"十五"期间新疆财政资金研究

“十五”期间 ,我国社会经济发展的战略 ,将由原来的“梯度发展战略”转为以西部大开发为中心的平衡发展战略 ,财政作为国民经济的宏观调控和管理部门 ,对社会经济的发展起着十分重要的作用 ,正确地预测“十五”期间新疆财政资金的供需情况 ,客观地确定财政的供应范围 ,充分发挥财政资金的使用效益 ,是新疆“十五”期间社会经济发展的客观要求 ,也是我们做好“十五”时期财政工作的基础。一、“九五”期间新疆财政收入增长情况1 .总量分析。改革开放以来 ,自治区财政收入随着经济形势的发展快速增长 ,财政收入总量由 1 980年的 4 0 4亿元 ,…     

浅谈喀什经济开发区的地位和作用

从国家发展战略看,喀什经济开发区是推动新疆经济发展,打造我国向西开放重要门户的一项战略举措。它不仅强化了国家安全,而且也有利于民族宗教问题的解决。从实施西部大开发战略看,喀什经济开发区是推动新疆跨越式发展新的“领头羊”,是西部地区优势资源转化基地和我国沿边开发开放的重要示范区。从新疆发展战略看,喀什经济开发区是打造新疆与中亚、南亚经济圈的重心,是促进南疆经济发展的增长极。     

适度非均衡-差异协调──我国西部不发达地域经济成长战略研究

西部地区是我国经济相对不发达的地域。但是，西部地区除了具有开发潜力巨大的能矿资源和向西开放的地缘优势外，还拥有一定实力的经济技术基础，在国民经济中占据十分重要的地位。因此，振兴西部经济，不仅是西部自身的局部发展问题，而且关系到整个国家经济和社会全局的重大战略性问题。这就需要从国家战略的角度来构建西部不发达地域经济的成长战略。一、适度非均衡－差异协调地域经济成长战略构想我国地域经济发展的实践已经表明，无论是“均衡战略”或是“非均衡战略”，都不可避免地存在一些弊端。因此，必须跳出“均衡”与“非均衡”…     

利用BOT投融资方式 加快新疆基础设施建设之法学思考

改革开放以来,新疆的基础设施有了极大的变化,对于新疆经济的发展起到了至关重要的作用。但是,基础设施建设步伐与新疆国民经济发展总体水平仍然存在一定的差距,成为制约新疆经济发展的“瓶颈”。特别是在20世纪最后一年,党中央明确提出开始实施西部大开发战略,正在使进入新世纪的新疆成为备受人们瞩目的地方。这次开发的重中之重是基础设施。因此,加快新疆基础设施建设成为新疆当前产业发展的重要任务。本文拟就利用外资加速新疆基础设施产业发展作一法学理论上的探讨,以期为西部大开发、为新疆经济发展做一微薄贡献。一、BOT概…     

西部大开发中新疆农业发展的新思路

西部大开发战略的实施 ,为新疆国民经济的发展 ,尤其是新疆农业和农村经济的更加繁荣将会提供前所未有的历史机遇以及雄厚的发展条件。在实施这次西部大开发中 ,新疆农业和农村经济面临的国内外经济发展条件和社会外部环境 ,既区别于 2 0年前实施的东部大开发 ,又区别于以往实施的两次西部开发。第一 ,我国经济体制向社会主义市场经济过渡 ,产品市场发生变革。 2 0年前 ,东部大开发刚起步的时候 ,我国的经济体制是完全统一的计划经济制度 ,所有的社会、经济资源由政府来统一分配 ,社会大生产的过程也是按照政府计划指标来完成 ,在产品市场上…     

谈西部大开发中值得注意的几个问题

近来 ,在世纪之交的中华大地及中国经济发展舞台上演得最烈的 ,莫过于西部大开发这个主旋律 ,其表现为中央正在加紧酝酿出台开发大西北和有利于西部开发的相关统一政策法规及一系列向西倾斜的优惠条款。事实上 ,早在 1983年 ,中央就曾确定了加快新疆开发的步伐 ,提出了开发建设新疆的整体战略设想 ,这就是 :“开发新疆 ,开发大西北 ,使新疆和整个大西北成为 2 1世纪我国一个最重要的经济建设基地” ,并优先考虑发展新疆。此后 ,随着改革的深化和发展 ,新疆的经济发展战略也在不断地得到调整和完善。经过 2 0余年的改革开放 ,新疆的基础设施…     

