论现代大学制度之外部制度构建——基于"政府失灵"视角

构建现代大学制度是我国高等教育改革的核心问题.在由政府主导的高等教育管理体制下,理顺大学与政府、社会的关系是建立现代大学制度的第一步.本文从"政府失灵"视角阐述了政府垄断高等教育管理的弊端,在此基础上提出转换政府职能、强化社会参与、制定大学章程等完善现代大学制度之外部制度的举措与途径.     

英国宏观大学制度改革的经验透视及其借鉴

近代以来英国在宏观大学制度改革的历程中,大学和政府之间围绕大学自治和国家控制展开了长期的利益博弈。最终政府一步步介入大学之中,而大学在保留适度的自治权的同时,也接受了政府宏观政策和市场法则的调控。现代大学制度建设一直是高等教育改革中至关重要的一环。构建中国特色现代大学制度要坚决捍卫大学自治权;加快高等教育市场化改革;正确处理制度创新和继承传统之间的关系。     

我国大学法律制度之检讨——以现代大学制度为视角

建构现代大学制度是我国高等教育改革与发展的目标,而现代大学法律制度是建构现代大学制度的基础。转型期之中国,大学制度化、现代化进程业已开肇,但现有的大学法律制度明显滞后且显现出诸多缺陷和弊端。只有对其全面修订和完善,经由立法主导高等教育发展方向,进而建构现代大学法律制度体系,方能走出“路径依赖”的窠臼,确认和巩固高等教育改革成果,保障高等教育持续健康发展,实施科教兴国与人才强国战略,实现高等教育和社会发展目标。     

浅谈高校依法治校

依法治校是指构建具有法治精神的现代大学制度,是协调和维护人们的权责关系、要求成员共同遵守的办事规范或行为规则.推进高等教育改革和发展,最根本的就是要建立具有法治精神的现代大学制度.依法治校是高校改革和发展的必然选择.     

大学的发展与制度创新

上世纪九十年代以来 ,围绕建设一流大学 ,高等教育在宏观体制方面进行了大刀阔斧的改革 ,并开始了以人事分配制度改革为主要内容的大学内部管理结构和运行机制创新的大胆尝试 ,但这些并不能直接解决人才培养质量问题。促进大学的跨越式发展、达到一流的建设目标 ,还必须将高等教育改革的触角进一步深入到大学内部 ,通过为大学定性定位、营造发展的环境氛围、构建现代大学制度体系 ,努力推进现代大学制度创新 ,并以此改造大学 ,实现大学自身的发展。     

建设高等教育强国：我国高等教育发展的战略选择

建设高等教育强国是我国高等教育改革与发展面临的新的战略选择.努力建设高等教育强国,要求构建合理的高等教育体系,提高高等教育质量,增加经费投入,探索和建立中国特色的现代大学制度.     

构建中国特色现代大学制度的权力关系厘析——基于外向关系和内部结构的双重视角

随着高等教育改革的深入发展,建立具有中国特色现代大学制度已成为必然。现代大学的外部宏观环境和内部微观环境的变化对于其内外权力关系及运行模式都带来了巨大的影响和挑战。中国特色现代大学制度的构建与完善要求监督机制的创新跟进,其前提就是要科学地厘析构建中国特色现代大学制度的权力关系,即外向型权力关系和内部权力结构的主要内容及其运行机制。     

现代大学制度的基本特征

现代大学制度是关于大学运行的一套规范和原则,它引导大学的利益相关者按照大学的社会使命的要求而行动。现代大学制度是高等教育制度的核心部分,建立现代大学制度是我国高校改革的目标模式。大学自治是现代大学制度的核心,非营利性是现代大学制度的基石,法人化是现代大学制度的保障,董事会-校长关系为核心的治理结构是现代大学制度有效运行的关键。     

大学的内部管理与管理理性

当前,高等教育改革进入了深水区,突破体制羁绊,给高等教育松绑、给大学松绑、给教学科研松绑、给师生松绑,使高等教育走上健康发展的快车道,让高等学校轻装前进,更快更好地建设高等教育强国,是改革面临的根本任务。建设现代大学制度,完善大学治理结构,改善大学管理,是高等教育体制改革的应有之义。本着落实国家十二五《教育规划纲要》,紧扣重大主题,服务高等学校管理的原则,本刊在2012年将组织系列笔谈,围绕大学管理改革和现代大学制度建设展开研讨,本期邀请国内三位知名教授启首建言,今后希望大家都来参与,为这一主题的深化研究添砖加瓦。     

建立科学的管理体制和运行机制——略论地方高校建设的制度创新

制度创新关系高等教育改革和发展的全局,也是高校实现自身科学发展的基础,是一个不断深入、循序渐进的过程。地方高校要积极创新管理体制与运行机制,构建决策讲民主、执行讲效率、监督讲预先机制的管理制度体系和具有特色的大学职能性制度体系,通过制度创新建立起具有地方高校特色的现代大学制度。     

