膨胀之势,风险不断加剧,随之而来的地方政府债务问题日益凸显,严重影响了地方经济和社会的发展,甚至威胁到国家经济安全与稳定,地方政府债务所蕴含的风险引起了社会各界的关注。因此对地方政府债务的研究有着重大的历史和现实意义。     

公共利益与征地及政府边界

一、法律规定矛盾与征地权力滥用 我国土地尤其是耕地资源十分匮乏,人地矛盾紧张.出于粮食安全、经济社会稳定发展的考虑,国家采取征地制度,试图实行世界上最严格的耕地保护制度和土地用途管制,以达到既满足建设用地需求又抑制城市化进程中土地非农化速度过快的目的.其实践效果:土地征用作为一种工业化、城市化进程中建设用地的供应机制和调控手段,有力地保证了其建设用地需求,为政府积累了大量建设资金,并在很大程度起到了直接宏观调控用地的作用.     

基层社会治理创新如何破解官民互不信任难题

<正>就当前基层社会治理来看,最突出和最集中的难题是官民之间愈演愈烈的矛盾。当前基层官民之间因为拆迁补偿利益纠葛、环境邻避运动、医患关系恶化、城管违规执法等产生的矛盾不断激化,且这些矛盾日益呈现出规模大、易触发、难控制、危害大的特点,不断考验着地方政府的执政能力。从表面来看,这些矛盾既与政府和私人利益的边界界定不清有关,也与官员与民众沟通     

强化政府基本公共服务职能——破解“二元困局”的必然选择

经济繁荣度与社会成熟度之间的不对等性的“二元困局”已经成为我国当前面临的主要矛盾,也是引发诸多社会矛盾的根源.实现两者对等的关键性工作在于通过完善基本公共服务来提高社会成熟度,而我国现实国情和国际经验表明,这一切离不开政府基本公共服务职能的强化.就目前而言,强化政府基本公共服务职能首先是强化和调整政府经济职能,为基本公共服务提供资金支持,同时加强政府组织建设,特别是激发公务员的公共服务动机；关键是建立中央政府与地方政府的基本公共服务政策倡议联盟.     

现行合资铁路运营财政补贴政策诌议

<正>合资铁路运营后普遍出现亏损是个不争的事实,为缓解合资铁路经营困境,越来越多的地方政府对其实施了财政补贴政策。本文认为,合资铁路盈亏真实性的确定是实施补贴的前提;为提高补贴资金效率,地方政府应将资金通过地方出资人平台公司注入合资铁路公司。本文还就如何保障补贴政策机制有效运作所涉及的相关问题进行了探讨。     

地方政府的职能边界

正地方政府必须适应外部环境的变迁与挑战,反映社会的普遍需求,解决社会公共问题,增进社会公共福利,发挥其服务性功能。地方政府必须超越个人与特定社会集团的利益,推进社会公平正义,实现整体利益与国家目标,发挥     

对地方政府投融资模式的探析

在政府财政不足的情况下,地方政府绕过财政,法律的框架进行融资存在一系列问题,如何对地方政府的投融资进活动进行规范显得日益重要。考虑到地方政府投融资的一体化,应将财权与事权结合起来,以事权定财权,利用合适的融资工具为公共品投资提供资金保障,丰富地方政府的融资模式,提高政府投融资的效率。     

地方政府争取项目资金要突出“四个三”

项目是地方经济发展的“内动力”，资金是地方经济的“催化剂”，争取项目资金是扩大招商引资、调优经济结构、增强发展后劲必然要求。当前的形势要求地方政府必须把争取项目资金工作作为经济工作的重中之重来抓。     

区域生态环境治理中地方政府合作的困境与突破

区域生态环境类属准全国性的公共产品,地方政府是区域生态环境治理的监管和责任主体,是区域生态环境治理公共权力的行使者。因此,区域生态环境治理中地方政府必须合作。区域经济发展与区域生态环境治理之间的矛盾和冲突、行政区划对于区域生态环境府际合作的割裂、地方政府间区域环境治理目标选择的差异、地方政府在区域生态环境治理合作中的责任不对等,使得地方政府在区域生态环境治理中的合作陷入困境。要通过搭建区域生态环境治理府际合作平台,纵向督查与横向考评相结合,经济激励与政治激励并重,优化产业结构布局,利用市场机制倒逼地方政府主动合作来突破这一困境。     

时事政策

中国政务信息网媒体关注度测评追查地方债违规5月26日,国家发改委副主任穆虹指出,地方政府在地方债资金使用上存在一些问题。"发行地方政府债券资金没有集中用于落实到推荐度指数2009.5.30     

地方政府间横向关系的协调

随着经济的发展、交通的便利、文化的交流，地方政府间的利益关系越来越明确。在利益的驱动下，地方政府间的矛盾与摩擦也逐渐的增加，而此时，地方政府间横线关系的协调，就显得愈加地重要。