清末民初邮政近代化中的官民之争——以镇江民信局与国家邮政的关系为中心的历史考查

镇江自1861年开埠通商,繁荣的贸易往来促进了民信局的发展兴盛。1896年大清镇江邮政官局设立,民信局因其民办性质始终与官邮对立。官办邮政对于民信局加以控制、排挤。民国期间镇江民信局经营日益萧条,屡接按期取缔之令,到1935年被正式取缔。民信局从被控制到取缔的过程,是国家邮政对邮权的统一过程。国家邮政与民信局争夺邮权,蕴含了在邮政近代化过程中的中央权力对地方权益的争夺。     

清末官办邮政与民信局的关系研究（1896—1911）

1896年大清邮政成立,官办邮政与民信局进入了直接竞争时期。官邮具有管理者和经营者的双重身份,它以国家强制力作后盾,制定出各种政策并采取各种措施排挤和打击民信局,表现在压缩其经营空间、业务空间、利润空间和查缉其私运邮件行为等方面,同时还积极向竞争对手学习,导致双方势力的转变,初步实现了在邮递事业上的垄断地位。官邮垄断地位的形成,是利用国家强制力实行行政垄断的结果。     

民信局的取缔与邮政的近代化

新式邮政出现后，由于民营通信机构的存在妨碍了邮权的统一，邮政官局采取了多种措施控制、排挤和取缔民信局。在这一过程中，邮政官局吸取民信局的长处，针对民信局的弱点，在资费调整、业务兴革、提高工作效率等方面均有所改进，推动了邮政的近代化进程。     

经济史视角下的清末民初官方邮局与民信局之争

官方邮局与民信局为争夺邮政市场,在资费与业务等领域展开激烈竞争。为适应形势变化,民信局开始利用新式交通工具发展业务。民信局虽然通过请愿、走私等形式规避官邮控制,但还是走向衰落。民信局与官方邮局的竞争促使官方邮局更趋商业化。民信局积极利用轮船等新式交通工具,而大清邮局则积极学习民信局优点,拓展业务范围。     

民国邮政与民间信局的关系析论——以20世纪30年代的厦门为中心

大清邮政诞生后,为维护邮权不断挤压民间信局。民国时期,在国家邮政的强力扩张下,民信局和批信局采用走私方式与邮局展开竞争,邮局则以缉私来捍卫国家邮权和邮政利益。民间信局的走私和邮政的缉私斗争,反映了国家邮政与民间信局关系的一个侧面。邮政对民间信局的整合,是中国社会向近代转型过程中,国家权力对全社会的控制由弱而强的一个转变。     

论近代上海民信局的兴衰

上海民信局产生后,逐步实现了上海境内由点到面的覆盖。五口通商后,上海商业渐趋繁荣,各地民信局争相在此设立总局或总办事处,上海遂成为全国民信局的总枢纽。上海民信局在基本业务和经营方式上与其他地区民信局并无二致,但具有鲜明的个性,如民信局数量居全国之冠,办理发行任务,业务范围拓展到了国外等;后因民信局自身的缺陷,以及邮政当局的排挤和压制,民信局逐渐走向衰亡。虽然以上海为首的全国民信局采取了请愿、行政诉讼等方式进行抵抗,但都以失败告终,上海民信局终究难逃罢废厄运。然而,民信局的热情服务理念以及民信局抱团、联合解决问题的方式在现在依然具有重要的现实借鉴意义。     

1934年后民信局存亡原因考——以侨汇为中心

在交通部限令于1934年年底取缔民信局之后,绝大多数省份的民信局已不存在。然而,以经营“侨汇”业务著称的闽粤两省民信局仍然存在,主要原因是战时环境下“侨汇”的经济贡献、民信局自身所具有的独特优势,以及侨胞群体的政治支持。由于民信局未处于国家监管的金融体系之内,出现了侨汇积压与侨汇黑市等问题,严重损害了侨胞、侨眷的利益,并且给国家金融体系带来了巨大的风险,最终被取缔也就成了历史的必然。     

论20世纪二三十年代民信局的衰亡

1933年底之后,政府当局多次严令取缔民信局,并要求各机关密切协助,各地取缔活动由此展开,其罢废引起社会各界的广泛关注。在此之前,民信局为避免走向衰亡采取了诸多措施,如上书、请愿、行政诉愿等。在此之间,随着罢废日期的日益迫近,民信局在范围上也逐渐由分散走向联合,在程度上由温和走向激进。然民信局终究难逃衰亡厄运,究其原因主要有两点：一是民信局自身问题使然,如缺乏有效的安全保障、走私毒品等;二是外部因素使然,如邮政当局的排挤、战争因素的影响等。     