试论现代大学制度的构建

建设具有中国特色的现代大学制度是实施科教兴国战略的需要,也是高等教育持续健康发展的关键。文章从大学制度的宏观层面、中观层面和微观层面着手,初步分析了计划经济体制下的大学制度的特征,探讨了现代大学制度的内涵、特性与功能,提出了构建现代大学制度的基本要求与探索性措施。     

大学章程建设若干问题的探索与实践

建立中国特色现代大学制度是高等教育现代化的关键,大学章程建设对推动高等教育体制改革、建设现代大学制度具有重大意义.制定完善大学章程,应坚持法制、民主、改革和自主的基本原则,体现大学精神、大学使命和自身办学特色.高校应转变观念,深入探讨学术组织建设以及内部管理体制机制等热点和难点问题.     

“中国特色”制度高校内部治理结构探析

建立现代大学制度是新时期高等教育发展的必然要求。针对现代大学制度下我国大学内部治理结构的研究，综合分析美、英、德、法等发达国家的大学内部治理情况，结合我国大学自身特点，为我国大学的内部治理结构改革提出建议。     

高等教育强国与现代大学制度建设

建设高等教育强国是未来我国高教改革和发展的主题,也是我国实施科教兴国战略、建设人力资源强国和创新型国家的核心任务.高等教育强国的基本特征表现在高教正向功能的发挥、尊重学术组织特性、鲜明的国别特征以及多元高教体系四个方面.当前我国大学制度建设中面临的诸种挑战表明,创建现代大学制度是建设高等教育强国的必由路径.建立新的大学校长选拔制度,大学实行中位化管理,大学评价自主化以及强化大学协会功能,则是推进我国现代大学制度建设的基本对策.     

民办高校构建现代大学制度的模式选择研究

民办高校作为我国高等教育的生力军,具有建立现代大学制度的很多特质,在民办高校构建现代大学制度的过程中,既要遵循高等教育的普适价值和普适性特征,更要立足中国国情彰显中国大学的自身特色。融合中西方大学制度的优势,逐步形成独特的中国模式,是中国民办高校持续健康发展的战略选择。     

现代大学制度下大学内部权力结构的制衡

建立现代大学制度是新时期高等教育改革发展的方向和必然趋势,而大学内部权力结构的制衡是现代大学制度的核心.如何以制度的形式对权力进行合理分配,形成各种权力的相互制衡,对实现大学管理的科学化与民主化具有重要的意义.     

依法治校背景下的大学章程建设研究——以中南林业科技大学为例

建立中国特色现代大学制度是高等教育现代化的关键,大学章程建设对推动高等教育体制改革、建设现代大学制度具有重大意义。制定完善大学章程,应坚持法治、民主、改革和自主的基本原则,体现大学精神、大学使命和自身办学特色。以中南林业科技大学为例,从其制定历程、制定原则及制定内容出发,总结了中南林业科技大学章程的基本特色,分析了当前大学章程制定过程中存在的困惑。     

以学术性为根本塑造大学精神 ——20世纪初我国现代大学精神和大学制度确立的再回顾

20世纪初,蔡元培的学术治校、兼容并包的办学方针开创性地构建了中国现代大学学术本位的大学理念和大学制度体系;同时期以留美学生为师资主体的东南大学的制度性改革在办学实践层面上开拓了一条以美国模式为特色的大学发展之路,两校共同影响了中国现代大学的定型,使中国现代大学不仅在理念上,同时在具体的办学实践上,实现了现代转型;传承中国现代大学宝贵的精神财富和实践经验,当前我国高等教育需要重塑以学术为主体的大学精神和大学制度体系。     

现代大学制度是和谐校园建设的制度保障

文章分析了和谐校园与现代大学制度的内涵,介绍了历史上大学制度改革的动因,提出了建立现代大学制度是构建社会主义和谐校园的必然要求.着重从高等学校的法规体系、内部管理、校园文化三个方面论述了现代大学制度是和谐校园建设的制度保障.     

推进省域高等教育管办评分离的几点思考——以陕西省为例

省级政府是我国高等教育办学和管理的主体,省域是高等教育领域推进管办评分离改革的关键。陕西近年来虽然进行了一些探索,但仍存在着政府依法管理高等教育的新体制还未完全建成,以《章程》为核心的现代大学制度推进较为缓慢,高等教育分类管理、分类评价制度仍处于探索之中等突出矛盾和问题。进一步推进省域高等教育领域管办评分离,需要科学规范省级政府管理权限,完善以《章程》为核心的现代大学制度体系,形成社会依法参与的评价机制,建立科学的管办评分离改革工作监测机制。