中国城市同城化战略问题研究

随着我国城镇化进程和区域一体化进程的加快,国内许多组城市提出了同城化战略,有的已进入实质性阶段,但有的仍停留在口号和概念阶段。通过在前人研究的基础上对同城化概念进行界定,归纳总结同城化城市的特征,运用产业结构相关系数分析国内5组城市同城化的实施效果并对其中存在的问题进行了探讨和分析,最后提出了相关政策建议。     

同城化的中国实践、概念阐释和政策思路

同城化在中国历经近二十年，已经积累了一定的经验，并逐步形成了一体化概念下的同城化、共建新城型的同城化、直接代管型的同城化、全面融入型的同城化和以都市圈为核心的同城化等若干模式。但是总体来看，同城化进展缓慢，目前仍存在着缺乏顶层设计、未克服体制障碍和同城化治理创新乏力等问题，其根源在于认识不足和行政壁垒。同城化是与大都市区、城市群和都市圈等传统区域一体化模式不同的概念，既源于一体化，又高于一体化。它在外延上拓展了一体化的合作边界，在内涵上又加深了一体化的改革力度。为了更高质量地推进同城化发展，需要构建工作和生活同城圈、产业和科创同城链、生态和文化同城网及体制和机制同城体。     

区域经济协同发展视角下的同城化实践探析 ——以成德同城化为例

区域经济协同发展是破解我国区域差异大、发展不平衡的重要途径。成都经济区区域协同发展步伐不断加快,其中成都和德阳因具备较好的同城化条件,正成为区域同城化发展的示范,但依然存在顶层设计不足、产业协同和政策协同难度大等问题。成德同城化需要在确立共同发展目标的基础上,通过着力打造区域协同示范区、先进制造业引领区、现代服务业高地、成都城市发展空间后备区、西部乡村振兴先行区、四川对外开放门户等举措,进一步深化成德同城化,促进区域经济协同发展。     

广佛同城化的协调机制研究——基于集团理论视角的分析

广佛同城化是珠三角一体化的突破口,对未来珠三角一体化有着极其重要的意义。从集团理论视角来看,两个有着不同利益诉求的集团,在实现利益相容集团的转变过程中存在的行政区划制度障碍、理性官僚障碍、共同利益障碍以及目标标准的障碍,而这些障碍的克服必须通过一套有效的、完善的协调机制的建立,涉及行政区划、利益补偿机制、民间力量的参与等路径来实现。     

制度创新：广佛同城化发展的关键

制度创新是引领社会发展进步的强大动力。大力推动制度创新是促进现代城市群协调发展的基本前提和重要保证。贯彻落实《珠江三角洲地区改革与发展规划纲要（2008—2020年）》,推进广佛同城化发展真正发挥分工合理、功能协调、优势互补的双赢效应,就要以“科学发展,先行先试”为统领,从现代城市集群发展的新形势和新要求来探索和研究推进广佛同城化的制度创新问题。     

广佛同城进程中的教育一体化发展初探

教育一体化发展是广佛同城化发展战略的重要组成部分。本文解析教育一体化的内涵,从战略驱动、合作驱动、改革驱动三方面探求教育一体化的动因,分析教育一体化的现实基础和价值取向,探析广佛教育一体化在当前的实践中存在的体制、机制和资源等制约因素,从而提出构建多元化管理体系、搭建资源共享平台、创新合作办学机制等措施促进广佛教育一体化的发展路径。     

亚太区域合作制度的演进:大国竞争的视角

与欧盟、北美自贸区相比,亚太地区在区域合作机制建设方面一直处于落后局面.本文尝试从大国竞争的角度提出一个解释区域合作制度安排形成、变迁的分析框架,并结合亚太区域的现有合作制度安排进行分析.大国不同于小国的偏好和能力使其成为区域合作制度安排的主要提供者,而大国竞争是构成区域合作制度变迁的动力.区域合作制度安排的不同功能,赋予了亚太地区多重合作制度安排并存的合理性.     

司法化:我国行政复议制度重构之根本

行政复议司法化是孕育于西方国家行政审查制度之理论和实践基础之上的一种改革模式。分析我国行政复议制度的现状及困惑,介绍英国、韩国及台湾地区对行政复议制度进行司法化改革的成功经验,提出促进我国行政复议制度重构的一些设想。     

广佛同城背景下高层次人才资源流动与共享的几点思考

本文主要从制度视角探讨了广佛同城背景下高层次人才资源的流动与共享问题。文章认为,当前广佛高层次人才资源整合滞后于其它生产要素的整合,一个重要原因在于两地高层次人才政策衔接缓慢。为此,两地应加强高层次人才政策的顶层设计,在高层次人才认定、流动、服务保障、管理机构建设等方面做好政策协调对接。     

从“同城同待遇”到“同城同待遇指数”——中国的三元社会结构与人口城镇化政策

中国人口城镇化政策必须超越城乡二元的概念框架和理论体系,充分认识中国已经并将长期处于市民、农民、移民(流动人口)三元社会结构的客观现实,一揽子谋划解决市民、农民、移民三大群体的待遇问题.在现有的生产力发展水平下,追求“同城同待遇”,并不是指生活在一座城市中的市民、农民、移民享有完全相同的具体待遇,而应该是“同城同待遇指数”,即同一座城市的市民、农民、移民的待遇指数基本相同.要围绕市民、农民、移民三大群体的待遇问题做好人口城镇化的政策设计,在定量分析测评待遇指数的基础上,采取“完善市民待遇、提升农民待遇、落实移民待遇”的路径,不断缩小不同群体、不同区域的待遇指数,最终实现“同国同待遇指数”和共同富裕.