城市社区直选的新发展

从2000年底开始到今年的9月,广西的南宁、柳州、桂林和武鸣等地进行了20多次的社区居委会直接选举的试点,这些选举的举行提出了一些解决长期困扰中国城市社区居委会直接选举发展难题的办法,从而在全国社区自治的发展中有了一次重大的突破。     

中国城市社区公共服务模式的转变

在计划经济时期,我国城市社区公共服务呈现出＂行政吸纳服务＂的一元化服务模式,表现为公共服务提供主体单一;公共服务条块分割、封闭运行,其结果使政府背上了沉重的负担。随着我国经济社会的改革和发展,社区成为承接这些剥离出来的职能的主要载体和提供公共服务的平台。目前,我国城市社区已呈现出＂服务吸纳行政＂的社区公共服务多元模式,开始倡导政府、市场与社区合理的分工和有效合作来提供公共服务,在实践中也进行了新体制和机制的积极探索,提出加快城市社区公共服务模式多元转化的政策建议。     

目击社区居委会直选

去年8月,盛夏的哈尔滨阳光明媚,绿意盎然,在南岗区主要街道、街区上,各街道办事处的工作人员正忙着社区居委会直选前的准备工作。大街小巷到处张贴悬挂着“大力加强社区建设,充分发挥社区居委会作用”、“贯彻落实城市居委会组织法,积极参加社区居委会选举”的横幅标语,装点得五彩缤纷的宣传车在向广大居民群众宣传社区管理体制改革的     

居委会直选与城市基层治理——对2006年上海市居委会直接选举的分析

本文从治理理论出发,分析社会变迁形势下城市基层治理与城市社区构建的内在关系,以及不同基层治理模式所对应的实现途径和社会基础。文章认为中国城市基层治理的基本任务之一在于解决基层治理的政治有效性,构建具备自治理能力的现代城市社区。当前的居委会直接选举是一个有益的尝试,通过由政府主导的选举对社区自治组织进行赋权,实现社区权力的让渡和建构,可以较快和较有效地构建以居委会为核心的集中型的基层民主治理网络,减少在国家治理与私人治理之间的隙缝。基于对2006年上海市居委会换届选举的观察和访谈,本文初步总结了在直接选举条件下基层治理格局的有利变化及所需要解决的问题,并就政府对于居委会直选的引导和管理提出了政策建议。     

社区直选亮点纷呈

在居民的热烈掌声中,申屠宇星从街道领导手中接过当选证书,在5月22日召开的杭州市上城区清波街道柳翠井巷社区第四届社区居委会选举大会上,她以高票当选为该社区居委会主任。当天,上城区52个社区在全市率先完成本届居委会选举工作,363名“小巷总理”全部直选产生。     

城市社区养老模式探析

人口老龄化是中国社会发展中不容忽视的重要问题。随着城市人口老龄化、高龄化程度的不断加剧,传统的家庭养老模式、机构养老模式难以适应我国人口老龄化的现实状况。研究表明,大力发展和完善以健康互助型养老为主导,以社区养老服务资源为依托,以培育专业化的养老服务队伍为依靠的城市社区养老模式是应对城市人口老龄化发展的有效路径。     

社区服务与社区直选的互动作用

社区服务与社区直选像两个车轮,拉动着社区建设的健康发展,形成人人关注社区、人人参与社区的良好氛围。社区服务让居民更关注社区社区居民对社区居委会的关注度,很大程度取决于社区居委会是否能为社区居民提供优质高效的服务。只有提升社区服务,才能使社区居委会与社区居民之间建立深厚的情感联系,才能使社区居民感受到社区居委会的存在,从而更多地关注社区居委会的建设。社区服务不到位,居民对自己所处的生活环境不满意,也就不会关心自己所处的生活环境。而加强社区服务,他们就会关心并热爱自己所处的生活环境,并对社区服务进行深层次的思…     

论乡镇应纳入农村社区及乡镇直选

提出农村社区定位于乡镇、行政村和自然村三个层次,并着重阐述了乡镇在农村社区建设中的地位与作用,指出从当前的形势看,乡镇党委和政府要通过民主化来实现角色重塑和功能转变,以实现国家与公民社会的柔性衔接。     

提高中国城市社区养老服务水平研究

智慧社区作为社区治理创新的重要模式近年来得到了广泛的关注和推广。北京市朝阳区作为智慧社区建设的先行先试区域,在八个街道中实现了智慧社区的全覆盖,有效地推进了社区治理的精细化。随着形势和需求的不断发展变化,智慧社区还需不断升级优化,要结合区域的发展实际,从顶层设计、建设模式、技术应用、人才培养、思想引领等方面进行深入探索,建设新型智慧社区,以此适应社会的发展形势,进一步提升社区治理成效。     

我国城市社区福利发展的模式选择

本文首先对城市社区福利和社区福利模式等概念进行了界定,并从分析国外社区福利模式入手,通过阐述几种代表性社区福利模式在中国社区的适用性,结合中国城市社区发展现状,试提出一种新的城市社区福利发展模式———市场偏重型社区福利模式,并着重论述了我国市场偏重型社区福利模式建立的现实基础、总体目标、具体目标和任务,以及政府、市场和社区在社区福利建设中的职能和地位。     

