以人为核心的城乡一体化路径分析

以人为核心的城乡一体化是经济社会发展提出的新任务,这一目标的实现取决于三个方面:一是在农村收入较低时,农民能够顺利转移到城市;二是留在农村的居民能够充分利用土地等资源提高收入水平;三是提供城乡一体化的公共服务体系,居民不因其居住地或户籍而受到公共服务方面的歧视。目前城乡一体化面临的主要问题包括,如何推进农民工市民化、促使农民工在城市扎根的问题;赋予集体土地和国有土地平等在城市建设用地市场的平等权利,通过土地流转实现规模化经营和农业现代化;实现乡村与城市一致的基本公共服务、城市内部农民工与户籍人口一致的公共服务的问题。     

城乡统筹与农民工的城市融入

农民工城市融入问题的实质是公民权益问题。农民工是我国城市化进程中因城乡二元体制而出现的一个特定群体,农民工不是一个稳定的同质群体,不是一个阶层,更不宜划为政治界别。包括农民工在内的数以亿计的公民因离开户籍所在地而难以获得公共服务,是城市若干矛盾、问题、冲突存在的重要原因,也是农民工城市融入的制度障碍。随着城乡统筹社会管理制度的建立、健全,以及法制的不断完善,当劳动者权益和公民权益在城乡都能得到同样的保障之时,农民工的城市融入将会得到制度的支持和保障,农民工问题也将逐渐消解,最终退出历史舞台。     

社会排斥与农民工的城市融入问题

农民工在城市社会遭受着经济、政治、文化、社会保障、教育和空间等多个方面的社会排斥.这种排斥通过制度机制、群体机制、市场机制、农民工适应能力等得以运作,它主要是一种制度性排斥.在社会排斥的境况下,农民工内部的不同群体在融入现状与前景上是有差异的,大量农民工将在城市长期维持一种边缘化状态,并形成边缘化的再生产,这可能带来一系列消极社会影响.为此,必须采取彻底改革城乡二元分割制度等对策.     

城乡一体化背景下的农民工转型:一个新议题

当前,农民工群体正在从亦工亦农向全职非农转变,由城乡流动向城市融合转变,由谋求生存向谋求发展转变.本文以城乡统筹发展为背景探讨农民工的转型,认为农民工转型不仅指农民工的市民化,而且也包括农民工的新型农民化.随着我国产业结构的升级、转型,全球金融危机的冲击,大量劳动力密集型行业减产、倒闭,所需劳动力锐减,农民工在城市的生存和发展受到挑战.学界必须从关心农民工在城市的生存和基本权益保障,转到关注农民工的未来发展.     

现状与反思：城镇化进程中新生代农民工“城市融入”问题研究

在新时期的城镇化进程中,新生代农民工在代际更替中已成为外出务工的主体。较之父辈,他们身上消减了对农村土地的依恋情结,增强了对流入城市社会的决心和憧憬。然而,传统的城乡二元结构正在城市内部演变为新的二元结构,这使得“新市民梦想”与“城市融入”的实践遭遇到前所未有的诸多尴尬与无奈,这成为新生代农民工群体本身、政府及全社会必须高度重视并需共同解决的严肃社会问题。     

农民工参与社区治理的机制研究：主体的视角

农民工政治参与是近年兴起的学术热点。学术界主要从历史的角度假定农民工参与城市社区的必然性,用实证方式谈论农民工在城市社区参与的问题与对策。缺乏从农民工的意愿与条件的政策设计．呈现出一种研究火热、应用冷漠的局面。转换研究角度,从农民工这一政治参与的主体出发,解决农民工政治参与问题,需要遵循渐进发展的模式,走城乡统筹的道路。在当前落实农民工政治参与的权利,应该实施农民工可选择的城乡社区参与政策。     

农民工市民化的障碍及可行路径

农民工市民化的障碍有城乡二元结构的制度安排;城市的超前发展,农民工落户城市的成本上升;农民工流入地地方政府缺乏激励,推进意愿不强;城市居民的歧视,增加了定居城市农民工的心理成本。加快农民工市民化的可行路径有实行以人为本的制度安排,实现城乡基本公共服务的均等化;加快小城镇建设,实现农民工就地转移;构建城市居民和落户农民工的互信;稳定农业发展,为农民工市民化提供坚实的物质基础和保障。     

青年农民工融入城市之困境探析

城市化进程不可逆转,众多青年农民梦想着能改变身分成为市民匆匆来到城市.但城乡分割政策的制约、法制不健全和保障不到位及青年农民工自身的不足使其在城市中生存困难不断,发展阻力重重,权益保障匮乏,导致融入城市的强烈愿望很难实现.青年农民工融入城市愿望的实现是中国城市化和现代化的必然要求,这就需要加快消除城乡壁垒,切实保障青年农民工权益,增强青年农民工素质和能力.     