交通部与民初的邮权统一政策述评

有关交通部的民初邮权统一政策这一课题,目前学界尚乏专文探究。交通部统一民初邮权集中体现在三个方面：一是邮驿之争——驿站的裁撤问题,仅仅两年多的时间就告成功;二是官民之争——民信局的衰落,交通部借助政府资源和行政力量排挤民信局,竞争取得了胜利;三是华洋之争——官邮与“客邮”,取得了进步,但不彻底。总体而论,自民国初年交通部管理邮政以来,对传统的信息交换系统如驿站、民信局进行裁撤,对客邮予以打击,在一定程度上实现了中华邮权的统一,极大地推动了民初我国邮政的现代化。     

清末民初教育主导权之争——以全国教育会联合会的成立为中心

传统教育向现代教育过渡进程中,如何发展新式教育成为清政府与各省教育界共同关注的焦点.为推动全国教育界联络与合作,各省教育总会率先组建各省教育总会联合会.稍后,学部组建中央教育会与之抗衡.两会的相继成立,隐含着中央与地方围绕教育主导权的争夺.民国初年,教育部试图仿照清末中央教育会召开中央教育会议,各省区教育会仿照清末各省教育总会联合会,成立全国教育会联合会.新的两会延续教育事业发展主导权的争夺过程.     

略论晚清民信局的兴衰

在清代"官民分立"的邮递体制下,民信局承担了传递民间书信的主要任务。民信局灵活的收寄方式、低廉的寄送价格、完善的传递网络,有效地推动了民间社会信息的沟通,促进了民间商业社会的繁荣。而它独特的运营手段,亦为大清邮政的建设提供了范例与经验。但在清末日渐动荡的社会环境下,民信局体系难以保障信件、财物的安全递运,最终在清末制度转型过程中完成了历史使命,为大清新式邮政体系所兼并。     

邮传部与清末电政事业的近代化

清末10年是我国社会近代化的关键之年，其为世人注目。这其中，既有民间力量的作为，亦有中央政府的政策导向。以电政业为例，邮传部作为主管交通的中央政府职能部门，通过健全章程、整顿与改良、增费与减费等新举措，极大地推动了清末我国电政事业的近代化。     

论近代宁波民信局的兴衰

宁波民信局产生时间较早,其业务在五口通商之前就已延伸至内地,五口通商后迅速覆盖全国。宁波民信局的经营模式相比其他信局更加完善,其经营范围之广、信局数目之多也异于其他信局。随后,宁波信局因自身的缺陷及邮政的压制而逐渐衰落,虽然采取了联合请愿、走私等方式进行抵抗以求生存,但均以失败告终。宁波民信局虽于1935年被罢废,但其服务理念及为求存而采取的联合请愿等方式于今仍有启示意义。     

光复初期的台湾邮政述略

台湾邮政始于清末。 194 5年台湾光复后 ,国民政府派员接管台湾邮电事业 ,并成立了交通部台湾邮电管理局。该局对原台湾邮政机构进行了改组 ,废除了日治时期压制和歧视台胞的人事政策 ,对人事进行了调整 ,同时又从大陆抽调了大批邮电专业人员帮助台湾恢复邮政业务。经过两年的努力 ,台湾邮政业务得以恢复并粗具规模 ,邮运线路亦得以拓展     

清代邮政的初期运转及其运行障碍

作为新式寄信递物方法的清代邮政制度,在开办之初即于完善机制与抵御客邮的两难中顽强发展。在充分考虑现实因素掣肘的情况下,赫德采取了缓进的方式推动清代邮政的发展,希图通过自身的逐步强大来抵御客邮对中国邮权的侵犯,充分反映了近代中国制度转型的艰难与外国因素的影响。     

邮政扭亏必须加强成本控制与管理

就近年来邮政发展现状和将要面临的各种挑战，从成本角度着手，应用数据、图表对邮政的生产、经营进行一般经济学分析，找出导致邮政亏损的根本原因。此外，还深入探讨了邮政扭亏为盈的途径，如提高成本管理的科学水平，强化企业经营管理，开发市场，增量创收等。     

邮传部与清末电政利权回收

清末是我国经济发展的小黄金期,这其中,邮侍部领导的、包括电政业在内的交通利权回收是不可忽视的因素。邮传部对清末电政的利权回收之推动集中体现在中俄、中日交涉及中国与德国、英国、意大利、法国等国的交涉,除此之外还进行了进口替代生产,这极有利于该领域的近代化。以往学界仅仅关注民间的利权回收运动,而对政府部门多所忽视,此乃革命史范式在作祟。     

清末官制改革中官员的俸禄改革

清末官制改革中 ,清政府在内外力量的推动下 ,经过一系列的酝酿 ,出台并有限度地实施了一系列改革旧有俸禄制度的措施和方案 ,以借此达到高薪养廉 ,澄清吏治。但事实上清政府不彻底的俸禄改革如同其不彻底的官制改革一样 ,并不能挽救清政府的命运