文登市民政局股级干部实行竞争上岗

为进一步深化干部人事制度改革,逐渐形成上岗靠竞争,晋升靠实绩的竞争机制,激发干部职工开拓进取、勇争一流,文登市民政局抓住三个环节,全面实施股级干部竞争上岗制度。一是设置竞争职位。依照定编制、定机构、定人员的“三定方案”,设置竞争职位。二是建立考核制度。对竞争人员按个人总结、民主评议、单位考核、主管部门审核、组织部门审批的程序,以德、能、勤、绩为主要内容,采取定性与定量考核相结合以定量考核为主的办法,严肃认真地对竞争人员进行考     

细分市场、分类调价是解决铁路春运难的关键

铁路春运难，在市场经济已得到较大发展的今天是不正常的。作者认为，铁路部门只要按市场规律办事，细分市场、分类调价，就一定能破解这一难题。     

论柳宗元《河间传》的多元价值

柳宗元的《河间传》 ,写一良家女子由贤德而入淫邪的过程 ,剖示了人性固有的弱点 ,描绘了一幅“文化酱缸图” ;同时也寓涵着“朋友之恩难恃 ,君臣之际可畏”的人生感慨 ;对破解现代社会的人性与道德难题亦不乏借鉴意义。     

“第三财政”:机构膨胀的内动力

机构膨胀的现状与趋势十多年来，我国一直致力于机构体制改革。各级党政部门为精简机构，减裁冗员下发的文件可谓汗牛充栋，决心不可谓不大，措施不可谓不多。然而时至今日，机构改革越改载膨胀，已成为一个不争的事实。据有关资料，在我国各级国家行政机关和社会团体中就业的人数为1042万人，在事业单位中就业的人数为2534万人，合计为3576万人，占立国职工24％。仅仅1997年，我国行政机关及事业单位增员150万人。此外，全国有4．8万个乡镇，803万个村，保守地算，每个乡镇按60个、每个村按5人“吃皇粮”的干部计算，那么仅此一顶全国乡树…     

2009年社会工作师资格考试辅导（中级社会工作实务）——丧偶老人的社会工作介入

中级“社奢工作实务”是对“社会工作综合能力”和“社会工作政策法规”这两门学科知识的综合运用,具有较强的操作性和运用性。2008年的社会工作师资格考试的命题方向也说明了这一点。因此,对于我国大陆普遍没有经历社会工作实务训练的中级考生来说,社会工作实务考试是个难点。如何掌握克敌制胜的方法,在今年的6月大考中考出好成绩？广大考生迫切希望能破解这道难题。     

五保供养 “以乡统筹”之我见

农村实行联产承包责任制后,五保供养由联产承包责任制前的集体负担,转变为逐户筹集。为了解决大范围五保金逐户筹集难,早在一九八四年末召开的全国民政厅局长会议《纪要》中,就提出要“推广以乡单位统筹供养办法”;此后,各     

商品大潮下的“参军热”

如果说大鹰的报告文学《谁来保卫二○○○年的中国》是近几年来每况愈下的征兵工作的真实写照的话,那么,1989年春季的征兵却出人意料地出现了转机。尤其在上海,甚至掀起了一股不大不小的“参军热”。据某区武装部的一位同志介绍,前几年征兵有三难:一是动员报名难,以种种借口回避着大有人在。二是体检难,眼睛“看不清”,耳朵“听不到”,鼻子“闻不出”的比比皆是。三是政审把关难。为了完成指标,只能将一些素质不高者硬充其     

汪清县民政局提出开展规范化民政办公室等级达标活动的五条标准和一套办法

五条标准是:民政办工作条件规范化;民政办干部配备规范化;民政办日常工作规范化;民政办财务工作规范化;民政办“平衡”工作规范化。一套考核的办法是:由民政局各科列出评分考核表,分项打分,平时监督,年终总评。考核时,要对各乡镇按人口规模及民政工作量的大小划分出不同基础的类别,对于不同类别的乡镇采取不同的评分方法。即:同类乡镇要站在同一“起跑线”上竞争名次。并根据各乡镇民政工作实际,划分出三个类别,     

