政商分开是行政执法的必然

作为国家主管市场监督管理和综合性行政执法的工商行政管理机关,在我国社会主义市场经济走上法制化轨道的进程中肩负重任。政府部门特别是行政执法机关,必须政企分开,尤其是工商行政管理机关更应尽早从市场建设开发和经营服务中解脱出来。 一、从履行职责看 工商行政管理的基本职能是:对各类市场依法登记,确认市场主体的经营资格和合法地位,制定、实施市场管理法规和交易规则,规范市场主体行为,     

试论工商行政管理会计从核算型向管理型的转变

<正> 一、工商行政管理会计与工商行政管理活动的关系工商行政管理是国家为了维护公共经济秩序,保护社会主义经济利益,通过行政干预手段对与社会公共经济利益有关的经济活动所进行的管理.由于工商行政管理是对经济活动的管理,因此其职能亦体现为监督、检查、控制、协调、服务五个方面.工商行政管理机关在对经济组织、事业单位和商品生产、交易者个人的经济活动管理中,主要运用行政手段,通过外部监督方式,督促企业遵守国家方针、政策、法律、法规、法令、条例等.但由于以下原因,工商行政管理活动的诸方面与会计管理工作紧密联系着.首先,工商行政管理活动中,按照国家规定要向管理对象收取一定数量的规费和管理费,这些规费、管理费的收取要全部通过会计工作来实现.其次,工商行政管理在运用行政手段管理经济活动的同时,对于违反国家有关法规、命令、条例的经济单位和商品交易个人,也要辅之以经济惩罚手段,既然有经济处罚,则离不开货币量度的价值反映,这种价值的记录工作要靠会计工作来完成.第三,在工商行政管理活动中,要为商品生产、交易者提供交易场所,向管理对象提供一定服务,按照服务与收费的责权关系,应实行服务收费,其服务收入必须通过会计来反映.     

依法监督管理市场 保护公平竞争权力

竞争是市场经济最基本的运行机制,没有公平竞争就没有市场经济。做为维护市场经济秩序的工商行政管理机关,必须以维护公平竞争为基点,做好以下各项工作。 一、促进统一、开放、竞争、有序的大市场的建设 市场体系是市场机制发挥作用的基础,也是公平竞争的基础。从目前情况看,健全市场体系必须从以下几个方面入手:第一、必须打破市场分割。市场分割主要表现为地区分割、部门分割。市场分割排斥公平竞争,保护落后。工商行政管理部门一方面要支持区域市场的繁荣和发展,支持专业部门开办市场;     

论改革城区工商行政管理所现行体制的必然性

党的十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,同时强调要加强市场制度和法规建设,加快市场体系的培育,尽快形成全国统一的开放的市场体系。工商行政管理机关作为国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门,履行好自己的职责,对于保证市场经济健康有序地运行,加速社会主义现代化建设的进程,将起到十分重要的作用。     

党内法规体系形成后时代的发展任务

在中国共产党建党百年之际,作为全面从严治党长远之策、根本之策的党内法规制度建设进入体系形成后时代,面临体系健全、实施激活和保障强化的三重发展任务.践行党内法规体系成熟标准、提升党内法规全生命周期质量、维系党内法规体系统一权威、形成党规国法相向而行格局,是健全党内法规体系的基本策略.营造浓郁的全社会学习党规的氛围、持续加大党规公开的力度和落实执行责任制,是激活文本之规走向行动之规的主要机制.德才兼备的党规专门工作队伍、守正创新的党规理论研究队伍和代代相传的党规后备专业人才的培养,是强化党内法规制度建设根本的组织保障.     

强化工商行政管理职能正确处理各种关系

党的十五大报告提出了“健全市场规则,加强市场管理,清除市场障碍”的要求,这是世纪之交工商行政管理部门为适应知识经济的走近和建立社会主义市场经济体制所肩负的重要职责和艰巨任务。面对跨世纪的严峻挑战和前所未有的大好机遇,作为工商行政管理人员,如何提高辩证...     

