促进我国高新技术产业发展的税收政策选择

一、我国现行税收政策制约高新技术产业发展的问题必须得到重视(一)税收法律体系不健全,缺乏立法约束1.高新技术产业税收政策的法律层次低,影响其作用的发挥。我国现行税法体系中,以法律明文规定的政策寥寥无几,大多还停留在暂行条例、暂行规定、通知等行政法规和部门规章的层面上,法律层次较低,缺乏应有的权威性、严谨性和稳定性,在适用     

再生资源产业发展的国际经验及其启示

再生资源产业作为发展循环经济的关键产业,受到欧盟、美国、日本等发达国家和地区的重视并得到迅速发展。在其发展过程中,积累了丰富的经验,具体可概括为：政府主导、立法推动、技术先行、体系保障、权责明确、公众参与。国外再生资源产业发展对我国的启示是：建立适合国情的再生资源产业发展模式。由政府主导并通过制定完善的法律法规、合理的经济政策等来推动,促进再生资源回收处理技术的研发与成果推广,建立规范化的再生资源回收体系,明确各方责任并让公众积极参与。     

中美研发创新联盟法律环境比较研究

在以创新为动力的大背景下,研发创新联盟已经成为世界各国广泛运用的技术创新模式。目前,美国是全球科技合作创新立法最完善的国家,制定了一系列推进产业研究合作的法律法规,为合作创新联盟发展创造了良好的法治环境。本文基于研发联盟与反垄断法的冲突,比较美国与中国研发联盟的法律体系,指出中国研发联盟法律存在的不足,同时提出相关政策建议。     

论社会保障城乡一体化法律体系之构建

城乡一体化既是工业化国家社会保障全民化的普遍趋势,也是松动城乡二元结构,构建和谐社会的必然要求。就社会保障法律体系的模式选择而言,剩余模式与机制模式的选择、立法模式的确立决定着社会保障法律体系的基调、走向以及架构的立法技术。我国社会保障城乡一体化法律体系的构建可以从宏观规划与现实选择两个层面展开。     

日本公司监督模式的制度选择及其启示

我国是典型的大陆法系国家,其公司治理的"并列双元制"是参照日本公司立法设计的。2002年日本商法修改时增设了美国式的"一元制"监督模式,即公司不设置监事会,在董事会下设置由独立董事占多数的委员会模式,供企业自主选择适用,但实施效果差强人意。对日本公司监督模式及其制度实施效果的演进研究,为我国公司立法和法人治理结构提供了有益启示:一是要处理好法律移植与本土文化的互动关系,二是要处理好法律强制性规范与政策选择性规范的配比关系,三是处理好立法与制度实施效果的依存关系。     

论美国对外贸易区的立法及其对我国的启示

美国对外贸易区的立法已经形成了一个包括法律、行政法规、州与地方法律法规、判例法以及相关海关国际条约等在内的严密框架体系.其中,《1934年对外贸易区法》是对外贸易区的基本法,发挥着不可替代的作用.从立法模式的角度看,它还呈现出了一条从“变革性立法”向“自治性立法”逐步转型的进路.中国(上海)自由贸易试验区获批后,全国人大常委会、国务院及有关部委、上海市人大常委会与上海市政府等先后发布实施了一系列的法律文件,但仍然面临着基本法缺失等诸多挑战.我国应充分借鉴美国经验,尽快启动自贸区基本法制定的工作,全国人大及其常委会应向上海市人大及其常委会实施特别授权立法,并推动自贸区自治性立法的进程.     

山西煤层气开发行政审批立法问题初探

煤层气开发基于其复杂的产权界定导致相关配套审批制度发展滞后,为山西省煤层气产业的发展带来了极大的负面影响.从创新管理视野下审批服务改善必要性出发,梳理现存煤层气产业审批法律规范体系,存在着煤层气整体法律政策效力较低,地方规范性法律文件缺乏统一适用条款,行政审批混乱等问题.为此,应从专项立法、优势公司对于行业标准的建立、以行业优势促补贴政策优化三个方面改善行政审批服务,从而更好地服务于产业经济的发展.     