城镇化进程中城乡居民基础教育资源均等化研究

近些年来,城镇化进程不断加快,但是在根深蒂固的城乡二元结构体制的影响下,城乡之间基础教育水平的差距不断扩大,农村基础教育水平长期落后于城市。同时,在城镇化进程中,农民工大量流入城市,其子女在城市就近入学也面临着许多困难。因此,在城镇化进程中必须打破城乡二元结构,改革教育管理体制,合理配置城乡教育资源,加大教育资源向农村及贫困地区倾斜。同时,消除城市居民及学校对农民工子女的偏见,增加教育投入,挖掘现有公办学校潜力,加大对民办及农民工子女学校的扶持,保证农民工子女就近入学,平等的享受城市基础教育资源。     

保全模式:给农民工多一点关爱——解读张全收的亲情化管理模式

农民工作为中国经济、社会发展过程中的特殊群体,在为城市经济发展做出重要贡献的过程中,自身的主观感受与情感却被人们所忽视,而存在着较多的问题。同样是农民工创业榜样的张全收在组织、转移大规模的农民工到城市就业的过程中,所创造的＂保全模式＂实现了给农民工多一点关爱,为农民工城市就业搭建了情感保障的绿色长廊。     

新生代农民工完全市民化的有效机制构建

受城乡二元社会制度制约,我国农村劳动力市民化进程包括农民的城市进入和农民工的城市融合两个阶段。目前制约我国农村劳动力流动的制度障碍已经解除,但农民工的城市融合还受到种种因素制约,很多农民工因而处于并将长期处于"半市民化"状态。为了促进新生代农民工完全市民化,必须创新城乡统筹发展机制,将农民工市民化纳入社会整体发展框架;创新就业制度,实现新生代农民工的有效城市进入;创新社会管理机制,实现新生代农民工的有效城市融入;创新农村土地制度,实现新生代农民工的有效农村退出。     

关于推进农民工市民化的几点思考

如何推进农民工市民化,是一个在统筹城乡发展中值得研究和探讨的问题.推进农民工市民化应在以下六个方面下功夫:一是改革户籍管理制度,建立城乡统一的户口管理制度;二是保障农民工基本劳动权益,缩小其与城市市民的差异;三是建立和完善农民工社会保障制度;四是创新有利于农民工市民化的社会管理制度;五是建立形式多样的廉祖房制度,解决农民工的住房问题;六是将农民工纳入城市社会救助体系.     

农民工自我重塑与城市适应

文章尝试糅合宏观社会因素与微观心理因素构建农民工城市适应的模型以描述、解释农民工的城市适应,在此模型之上探讨了一些阻滞农民工城市适应的因素及其影响途径。认为农民工的城市适应过程是以农民工的“自我”为中心,以“自我重塑”为途径,以“城市性”的获得为中介,以高层次的城市适应为目标的往复循环的过程。制度、政策的城乡分割,城市社会的偏见、歧视与排斥,农民工自身知识文化技术特征、特殊的观念心态三种因素从不同的途径影响农民工重塑,进而影响农民工的城市适应。     

城乡统筹视角下我国农民工商业养老保险研究

随着我国社会经济的快速发展及城乡统筹建设的稳步推进,城市养老保险体系改革步伐加快,农民工的养老保险问题逐渐成为关系到我国城乡统筹能否顺利发展的关键问题.现阶段,我国现行农民工的社会养老保险根奉无法满足农民工日益增长的养老需求.因此,在城乡统筹发展中我国发展农民工商业养老保险具有重要的现实意义.文章在分析现行农民工社会养老保险的不足的基础上,提出了一些发展我国农民工商业养老保险的对策性建议,以推动城乡统筹的深入发展.     

