南川“一把手”分权试验

＂副职本来就有职位本身相应的权力,只是目前被一把手剥夺了。所以,更准确地说,南川新政是权力回归本位而不是分解。＂2010年6月,在人民网＂十大地方新政＂的评选中,重庆市南川区＂一把手五不直接分管＂名列前茅。     

乡镇党政一把手运权三要领

乡镇党政一把手是乡镇建设的第一责任人,在乡镇领导集体中居核心地位。一把手如何运用手中的权力,关系到乡镇建设的好坏,关系到群众利益的得失,关系到党政一班人凝聚力、战斗力的强弱。结合过去在丘北县双龙营、锦屏两个镇担任党委书记的实践和体会,笔者认为乡镇党政一把手要正确运用手中的权力,必须把握好集权、分权、授权三个环节,做到集权有理、分权有度、授权有责。     

智库

下一步需要进一步确立＂一把手＂限权明确的规程,只有这样,＂一把手＂限权才能趋于成熟,全国推行才有可能。此外,还需要处理好党政＂一把手＂之间的关系、党的＂一把手＂与人大的关系,以及党的＂一把手＂与纪检监察机构的关系。——北京大学政府管理学院教授燕继荣认为,目前各地对于“一把手”限权的实践仅涉及到了具体规定，而进一步的制度化规范尚须跟进。     

乡镇党政一把手运权三要领

乡镇党政一把手是乡镇建设的第一责任人,在乡镇领导集体中居核心地位.一把手如何运用手中的权力,关系到乡镇建设的好坏,关系到群众利益的得失,关系到党政一班人凝聚力、战斗力的强弱.结合过去在丘北县双龙营、锦屏两个镇担任党委书记的实践和体会,笔者认为乡镇党政一把手要正确运用手中的权力,必须把握好集权、分权、授权三个环节,做到集权有理、分权有度、授权有责.     

怎样监督党政一把手权力

加强对党政一把手权力运行的监督,是党内监督的重要组成部分,是建设高素质干部队伍的重要措施。也是新时期党的先进性建设的内在要求。本文归纳了对党政一把手权力监督过程中存在的问题,分析了存在问题的原因,提出了一些可行的对策。     

加强对党政“一把手”权力的制约和监督研究

党政"一把手"在领导班子和全局工作中起着关键作用,负全面责任。当前在党政权力机关中存在各种腐败现象,"一把手"腐败现象也是不容忽视的重要问题,其主要原因就是对权利的制约和监督不到位,所以必须采取有效措施,不断加强对"一把手"权利的制约和监督,从严治党,清廉执政。     

乡镇党政正职"一肩挑"应把握四个问题

免征农业税后,不少地方进行了农村综合改革,其中一项重要内容就是实行乡镇党政正职“一肩挑”。应该说,实行党政正职“一肩挑”,对于加强党组织对农村的领导、提高政策执行力具有一定促进作用,然而,实行乡镇党政正职“一肩挑”,一把手的权力更加集中,责任更加重大。在这种情况下,如何选好、用好乡镇党政一把手意义重大。配强一把手。建设社会主义新农村任务重、要求高,乡镇党政一把手务求成为以下几种类型的干部:一是务实型干部。新形势下乡镇一把手必须吃透国家方针政策,研究透免征农业税后农村发展的方向。农村基础设施薄弱,农民素质有待…     

乡镇党政一把手的期盼

作为身处农村基层的乡镇党政一把手,面对目前农村复杂多变的工作现实和日益繁重的职责任务,在领导当地干群全面建设小康社会的路上究竟在想什么盼什么呢?据笔者的切身感受和收集了解到的情况,时下的乡镇党政一把手至少有以下“七盼”。一盼手中拥有与职责相对应的权力。乡镇政府作为我国政府序列中最基层的一级政府,是典型的“小政府、大社会”,而乡镇党政一把手作为这级政府的最高掌权者,理所当然地对其所辖乡镇范围内的大大小小的事情负总责。可时下的乡镇党政一把手却不完全拥有乡镇人、财、物、事的“四权”。可以说,目前的乡镇党政一把…     

党政“一把手”锦标赛

城市之间的竞争,很大程度上是领导人才的竞争,尤其是党政＂一把手＂素质和能力的较量。他们具备哪些素质？带来哪些新的执政理念？     

地市党政一把手成长规律和路径研究——以江苏、浙江两省为例

<正>一、引言地市党政一把手是一个城市发展的领导者和组织者,直接关系城市的发展与治理。揭示地市党政一把手成长发展过程中内外诸因素间的群体特征、主要类型及内在联系,对于促进地市党政一把手健康成长、增进党政一把手选拔任用科学化、推进城市可持续发展具有重要意义。党政一把手成长是一个多种因素综合作用的复杂政治过程,而非简单的线性过程,但目前关于领导干部     

切实加强和改进对党政一把手的监督

在党政领导班子中,一把手处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任。党要管党、从严治党,最关键的是管好、监督好党政一把手。把党政一把手监督好了,就能起到管好一个人、带好一班人、影响一大批人的作用。近年来,对各级党政一把手的监督不断加强,取得了好的成效,但仍存在一些问题需要认真研究,并采取有针对性的措施切实加以解决。一、对党政一把手监督方面存在的主要问题1.监督对象方面,存在抵触监督、拒绝监督的问题总的来说,大部分党政一把手能够正确认识、自觉接受监督,但也有少数党政一把手不能够正确对待监督,对监督存在错误认识,有抵…     