探析民政工作四大焦点

民政工作内涵界定民政工作内容庞杂,项目繁多,从大的方面讲有十几项,细分多达四十余项。那么,世纪之交应如何从总体上对民政工作进行整合呢?随着新一轮机构改革的进行,民政工作面临的形势发生了很大变化,国务院批转的民政部“三定”方案,明确地把民政部门界定为主管社会行政事务管理工作的部门,如果我们仍然沿用过去“三个一部分”的提法,把民政界定为主管社会保障、基层政权建设和社会行政管理的部门,必然与国务院批转的“三定”方案相矛盾,而且也会与兄弟部门（比如劳动与社会保障部）的工作发生重迭和交叉。所以,我们应明确按照国务院批…     

各地简讯

宝应县台办“三创新”破解企业用工难题近期,扬州宝应县台办指导台资企业皇裕电子科技(扬州)有限公司与县职业教育集团签订校企合作协议,为企业量身定制培养本土人才,积极为台资企业破解用工难题。一是创新办班模式。从2021年中考后,计划招生人数90人,以“皇裕班”冠名,培养5年制大专生,实行人学即入职的优厚企业保障待遇。二是创新教学模式。鼓励教师主动到企业中锻炼,提高实践教学能力,同时聘请企业的技术人员到学校兼职上课,做到教室即工厂、工厂即教室、师傅即老师的新型教学实践模式。三是创新课程体系。按“企业用人需求和岗位资格”组成“公共课程+核心课程+教学项目”为主要特征的专业课程体系,细化人才培养目标,学校负责基本理论、基本操作技能、职业资格鉴定,企业负责对学生岗位技能与实践的考核评价。     

创新推出养老彩票 筹集服务专项资金

在中国的养老问题上,最为突出的一点就是资金投入的欠账导致养老服务供给不足与人口迅速老化带来的需求猛增之间的矛盾。为破解这一难题,2010年在全国社会养老服务体系建设推进会上,民政部副部长窦玉沛明确提出,今后福利彩票公益金重点用于社会养老服务体系建设,部本级将逐步实行＂以奖代补＂,充分发挥彩票公益金的使用效益和引领作用。2011年在全国福利彩票工作会议上,窦玉沛副部长又指出,要通过游戏品种创新,调整游戏市场结构,积极研究游戏品种和民政事业相联的实现形式,要创新推出养老彩票,筹集养老服务体系建设专项资金。     

省委副书记、常务副省长黄智权强调 一定要确保完成福利彩票赈灾专项募集工作任务

这次全国福利彩票赈灾专项募集所筹集的资金取之于民,用之于民。分配给我省的9000万元筹集任务,全省各地、各有关部门一定要群策群力,扎实工作,确保明年3月底完成任务。这是11月25日,江西省委副书记、常务副省长、省募委会主任黄智权在全省福利彩票赈灾专项募集电话会议上提出的要求。     

破解“三农”难题的钥匙：发展乡镇村经济

近年来,中央高度重视农村工作,并把“三农”难题作为重中之重,但“三农”难题至今仍未取得历史性突破,已严重制约了我国经济社会的又好又快发展。黑龙江省绥化市创造性地提出发展乡镇村经济及异地经济,极大地推动了农村经济社会的发展,为破解“三农”难题提供了一把钥匙。     

“天下第一难”何难之有?

1989年5月3日。《人民日报》登载了一篇题为《“天下第一难”,难在何处?》的文章,该文描述了当今计划生育基层干部“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮”工作的满腹辛酸,并呼吁希望得到全社会的理解和支持。纵观现实,计划生育较之其它工作而言,确实是难乎其难,人们把它称之为“天下第一难”。也可谓是恰如其分。那么,它到底难在何处呢?我们通过调查了解和分析思考,认为导致“天下第一难”的根源。有着许多属于人为造成的主观原因。其一,难在:无国法,步履艰难。有国策而无国法。是当今计划生育工作普遍面临的尖锐矛盾。近年来,基层计划生育工作者虽在努力工作,但超生现象始终未能解决。有的超生户为了生个男孩。生了6胎、7胎,甚至到了第8胎仍不罢休。计生干部为了完成上级下达的节育任务,在扒房、捆人、撬门入室、拉牛牵猪等有悖国法之类的事情又不能干的情况下,唯有靠“踏破门槛,磨破嘴皮”等软手段。尽管如此,结果还是事与愿违。计生干部家门被抹屎的有之;草垛     