略论我国风险投资的发展模式

美国的风险投资作为其高新技术企业的主要资金来源，在近几十年取得了很大的成功，培育了一批世界知名的企业，为其高新技术产业尤其是信息产业的迅速发展起到了巨大的推动作用。从１９８５年起，我国各地相继建立了由政府牵头的风险投资公司，但从实际操作看，存在着相当多的问题，发展上举步维艰。究其原因，除机制因素外，主要的还在于我国高新技术产业的发展环境与美国不同，配套条件也不完善。近年，国内一些有一定实力的科技企业集团充分发挥自身在技术、人才、资金等方面的优势，大胆对相关及更广泛领域的科技项目进行投资，并在运作模式方面有所创新，为我国发展风险投资进行有益的探索     

广西高新技术产业化策略研究

近年来,广西高新技术产业发展迅速,形成了一定的比较优势和产业基础,初步形成了产业集群,高新技术产业开发区发展成为高新技术产业的重要基地。但其也存在诸多问题,如高新技术产业的增加值率还较低,技术创新能力有待进一步加强,相关政策机制不够完善,企业规模偏小,融资困难,人才缺乏等。对此,应加大政策的扶植力度,完善风险投资机制,积极利用资本市场,建立健全高新技术创新体系,大力培养和引进高新技术产业人才。     

美国中小企业立法体制改革及启示

一个国家的经济稳定健康增长离不开数量众多的中小企业。立法是保障和促进中小企业健康发展的基本手段。美国是制定中小企业法最早的国家,形成了庞大的中小企业法律体系,立法体制的改革与创新则是其重要内容。美国的中小企业立法体制改革,尤其是法律适用性分析以及强化司法审查程序的做法,对于我国从立法体制上进一步完善中小企业法律体系不无裨益。     

高新技术产业影响因素的灰色关联分析

高新技术产业的发展对于我国产业结构提升和经济实现科学发展的意义重大。探究高新技术产业发展的影响因素是培育经济增长点,转变其增长方式的实际需要。我国高新技术产业在发展过程中受到劳动、资金、技术、进出口等诸多因素的影响制约,对此,采用灰色关联分析法进行实证研究的结果显示：我国当前高新技术产业的增长主要依靠资金投入和技术引进,处于粗放的增长模式。因此,健全高新技术产业金融支持体系和科技成果转化体系是其增长模式转换过程中亟待解决的问题。     

资金来源、创新模式对高新技术产业创新绩效影响研究——以江西省为例

技术创新是高新技术产业快速发展的重要基础,不同资金来源与创新模式对高新技术产业创新绩效的影响不同。本文基于两阶段DEA模型分析了不同资金来源和创新模式对江西省高新技术产业创新绩效的影响,结果发现:江西省高新技术产业创新投入不足、创新效率偏低;相对于企业自有资金而言,政府资金对江西省高新技术产业的创新投入过剩;且相对于技术引进、消化吸收和购买国内技术而言,投入高新技术产业技术改造的资金过多。因此,要增加江西省高新技术产业创新资金投入,合理调整政府资金相对企业资金的比例,优化高新技术创新模式。     

高新技术产业发展模式的历史考察

本文首先就世界主要工业化国家高新技术产业发展模式进行深入讨论,如产业带模 式、科学城模式、技术城模式和尼克斯的科技工业园区模式,进而对各国高新技术产业发展 模式进行比较,并探讨了高新技术产业发展中的动力问题和大企业与中小企业的作用问题。     

