居委会成员的“干部”身份应当改革

居委会主任和其他成员的任职按照《居民委员会组织法》的规定，需要由居民选举产生，无论这种选举是代表选举还是直接选举，居民选举产生居委会成员是必经程序。经选举产生的居委会成员如果要撤职、停职、转换工作或有其他新人的加入都应该由社区居民以投票方式来解决。这样的程序规定是保证社区群众组织实行自治的前提条件。     

同步复选：绛低选举成本的新方法

笔者在参与武汉市若干个社区居委会选举的实地观摩中，对于选举的高成本问题，有深切的体会，如武汉市江汉区某社区第二届居委会选举花费近40万元，而在武汉市武昌区一个经济相对落后的社区，尽管厉行节约，整场选举下来也花费了近10万元。当然，这两个社区都是社区居委会选举的试点社区，其花费自然相对较高，但即便削减一半，其成本也是相当昂贵的，是目前社区难以承受的。     

社区居委会选举中应注意的几个问题

现在城市居委会选举都在逐步进行，但是我们这里的选举出现很多问题，没有严格按照居委会组织法的规定来进行。比如有的居委会声称是直接选举，但是实际却是让每家每户出一个代表来选举、投票；还有的居委会选举时，在选票上做文章，在候选人名字的下面不留空格，说是搞差额，实际上是在搞等额选举：还有的划票没有秘密的地方。请问这些做法合适吗?     

选举前后点面如何联动？

广东省汕头市龙湖区将原8个街道调整合并为5个,原89个居委会调整合并为74个社区居委会。在科学合理设置街道、划分社区居委会的基础上,以点带面,认真组织好首届社区居委会民主选举工作。在选举过程中,切实抓好“四个阶段”,发挥“三个作用”,实现“两大目标”。抓好四个阶段。龙湖区把整个选举工作划分为前期准备、选举实施、工作交接和验收总结四个阶段,针对各个阶段的工作重点,切实抓好落实。一是前期准备阶段。先前,全区5个街道均成立以党政主要领导任组长的社区居委会选举工作指导小组及其办公室,制定工作方案,74个社区居委会都选举产生…     

以程序启动直选，靠直选推进民主

从1999年4月至2001年7月,中国城市社区居委会选举经历了三大阶段:从1999年4月沈阳市的“政府招选候选人,居民代表或户代表投票”,到2000年5月南京市玄武区红山街道北苑社区的“政府招选候选人,居民直接投票”,再到2001年7月广西武鸣县的“居民提名候选人,居民直接投票”。这标志着中国城市社区居委会的产生经历了一个积极稳妥的民主化进程,由间接选举到准直     

居民怎样拿选票圈点社区当家人？——北京市第一次社区居委会直选纪实

北京,8月17日,一个值得纪念的日子,这一天,北京成功举行了首次社区居委会差额、直接选举工作。投票选举现场8月17日晚9点半,在东城区北新桥街道九道湾社区,在近2000名选民的期盼中,本市首个通过差额直选产生的社区居委会正式亮相。候选人曹建军以1494票当选为北京市第一位通过居民直接选举产生的居委会主任,张华当选为副主任,冯文红等7人当选为委员。在这次选举活动中,本地居民中经认定有选举权的为1990人,常住该社区且有选举权的外地来京人员74人。截止到投票时间结束时,共收到选票1813张,参选率高达95%。有关专家认为:如此高的参选率说明…     

社区直选亮点纷呈

在居民的热烈掌声中,申屠宇星从街道领导手中接过当选证书,在5月22日召开的杭州市上城区清波街道柳翠井巷社区第四届社区居委会选举大会上,她以高票当选为该社区居委会主任。当天,上城区52个社区在全市率先完成本届居委会选举工作,363名“小巷总理”全部直选产生。     

有谁在乎社区直选？

目前南宁市的社区居委会选举正在轰轰烈烈地进行,按要求,除了90%的社区按照以往的老方法“间接选举”(即由居民代表投票选举)外,必须有10%的社区进行直接选举(即由全体选民直接投票选举)。有关人士说,社区的直选,打开了真正的社区民主自治的大门。直选是要求选民现场投票的,那么在实际操作中,选民的关注程度如何?政府给了居民民主选举的权利,居民都用了吗?直选中存在哪些困难?记者走访了南宁市的几个直选社区,并对选举现场进行了观摩。全国首试:选民登记直选居委会7月25日。广西南宁市兴宁区望州南社区居委会门前。上午9时许,望州南社区居委…     

社区选举：“新人”为何争不过“老人”

年龄大,文化水平不高,已经不能适应社区工作的社区干部仍然能够继续当选;而适合社区建设的大中专毕业生在选举前精心准备,深入社区实践,却在选举时纷纷落选。这是最近在四川省成都市成华区第二届社区居委会换届选举中出现的意想不到的结果。成华区第二届社区居委会的换届选举工作于2004年10月启动,2004年12月底全面结束。根据官方的统计数据显示:参加换届选举的社区居委会共有83个,其中进行直选的社区居委会26个,参选率达96.6%,一次性选举成功率达96.1%;社区代表投票选举的57个,参选率达99.3%,一次性选举成功率达100%。但是,从选举过后社区…     

推行社区自治——“四个民主”一个不能少

自治是一种公众性的参与活动,必须根据一定的规则和程序来运作。民主选举。社区居委会与原居委会的选举制度有很大的不同。社区居委会选举,既要符合居委会组织法的基本原则,又要体现自身的特点:一是选民登记条件不同。居委会选举,选民登记以户籍地为准,社区居委会选举,选民登记以居住地为准,这样才能     