山西限权“一把手”

正2014.02.11推荐度指数为尽快形成"副职分管、正职监管、集体领导、民主决策"的权力运行机制,山西省委2013年底原则通过《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定(试行)》。该规定首次在全省层面明晰了党政"一把手"不直接分管的5项工作:干部人事工作、财务工作、工程建设项目、行政审批、物资采购。根据规定,如何严格执行相关议事规则,履行好对班子成员的监督,成为"一把手"的一项重要职责。     

有效监督一把手的切入点

现在不少干部对监督一把手的问题深有感触:上级监督一把手———太远;下级监督一把手———太难;同级监督一把手———太软;法纪监督一把手———太晚。此言道出了对监督一把手的无奈,也道出了对加强监督一把手的热切期望。20世纪80年代以来,我先后在乡镇、市直部门和县一级担任党政一把手。根据20多年的实践经验和平时的思考,我就用人上如何加强对一把手的有效监督、杜绝用人腐败问题谈一些粗浅的体会。一、制衡一把手用人的权力,迫使其“孤掌难鸣”政治腐败是最大的腐败,其表现之一就是用人不公、用人不当。要杜绝用人腐败,首先必须加强对…     

一把手个人修为的“度”

<正>各级各部门的党政一把手处于权力的关键承接部位,既有领导经济发展的决定权力和维护社会稳定的第一责任,又有本职岗位责权范围内各项事务的最高决策权、最宽管理权、最终监督权、最重评判权,其内在能力、素质修养与外在作风表现,对推动科学发展、确保和     

“金鱼缸”政治 县委权力公开透明运行之三地试验——“县委书记权力清单”背后

对于中国基层治理来说,围绕公权力运行所进行的一系列改革,说到底就是一个祛除神秘化的过程。从邯郸公布＂市长权力清单＂,到成安推动＂通透式办公＂,到成都武侯为＂一把手＂权力进行确权勘界，再到江苏睢宁以严管干部为起点的系统化改革……我们发现，基层公权力的“祛魅”进程。已经悄然从行政权力的自我革命，走向了党委权力的自律自省。     

当前我国党政一把手监督的困境及其成因与对策

在实际工作中,由于党政一把手位高权重,对其的监督往往会陷入同体监督若隐若现、异体监督瞻前顾后、群众监督隔靴搔痒的监督困境,导致腐败案件层出不穷。究其原因,既有长期形成的政治文化传统因素,也有干部思想认识问题,还有一把手权力配置不科学等体制机制设计上的缺陷。针对一把手监督必须采取壮士断腕的勇气,敢于自我革命,加大组织管理和监察力度,加大对违纪违法的惩处力度,发动人民群众,借助网络媒体,增强监督实效。     

提高对一把手监督的质量

推动各级党政一把手规范用权,是建设高素质干部队伍的重要环节,也是组织部门实施监督的重中之重。近年来,宿迁市在完善干部选任工作的同时,突出以人为本,强化制度创新,围绕提高针对性和实效性,在一把手监督方面进行了一系列新的探索和尝试。一、坚持科学定位,切实找准有效监督一把手的关节点和突破口抓好对一把手的监督,核心是要因人定责,对症下药。但在以往的实践中,由于对一把手的特殊性兼顾不够,存在“一个尺码的鞋子大家穿”的现象,导致组织监督失之于察、失之于软。为此,宿迁市围绕一把手的权力特征,拓宽思路,调整定位,首先对监督内容…     

党政一把手相处的"筷子理论"

许多同志感叹:一山难容二虎,党政一把手之间处好关系不容易。的确,我们自己的左膀右臂还有不协调的时候,何况性格、脾气、能力、兴趣爱好不尽相同的人呢?但是,党政一把手之间要做到心往一处想、劲往一处使,也并非难事,关键看如何相处。有位领导曾打趣说,党政一把手就像一双筷子。细细品味,这话很有道理。党政一把手要像筷子一样地位平等、长短相宜。筷子彼此相对独立,长短大致相当,质地也大致相近。党政一把手亦然,相互之间不能因任职时间长短、年龄大小来确定孰重孰轻、谁高谁低。只有各尽其职,平等相处,才能齐心协力,共同担当起一个单位建…     

直播述职的“湛江模式” 竞争性选拔干部的大胆探索

随着对权力监督的推进,一些地方干部感到官不好当了,这并不是坏事,而是好事,是社会主义民主政治得到发展、权力受到监督的必然结果。8月26日,广东省湛江市下辖的10位县（市、区）一把手向湛江市委述职述廉。不同于其他地方的是,这一原本＂深藏不露＂的报告,却通过网络、电视向数百万市民、网民进行现场直播,欢迎群众监督、网民＂拍砖＂。     

构建一把手“制度分权”与“实际分权”的契合机制

正权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。近年来,一把手腐败案高发多发,与权力高度集中有很大关系。长期以来,一把手一直被认为是权力监督中难以攻克的堡垒,而权力过大、过于集中则给腐败留下了生存空间。有数据显示,在党政机关县处级以上受纪律处分的干部中,一把手的比例占三分之一以上。鉴于此,分解一把手过于集中的权力,逐步解决一把手凡事"一把