生物安全立法模式之实证考察:比较法的视角

为了规范生物技术及其产业发展,确保生物安全,各国纷纷采用立法手段予以调整。由于各国对生物技术及其安全性的理解不同,再加上各国生物技术及其产业的发展程度、转基因作物市场占有率及发展前景、国内民众的认识与理解程度、相关法制的发达程度等各不相同,各国在生物安全方面的法律与实践具有较大的不同。目前,各国的现行立法大致分为四种模式:垂直型立法、积极型水平立法、审慎型水平立法和纵横交错型立法。而决定各国生物安全立法模式的主要因素,是各国对生物技术及其安全性的理解及各国生物技术战略导向。     

美国SEC执法权力对我国证券市场监管的启示

美国证券交易委员会(简称SEC)是美国证券法律的主要执行机关,它在美国证券市场发展历史上发挥着不可替代的作用。美国证券法律授予其许多权力,形成了一套比较完整的执法体系。因此,研究SEC具有的执法权力,了解其内容、运行及特征对我国这样一个新兴的证券市场有着重要的意义。研究美国SEC的权力必须从美国整个联邦政府的结构、美国证券立法的背景、立法理念和美国证券法律体系入手,更深层次的是必须明确政府在证券市场(包括整个经济发展过程中)的角色、地位及发挥的作用。     

中国崛起背景下商事立法模式研究

中国崛起的过程就是以商法为基础的法律规则体系不断调整、更新和完善的过程.现代中国商事立法体制依旧沿着民商合一轨道,以《民法通则》和正在起草中的《民法典》为基本法,以商事单行立法为特别法的形式蔓生着.此种商事立法模式发展有两大动因:一是国际上商事单行立法风潮;二是中国民法法典化运动.中国崛起背景下,商事立法模式面临挑战:一是经济、社会领域的深刻变革;二是现有模式的局限.在对现有商事立法模式设想逐一分析后,指出《商事通则》模式的优势在于:一是适应了社会生活的需要;二是形成商事立法基本体系.《商事通则》模式应是我国商事立法模式的恰当选择.     

我国自然保护地综合性框架立法模式论析

建立自然保护地是进行自然保护的有效措施.法制建设是保护地建设和管理的重要基础和有力保障.我国现有类型化部门立法与相关规定相结合的自然保护地立法模式,在调整对象的明确性、立法体系的开放性、法律制度的统一性与自然保护的优先性上存在明显缺陷.综合性框架立法模式是我国自然保护地立法模式的合理选择.     

新中国70年高新技术产业国际合作政策制定的逻辑基点及其经验

新中国70年,我们党和政府高度重视高新技术的发展,依托自身的政治体制、经济实力和文化传统,把发展高新技术产业国际合作作为一项重要政策,逐渐形成了"你中有我、我中有你"的深度合作格局,积累了丰富的高新技术产业国际合作政策制定的经验,形成了具有中国特色的高新技术产业国际合作发展模式。     

论我国可再生能源法律体系的构建

我国可再生能源立法处于起步阶段,且尚未形成体系。随着我国可再生能源开发利用规模与水平的提高,有关可再生能源的法律问题会日益增多。我国应当借鉴美国等国家的立法经验,结合我国国情,建立以《可再生能源法》为基础、以各类可再生能源技术专门立法与地方立法为主干、以其他相关立法和政策为补充的可再生能源法律体系,为我国可再生能源开发利用及其衍生问题进行必要的立法与制度储备;同时修改和完善相关立法和制度为可再生能源的发展提供制度支持或者扫清制度障碍。     

山西省科技法规政策体系问题研究

中国国家科学和技术委员会法律制度的一个重要组成部分就是地方科技立法,它是对国家立法的细化,同时也起到补充和完善国家立法的作用。文章简要介绍在国家的科技法规基础上的山西省科技法规制定的发展历程,论述山西省通过建立执法责任制确定了执法范围和执法主体,落实了执法责任。但是,效率低,缺乏可操作性、前瞻性和具体的法律法规,则是地方科技立法存在的明显不足。只有通过架构适合的科技法规政策体系,通过地方法律法规与国家法律法规政策相结合,才能推动高新技术在新机制下的稳步发展。