新疆畜牧业改革与发展研究报告

新疆是全国五大牧区之一,随着国家加大西部资源的开发力度,新疆畜牧业产业规模和整体生产水平有待进一步提高。在“九五”时期,自治区确立了“一黑一白”发展战略,并进一步明确了“两个依托”的指导思想：即依托大农业发展新疆经济,依托大农业脱贫致富奔小康。其中,大农业这一块,也基本形成了“一个主导,两个支柱”的发展框架：即以棉花为主导产业,以畜牧业和林果业为两个重要的支柱。因此,畜牧业在经济发展中的地位和作用十分突出,是自治区跨世纪发展的一个新的增长点,是自治区着力培植的一个后备产业。一、新疆畜牧业的现状和…     

对优势资源转换战略的思考

新疆经济发展的“八五”计划和十年规划确定优势资源转换作为经济发展战略。这一战略体现了新疆经济进入了一个新的开发阶段。在这一阶段中将实现经济的工业化,在生产规模、发展速度、经济效益等方面将出现新的飞跃。充分认识这一战略的重要性和其内涵无疑是十分重要的。 1 新疆经济发展战略要在国内外政治、经济大背景下,根据新疆的基础、潜力、资     

点轴开发--西部开发形势下的新疆固定资产投资布局

随着国家西部大开发宏伟战略的实施 ,西部各地区一跃从第三梯队转变为开发的前沿阵地 ,如何选择新疆的区域经济发展战略以及如何安排新疆的固定资产投资布局 ,也因此而具有了极为重要的现实意义。一、区域经济发展投资布局战略模式的选择区域经济发展不平衡是世界各国、各地区工业化进程中的普遍现象。均衡是相对的 ,非均衡则是绝对的 ,任何国家区域经济的发展都受到从不平衡到相对平衡 ,从无序到有序的历史渐进过程这一客观规律的制约。以纳克斯为代表的西方经济学家曾提出要摆脱相对落后而形成的“贫困恶性循环” ,只能实行均衡增长战略 ,…     

用科学发展观构建西部地区农村扶贫战略

西部地区是我国贫困面比较集中的地区,现行的开发式扶贫有以下几方面的局限性。为此,应以科学的发展观为指导,创新思路,重新构建西部地区农村扶贫开发战略。应坚持“以人为本”的方针;着力加强人力资源开发,夯实从根本上摆脱贫困的基础;坚持实施可持续发展战略,将扶贫开发寓于生态建设和环境保护之中,统筹人与自然和谐发展;正确处理好经济增长与经济发展的关系。     

新疆区域经济发展中的几个重要问题之我见

改革开放以来,处于过渡转型时期的新疆经济发展取得了举世瞩目的成就。但稍加审视我们就会发现,在不断繁荣和发展的新疆经济面前却留给人们不少的困顿,新疆与内地经济差距在全方位的扩大中,“繁荣中的窘困”、“富饶中的贫困”已形成人们的共识。面对２１世纪,新疆经济发展已进入了关键时期,为了适应跨世纪战略的需要,以期理论研究更好地为经济建设服务,现谈谈新疆区域经济发展中的几个重要问题之我见。一、如何正确认识新疆资源优势转换战略问题新疆经济发展总体战略实际上是一个不断探索、前进的过程。１９８４年,自治区提出了重…     

新疆跨世纪经济发展战略思路的探讨

一、改革开放以来新疆经济发展战略的演变经济发展战略决定着一个地区经济发展的方向、途径和最终成败。改革开放以来,在新疆经济建设的各个阶段,都曾根据当时经济发展的实际提出过阶段性战略和与之相应的战略目标。“七五”时期提出：充分发挥资源优势,本着“积极开发,突出重点,循序渐进”的原则,重点发展“三高”产业（高产值、高税收、高利润）,初步建立一个以三大基地（经济作物基地、畜产品基地和石油、能源基地）、五大经济支柱（农牧业、石油和石化工业、轻纺食品工业、能源工业、建材工业）为主体,以水利、交通为前提的具有…     

新疆经济增长的敛散性研究

随着我国西部大开发战略的逐步展开 ,西部省份的发展问题越来越受到学者和政府部门的关注。有一些研究表明 ,东西部之间在经济发展上始终存在距离 ,而且这种距离在某种程度上有增大的趋势。对于新疆而言 ,新疆被公认为是我国西北部发展状况最好的省份 ,但即使是这样 ,稳定民族经济依然是一个十分严峻的问题。本文旨在通过对新疆经济增长的研究 ,考察新疆经济与其他省份 ,特别是沿海经济发达地区的增长差距 ,找出导致这种差距的原因 ,并提出区域经济发展的政策建议。敛散性研究在进行新疆区域经济的敛散性分析时 ,笔者选取从 1 991年到 1 999…     