工商行政管理执法障碍及其对策探讨

改革开放以来，特别是向社会主义市场经济体制转轨以来，工商行政管理立法空前加快，执法水平不断提高，一个具有综合性、多属性、多样性的工商行政管理法律法规体系初步形成。但是，由于历史的社会的经济的以及工商行政管理队伍自身素质的原因，当前，工商行政管理在执法环境上、执法力度上、执法效果上还存在这样或那样的问题，影响了工商行政管理职能作用的发挥和执法权威的树立。本文就阻碍工商行政管理执法及其解决的对策作些初浅的探讨。一、市场执法的主要障碍所谓市场执法障碍，通常地讲，就是工商行政管理机关在其执法过程中受到的…     

对油田电力企业档案管理的几点思考

加强行风建设必须强化稽查力度,只有加强行风稽查力度,才能及时发现和纠正队伍中发生的行业不正之风问题,保证公平公正执法,高效优质服务,不断提高工商行政管理水平,为经济发展创造宽松环境。 一、行风稽查的内容。行风本身的性质和工商部门的职能,决定了行风稽查的内容。工商部门的行业不正之风发生在工商行政管理本身,行业不正之风的行为主体是工商行政管理队伍,因此确定行风稽查的内容,就必须坚持以下标准：１．检查执法是否公平公正。在稽查中,检查是否按照法律规定办理营业执照,检查收费是否符合法律、法规规定的项目和标…     

浅议《会计法》及会计人员的“定位”问题

市场经济是法制经济,而社会主义市场经济,更应是规范、有序的法制经济.改革开放需要市场,市场需要法制,改革开放的社会主义市场经济必须以健全的法制体系作保障.在社会主义市场经济条件下,如何进一步加强会计立法,建立社会主义市场经济体系下的会计法规体系,是做好会计工作的根本保障和前提,是健全整个法制体系的重要内容之一,这是社会主义市场经济运行机制发展的必然趋势.因此,勿庸质疑,强化会计职能,促进经济发展,加强会计人员的“定位”,提高会计人员的地位和素质,真正把会计人员推向市场经济的大舞台,首先必须加强会计立法工作,健全会计法规体系,强化会计工作法规意识.     

关于工商行政管理理论研究

随着改革、开放和社会主义有计划商品经济的发展,工商行政管理作为国家管理经济的一项重要职能,在社会经济发展中的地位和作用越来越显得重要。然而,工商行政管理究竟是什么?它有哪些本质特征?它的活动应当遵循哪些客观规律?以及怎样对商品经济活动建立完整有效的工商行政管理监督体系等,在理论上都还没有得到明确的回答。特别是党的十三届三中全会决定把治理经济环境、整顿经济秩序作为今明两年改革和建设的重点,如何通过治理整顿逐步建立社会主义商品经济新秩序,不仅是工商行政管     

论完善我国企业经营管理人才政策法规体系

要完善我国企业经营管理人才政策法规体系应该做好以下工作:确定科学合理的中国企业家标准,为企业家队伍的选拔、培养、评价逐步走上法制化轨道创造条件;完善企业家责任法规,形成有力的监督约束机制;给企业经营管理人才报酬以合理规定,形成有效的激励机制;逐步完善职业经理人职业资质认证制度及法规,健全职业经理人市场管理及流动法规。     

“法治之制”——破解我国教育法制困境的必由之路

我国推行依法治教已经30年,既构建了教育法规体系的基本框架,又在教育法规的实施上取得了明显进展,但我国教育法制仍然存在着法规体系不够健全、实施问题比较严重、监督机制较为软弱等不足。为此,应以提升教育法制认识为先导,以完善教育法规体系为基础,以狠抓教育法规实施为关键,以增进教育法规素养为根本,推进我国教育法制建设从"法治之法"走向"法治之制",实现教育全面、深入、可持续的法治化,铸就教育现代性的坚实根基。     

"入世"与中国行政体制改革

随着加入WTO,我国的经济体制将与世界经济深度接轨,我国的工商行政管理体制也面临着按照WTO国际法规的要求加快改革.作者从WTO所确认的关于成员方政府行政管理制度的基本原则出发,结合我国工商行政管理体制改革的历程,说明"入世"后我国行政体制改革面临的新的挑战及其任务.     