社区直选背后是什么

2003年8月23日上午,上海市卢湾区五里桥街道蒙自社区具有选举资格的2798名居民投下了自己庄严的一票,选出了7位自己的当家人,蒙自社区新一届居民委员会产生了。蒙自社区的这次选举工作有“三个高”。首先是居民们对居委会候选人推荐工作的热情高。第一轮是“海选”方式,以楼组为单位,共有1200多名居民参与了推荐,占居民总数的41.7％。其次是居民参与居委会工作的热情高。首轮被推荐的31名候选人,都表示十分乐意参与社区管理工作,并表示即使没有被选为居委会成员,还是愿意为社区居民们做些事情。最后是居民们投票行使民主权利的热情高。蒙自社区有选举资格的居民共有2845人,选举中共有2798名居民投下了自己庄严的一票,投票率达到98％。     

社区“民选”警长的期待

南京市雨花台区景明佳园小区近日举行了一场特殊的选举，该小区3位社区民警接受了小区居民的票选，最终选出一位警务区警长。最近，雨花台警方决定在这个有着2万多居民的小区设立景明佳园警务区，36位社区群众代表、12名社区干部和12名社区民警组成了评审团，并最终通过投票，选出了得票最高的张庭强成为该警务区警长。     

城市社区选举,会逐步走向成熟与完善

在推进社区居委会由选民选举产生的过程中,选民的参与程度亦即参选率如何,一直是人们关注的一个问题,W市L社区的参选率超过90%以上,这个实实在在的数字和事实告诉我们:在当今城市社区,吸引绝大多数选民参与居委会选举投票,并不是天方夜谭。     

一个从农村选举向城市选举过渡的成功实例——广西来宾县良江镇社区直接选举观察

选举背景:2002年5月9日,在广西壮族自治区柳州地区来宾县的良江镇,进行了新组建的良江社区居委会的直接选举,这个选举是中国第一个在农村乡镇一级进行的城市社区的直接选举,也是第一个中国农村村委会的换届和社区选举同时进行的选举,这个选举也是一个从农村的基层选举向城市的基层选举过渡的实例。选举过程良江镇位于广西壮族自治区来宾县西南部,距县城12公里,全镇人口47000人,实际上是一个农业型的乡镇。良江社区的组建工作从今年3月份开始进行,4月5日县政府批复,同意组建良江社区居委会。新组建的良江社区居委会包括了良江镇的机关和团体,…     

如何当好一名社区主任

多点奉献精神走上居委会主任这个岗位,第一意识就是要有奉献精神,处处以身作则,要求别人做到的,自己首先要做到,为居民做好事,做实事。社区居委会是群众性自治组织,随着广大居民社区自治意识的提高,社区居委会的责任越来越重大。社区居民的衣食住行都要与居委会挂钩。居委会干部上班有钟点,下班没有点,居民有事随叫随到,哪怕是半夜三更,也毫无怨言。我是2000年经选举担任社区居委会主任的,到现在连任一届已经是第五个年头了。五年来,多少个周六、周日没有休息,晚上加班到十一、二点,我也记不清了。但我心里清楚地知道:百姓心里有杆秤,关键时…     

社区自治 队伍先到位

福建省福州市把推进社区居民自治作为一条主线贯穿于社区建设的全过程。一是按照“议行分设,决策与执行分离”的原则,构建社区自治组织体系。从居民和社区单位中直选60-80名代表,组成社区成员代表大会,履行对社区重大事务决策的职能。设立了社区议事监督委员会,履行议事、监督职能,对社区成员代表大会负责,实施对社区居委会、社区干部和政府有关职能部门的评议和监督。社区居委会由5-9人组成,作为执行机构,对社区成员代表大会负责。二是规范选举程序。市里制定了《社区成员代表大会和社区议事监督委员会选举办法》和《社区居委会选举办法》…     

宁夏银川市城区：整合社区资源，加大硬件设施投入

改革管理体制,拓展党建工作新领域针对社区居委会布局不均匀、设置不合理的现状,2000年6月,银川市城区从适应新形势下推进社区建设的需要出发,按照有利于社区自治、社区管理、社区服务和充分发挥社区功能的原则,在大量调研的基础上,将原有的121个居委会科学规划、调整为75个社区居委会。调整后的社区居委会规模一般在1000户左右。利用换届选举之机,本着“合并机构、减少人员、降低年龄、提高素质、增加待遇、公开招聘、依法选举”的原则,使228名具有高中以上文化程度,平均年龄只有33岁的年轻人走上了社区居委会工作岗位。社区工作者队伍的文…     

主任这把椅 还得凭能力

社区居委会主任是经过居民依法选举产生的。法律赋予居委会主任的职责,就是依法管理好社区、服务好广大居民。而因在社区居委会里无论有三、五个委员也好,八、九个委员也罢,都要靠主任组织好、协调好、管理好,把大家拧成一股绳,同心同德,朝着既定的目标奋进。这就要求居主任应具备一定的协调能力。     

川东北A社区党支部换届选举的个案分析

A社区第八届党支部书记换届选举遵循“两荐三评一选”的程序进行。党支部换届存在三个突出的问题：候选人条件的设定违背公平原则；“无记名投票”难保投票的秘密性：“居委会委员中产生其他党支部委员”违背党的基本组织原则。据此．规范村（社）党组织选举的对策是：从村（社区）情出发，设定公正的候选人条件；从制度、文化、场所等层面完善，确保投票的秘密性；科学规范交叉任职的融合程序；加强对村（社区）党组织选举的监督。     

议行分设 一体服务

山东省青岛市市南区针对现行社区体制中存在的社区居委会与其他组织关系不顺、工作负担过重、行政化倾向明显、自治功能不强等问题,在部分社区进行了“议行分设、一体服务”的改革试点。将社区事务的议事决策层与执行层分开。由社区代表大会或社区居民选举的社区居委会为议事决