加快新疆经济发展的财税政策研究

财政政策，是指中央财政为协调地区间经济和社会发展所采取的各种财政分配政策，是市场经济体制下中央政府调节区域经济发展最重要的政策工具．财政政策调节区域经济发展的措施是与财政管理体制相联系的。在经济体制改革以前的三十年中，我国中央财政与地方财政之间主要实行的是“统收统支”的管理体制，即地方财政组织的收入几乎全部上文中央，所需资金则由中央财政拨付。从前三十年的实际情况看，一些时期我国财政的基本战略是从全国集中部分资金，支持中西部地区尤其是西部地区的经济建设，因而有力促进了西部经济的发展，尤其是象新疆这…     

新疆经济发展战略思路的四次飞跃

经济发展战略是指导和规划经济发展的基本纲领和依据 ,是指导经济发展的总体思路和方向。随着改革的深化和发展 ,新疆经济发展战略也在不断地得到充实和完善。新疆经济发展战略的提出、发展和完善 ,正是新疆经济发展整个进程的总结和写照 ,是新疆各族人民在改革开放过程中所创造的新鲜经验的深刻总结。因此 ,经济发展战略思路的形成和发展过程 ,实际上也是人们对经济规律的深刻理解和质的飞跃过程。第一次飞跃 :确定十大生产基地 ,奠定新疆经济起飞基础在 1 982年召开的党的第十二次代表大会上 ,确定了我国经济建设的战略目标、战略重点、战…     

西部大开发与环境会计

西部大开发作为我国在新世纪交替时期确立的一项经济发展战略已正式启动 ,这无疑将给西部地区经济发展带来难得的机遇。如何使西部大开发做到经济与环境的协调发展 ,而不是以牺牲、破坏原本脆弱的西部环境来换取经济上一时的利益 ,是当前我们工作中的一个难点问题。我认为只有将环境会计运用于、服务于西部大开发中去 ,把西部地区的环境信息和经济信息统一起来 ,加以反映和控制 ,才能使西部地区的开发做到经济与环境的协调发展。一、环境会计理论体系分析(一 )环境会计建立的理论体系分析环境会计是建立在环境资源价值论的理论基础之上的。…     

对建设新疆经济区的初步探讨

赵紫阳同志去年秋天来新疆考察时指出:“在开发大西北中,新疆将处于优先的地位,应该把它作为一个单独的经济区域来考虑”,“使新疆和整个大西北成为我国在二十一世纪的一个经济建设最重要的基地。”这是中央对我国经济建设的一个重要设想和整体布局。中央的这个设想是有科学根据的,是符合新疆实际情况的,是具有十分重要的战略意义的。赵紫阳同志在引用美国开发西部地区的历史经验时指出,“看来,我国也是这样一种趋势,将来也要把经济发展从东边转向西边,开发     

我国区域经济发展战略与西部大开发

建国以来 ,我国区域经济发展战略经历了 50 - 70年代以内地工业发展为重点、区域经济均衡发展 ,到改革开放后向东部沿海地区倾斜的非均衡发展的演变过程。世纪之交 ,以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体在邓小平“两个大局”思想指导下 ,结合我国实际 ,提出西部发展战略 ,是对我国区域经济发展战略的又一次重大调整。这一战略的实施 ,必将加快西部经济发展 ,对我国实现第三步战略目标产生积极影响     

缩小东西部经济发展差距的战略与对策

1、制定缩小东西部经济发展差距战略的原则全国的经济发展战略是注重效益,协调发展的战略;是进一步扩大对外开放,正确选择进出口和利用外资的战略。我国沿海地区采取的发展外向型经济战略,是借鉴世界经济发达国家和经济发展较为迅速的发展中国家成功的经验而提出的,这是无可厚非的,其两头在外,大进大出也是发展我国社会主义商品经济的需要。中部地区实施的“资源转换,加工增殖”战略,是发展该地区经济的优化选择。西部地区所选择的“资     

论促进西部开发的财税对策研究

实施西部大开发战略,是西部21世纪经济发展面临的一次历史机遇。西部大开发是一个系统工程,其中运用财政政策发展西部是最为重要的子工程之一。税收政策作为财政政策的重要组成部分,不仅是开展税收工作的基本依据和准则,也是国家贯彻区域经济发展战略的重要经济手段。为实施西部大开发,我国应建立一系列有利于西部发展的税收政策。