财政国库集中支付制度的国际借鉴与改革探索

实行国库集中支付制度是建立公共财政管理体制的基石.应借鉴西方市场经济国家的经验,努力推进国库管理制度创新,健全国库管理法规制度,建立财政预算管理配套改革相互作用的机制,加强财政国库管理信息系统建设,完善国库支付动态监控体系和国库监督制约机制.近年来,福建省国库集中支付制度改革取得积极的成效.     

对完善我国中小企业融资支持体系的思考

建立健全中小企业融资支持体系是解决中小企业融资难的有效措施.借鉴发达国家中小企业融资支持体系的成功经验,要完善我国中小企业融资支持体系,应进一步完善支持中小企业融资的法规体系,健全中小企业信用担保体系,大力发展中小金融机构,构建完善的资本市场体系以及健全中小企业金融支持的社会辅助系统.     

标本兼治 重在防范──略论工商行政管理行风建设

工商行政管理部门的行风好坏，职业道德风尚如何，不仅关系到工商行政管理机关的声誉，而且．直接影响着党和政府的威信，影响着党群关系和人心的向背。所谓行风，从一般意义上讲是一个行业在一责社会中确定的阻业道德和流行的习俗风气。“廉洁奉公、依法管理”则是我国新时期工商行政管理机关的职业道德规范，又是工商行政管理人员的行为准则，也是工商行政管理部门的行风总出发点。工商行政管理行风的行为主体是全部工商行政管理机关和全体工作人员。工商行政管理行风内容要求是由“忠于职守，当好公仆；秉公执法，清正廉洁；文明管理，礼…     

论国有企业产权改革中的劳动产权保护

劳动产权保护是一个综合性的政府行为,涉及政策、法规、监管、制度建设等方面。应从宏观和微观两个层面构建完善、健全的劳动产权组织体系和运行机制。建立起社会主义劳动产权保护的法规体系;纠正国有企业产权改革中过分重视对高层管理人员的激励而忽视对广大职工劳动产权保护的倾向等。     

从生产到运作透析服务管理的变化

我国服务管理目前所存在的问题包括：服务管理竞争环境中制度、法规不健全;传统思维意识根深蒂固,制约服务业的发展;服务管理体系缺乏信息透明的机制;在服务体系中未能彰显我国文化特色的以人为本的和谐机制。对策建议是：建立、健全和充实、完善政策体系,营造良好的服务业发展环境;增强服务管理聚集化程度,消除意识障碍;透明的系统信息建设;加强自身服务管理,重点加强企业产品的人性服务。服务管理作为一种新型的管理模式,越来越多的学者进入测量、统计、决策支持模型领域的研究,将来也会出现更多的量化成果。     

新闻出版标准与新闻出版法规体系的协调发展

我国新闻出版标准化机构不断健全,新闻出版法规形式多种多样,新闻出版标准与新闻出版法规在制定和实施过程中形成了一定的互动。针对新闻出版标准的法律属性、市场适应性问题,新闻出版标准与新闻出版法规相协调的规范性、系统性问题,以及新闻出版标准与新闻出版法规部门的协调问题,在构建协调发展的新闻出版标准与新闻出版法规体系时应遵循效益原则、吸收借鉴原则、动态适应性原则、分工协调原则,并应遵守WTO／TBT协定的有关原则。     

对建立农村医疗保障体系的思考

关注“三农”有一点不能忽略的是农村医疗保障体系的构建,它是发展社会主义市场经济的客观要求,是社会稳定、国家长治久安、农民增收的重要保证。为此,我们应建立新的合作医疗制度,健全有关法规和条例,强化保障基金收缴、管理与保值增值,探索出一条适合农村、农民特点医疗保障的新途径,保证全面建设小康社会奋斗目标的实现。