在职社区直选干部工资待遇提高

河北省秦皇岛市北戴河区出台了关于提高在职社区直选干部工资待遇的办法。办法规定：社区直选居委会主任、委员按管理人员岗位确定工资，其中主任参照八级职员岗位工资标准，委员参照九级职员岗位工资标准，社区居委会主任每人每月工资由原来的600元提高到1300元，委员每人每月工资由原来的500元提高到1200元，工资全部列入了区财政预算。     

一个社区居委会成员直选的启示——福建省厦门市湖里区社区直选纪实

湖里区是厦门经济特区的发祥地,是一个城乡结合、农村城市化进程不断加快的新区。在社区建设取得显著成效的同时,亟需进一步发挥社区自治功能,提高社区居民的参与度和社区单位的共驻共建意识。为此,他们以开展金鼎社区居委会成员直选试点为突破口,积极探索推进城市基层民主,强化社区自治功能的有效途径。金鼎社区居委会成员直选为我们进一步开拓思路,深化社区建设提供了有益的启示。基本做法金鼎社区由原金鼎、东港两个居委会整合而成,面积0.9平方公里,有居民2200余户,8130余人,其中外来人口1500余人,辖区内有厦门港务集团、海事局、检疫检…     

社区公推直选：巩固党执政基础的实践探索

为贯彻落实党的十七大提出的“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”以及保障党员民主权利等要求．进一步扩大党内基层民主、密切党群干群关系．推动党的执政基础的巩固。今年7月下旬至8月底．我们抓住社区党组织换届契机．在363个城市社区全部采取公推直选的方式．顺利产生了新一届党组织领导班子．     

社区“直选”应当遵循哪些基本程序

依法成立社区选举工作委员会 居民委员会是社区自治的主体组织,应率先依法组建。 这一环节重点要求:负责和参与社区建设试点工作的领导、工作队(组)及有关人员,必须学习弄通组建社区居委会的法律依据和政策界限,依照有关基本原则、程序、办法、步骤组织搞社区居委会成员选举前、选举中、选举后的工作,确保选举民主、透明、公开、公正、公平、合法。 这一环节应当制订和发布的主要文件:1、《致社区居民的一封公开信》;2、《社区建设选举宣     

南京公推直选，走向广度与深度

今年．南京市363个城市社区党组织将进行换届。在上月22日．南京市召开公推直选城市社区党组织领导班子工作会议．研究部署有关工作。     

东方文化的城市社区关系型治理模式与机制研究

受东方文化的影响,我国城市社区治理具有关系型治理的特点,研究构建东方文化的城市社区关系型治理模式与机制意义重大。运用文献查询法归纳出关系型治理的时代内涵及其文化特征,提炼出东方文化下城市社区关系型治理的特点,通过深度访谈、专家咨询和归纳法等方法,提出构建城市社区关系型治理的共生模式、机制和相关对策,化解城市社区管理矛盾和冲突,提升管理效率和效果,为提升城市社区管理水平提供有益启示。     

中国城市社区自治的梗阻及其消解——以沈阳市7个社区为例

以沈阳市7个社区自治为例,剖析了中国城市社区自治梗阻表现为社区居委会工作人员成分复杂,自治合力难以形成;基层党组织在社区自治中发挥作用不均衡;自治组织的发育不健全;各社区间居民自治水平差距较大;社区自治资金分配"马太效应"严重。政府行政性事务施加过度、党员地区分布不均衡、自治组织管理不规范、自治领导者能力参差不齐、居民社区归属感不强等导致了社区自治梗阻。从转变政府职能,加强基层党建工作,培育群众骨干,加强社区工作者队伍建设,制定社区自治资金分配整体规划等角度提出了消解城市社区自治梗阻的措施。     

社区直选应抓住哪些关键环节——广西桂林市秀峰区社区直选经验

城市社区直选是社区建设中的一件大事,是关系居民行使民主权利、社区自治的一件大事。这样的大事,过去我们没有做过。现在要求我们必须去做。因此,遇到很多问题。如:社区直选的条件是否成熟?居民不感兴趣怎么办?直选的程序是什么?等等。 本刊第9期上半月刊发了《北京市第一次社区居委会直选纪实》的文章,今天,我们又刊发了《广西桂林市秀峰区社区直选经验》和《柳南区走在社区直选前列》的文章,这样,大城市,中小城市都有了社区直选工作成功的经验可以借鉴。各地能否通过这些经验得到启发、借鉴而推动选举工作,还需要我们结合本地具体情况,走出创新的路子来。     

城市社区功能研究

城市社区是指城市一定生活空间的居民所形成的以区域为纽带的社会共同体,城市社区是城市社会的细胞,城市社区的基本功能包括政治功能、自治功能、服务功能、社会保障功能、学习功能、文化功能和经济功能等.     

社区直选成功靠的是什么

今年3月29日,武鸣县被列入广西自治区社区建设实验区,不久前,又被确认为国家民政部社区建设四个研究基地之一,成为迄今为止全国第一个社区建设省级试点县。而试点工作首要面临的关键问题便是如何依法选举社区居委