“智慧为老”的优势、困境及优化路径

人口老龄化作为“百年未有之大变局”在人口年龄结构上的具体表现，已成为一种不可逆转的人口发展态势和影响中国经济社会发展的基本国情。老龄化的巨大影响倒逼互联网、云计算、大数据、人工智能等技术的拓展运用，“智慧为老”应运而生。“智慧为老”具有强大的生命力，但也存在技术精度与人文温度不协调的发展性难题。具体而言，“智慧为老”在经济层面化解“无人为力”的现实性困境，在社会层面缓解“老人难养”的结构性压力，在国家治理层面破解“五化治理”的实践性难题，但也带来技术性意外、极化型现象、异化型投资等实践性困境。对此，在综合运用SWOT分析法的基础上，以“优势(S)+机会(O)”化解“劣势(W)+威胁(T)”,是“智慧为老”的优化路径。     

公款吃喝成风 何以对策矫正

这里发表一位署名“安智”的读者来信。字里行间充溢着对社会上盛行的公款吃喝风的忧愤之情,其中的酸、苦、涩、辣之味,读者们尽可在读信时品尝。 这封来信在编辑部同仁传阅的过程中,如“一石激起千层浪”,大家在七嘴八舌中各抒己见,宛似一次不是讨论的“讨论”。对于吃喝之风盛行及其利弊,仁者见仁,智者见智,“结论”一时难定,恰如苏轼有言:“论事易,作事难;作事易,成事难”。吃喝成风,冰冻三尺非一日之寒,究竟何以看待?又何以矫正?我们相信,广大读者会有更好的见解,敬请赐告……     

滨海县婚姻管理重创新

力抓“三个环节”,规范婚姻登记行为:一抓制度制订的规范性。根据“两法一则”的内容要求,结合各乡镇特点,吸取先进单位经验,针对婚姻登记的工作特点,特制订了《婚姻登记管理职责》、《婚姻登记员守则》、《申请结婚（或离婚）当事人须知》三项制度,并专门发文给各乡镇,要求各乡镇婚姻登记服务处做到“八有”、“两上墙”。八有:有一间房子,有一块牌子,有一张桌子,有几张椅子,有一个橱子,有一套资料,有一套照相设备,有一套放像设备。两上墙:各种制度上墙,结婚誓词上墙。同时要求各乡镇严格按照标准进行收费,一经发现超收,对超收部分予以五倍…     

试论从“部门行政”向“公共行政”的转型

中国政府管理处于一个从“部门行政”转向“公共行政”的转型期。政府行政改革的基本任务就是尽一切努力弱化“部门行政” ,基本目标就是建立“公共行政”。“部门行政”与“公共行政”是分别以计划经济与市场经济为基础的两种类型的政府管理制度 ,而部门利益是部门行政延续的根源。推动“部门行政”向“公共行政”转型的制度设计思路是 :提高部门“三定”决策的科学化民主化程度 ,力争作到“职权法定” ,杜绝“职权自定” ;加强对行政立法行为的监督 ,有效遏制“部门职权利益化”趋向的发展 ;加快公共财政制度建设 ,阻隔“部门职权利益化”实现的渠道 ;决策与执行合理分开 ,中断部门利益实现的链条 ;贯彻依法治国的基本方略 ,探索党政分开的有效途径。     

浙江省慈溪市新型农村合作医疗大病救助实施办法(试行)(摘要)

第三条市新型农村合作医疗大病救助基金的来源:(一)按全市参加新型农村合作医疗的实际人数,在新型农村合作医疗各级财政资助的资金中,以每年度人均5元的标准提取;(二)机关、企事业单0、其他组织和个人的捐赠资金;(三)其他途径筹集的资金。第四条当年度大病救助基金有积余时,接转下年度使用;当年度大病救     

检察民事公益诉讼的理论之维

检察民事公益诉讼是检察机关以诉的形式破解公益治理难题,履行法律监督职责的制度设计。构建完善的理论体系既有利于实现检察民事公益诉讼的高质量发展,也是贯彻落实党的二十大报告“完善公益诉讼制度”决策部署的实际行动。改革公共政策、完善法律制度、实现社会治理法治化证成了检察民事公益诉讼的政治基础。公平正义的价值追求和以人民为中心的发展思想体现了检察民事公益诉讼的哲学意蕴。社会公共利益纠纷的频繁发生冲击了传统民事诉讼理论,“法化”不足无法满足现代型纠纷解决的需要,代表公共利益通过诉讼方式履行法律监督本职,破解现代型纠纷“法化”不足的难题为新时代检察民事公益诉讼注入了诉讼法理根据。