新生代农民工利益诉求与融入城市路径研究——基于杭州市下沙经济开发区的调查分析

2010年中央1号文件首次提出＂新生代农民工＂问题,凸显了农民工问题的新特征以及探讨和解决农民工融入城市问题的迫切性。新生代农民工这一群体在文化程度、人格特征等方面与第一代农民工迥然不同。由于现存的制度安排和政策设计使他们的利益诉求无法得到实现,新生代农民工目前面临的问题令人堪忧。政府和社会各界应高度关注这一群体的利益诉求,以推进新生代农民工群体更好地融入城市。     

身体与城乡结构的象征性界分——以黑龙江吴村建筑农民工群体为例

以服饰、语言、表情等为表征的身体常常是社会身份与地位的重要标志,身体具有重要的象征性意蕴.在中国社会转型过程中,大规模农民工群体(主要是建筑农民工)进入城市工作和生活,并将一系列服饰、语言、表情等身体标记带入城市,同时也将城乡身份界线由"城乡之间"带入"城市之中",因而在一定程度上使城乡结构性界限在城市中凸显出来.一方面,农民工的身体特征展现了农村世界及其与城市世界的差异;另一方面,农民工的身体特征作为城里人对其加以识别的标志,导致后者对前者的"他者化"建构,农民工的身体成为一种社会身份区分的象征标记.虽然改革以来城乡二元结构渐趋弱化,但镌刻在人们身体和认知空间中的城乡二元结构依然惯性延续.因此,一切涉及农村与农民(工)发展的制度安排都必须承认和关照负载于农民(工)身体之中的惯习的存在.     

城市化进程中农民工城市归属感问题探微

增强农民工的城市归属感,是促使其融入城市社会的关键。农民工在城市归属问题上呈现出地域归属感、群体归属感、身份归属感等方面的不和谐。究其原因,既与我国体制性障碍、不合理制度、城市社会对农民工认同程度低、进城成本高等因素相关,也与农民工自身素质不高有很强的关联度。要实现农民工城市归属感的和谐健康发展,应以强化农民工对城市居民的群体归属感为切入点,同时辅以消融城乡二元分割等必要配套措施,为农民工归属城市社会构建和谐体制,营造良好社会环境,创造必要的物质生活和人力资本条件,使农民工更好地走进城市、融入城市。     

城镇化进程中农民工的城市融入问题

通过对成渝两地农民工的问卷调查结果进行统计分析,发现农民工在城市就业、居住和享受城市公共服务方面满意度不高,在城市社会交往中略显保守。农民工目前普遍不愿放弃农村土地换取城市户口。影响农民工城市融入意愿的显著因素为年龄、受教育程度和婚姻状况。虽然所调查成都和重庆两地农民工在基本特征上有差异,但其城市融入意愿、障碍及原因并无显著差异。因此,成渝两地统筹城乡实验经验可以互相借鉴。在尊重农民工意愿的前提下,采取市场化导向措施,以公租房、正规就业和农地交易为突破口,进行综合配套改革使农民工能够有资本在城市生存并进而真正融入城市。     

略论“农民工”问题

随着各地经济的快速发展，跨区域进城务工经商的农民工愈来愈多，目前，进城的农民工已达８０００万人。农民工向城市转移，给城市经济生活带来了活力，也为城市的持续发展做出了贡献。但进城的农民工却没有得到公正、平等的待遇：他们大都收入低、经常受歧视、权利得不到保障。如何正视农民工目前的处境并对此加以科学引导和管理，是一个必须引起重视的问题。一、农民工进城务工经商是不可逆转的趋势１．农民工进城是推进城镇化必然要经历的过程改革开放以前，我国城乡关系为二元化结构，城乡实行分割政策，在城市住的为城市户口，农村住的…     

关于农民工问题的对策思考

农民工是我国工业化、城镇化、现代化进程中出现的新事物,农民工的大量涌现为城市创造了财富,为农村增加了收入,为城乡发展注入了活力,也为国家现代化建设做出了重大贡献。但身处城市的农民工在生活、就业、子女入学等方面遭遇了十分复杂的困境,为此必须采取切实有效的措施改善农民工的生产生活条件,保证农民工和城市职工同工同酬,积极稳妥地解决农民工的工伤保险、大病医疗保障、养老保障等问题。