我国金融控股公司监管模式法律优化研究

随着代表混业经营的金融控股公司在我国的大规模发展孕育,而对于这一新兴力量的监管模式必然是要进行改革和创新的。论文在金融控股公司监管模式理论考察的基础上,针对当前我国分业监管模式存在的一些法律问题,提出要制定我国金融控股公司、明确金融控股公司监管主体和强化央行在监管体系的作用等建议,优化完善我国金融控股公司监管模式,进而防控金融风险,保障金融安全。     

我国小额贷款公司的特点、问题及对策研究

经过近20年的发展,小额贷款已经成为我国城市和农村个人和微小企业融资最好的工具之一。近年,我国小额贷款业务规模快速发展,地区分布各具特点,但整体实力较弱,业务开始明显呈现短期化。但小额贷款市场定位不明确、资金渠道瓶颈导致资金不足、多头监管导致监管缺位、自身风险控制能力弱等问题开始逐步显现,成为制约小额贷款发展的瓶颈。经过对上述问题的分析和研究,可提出相关解决对策:明确小额贷款的市场定位,实现差异化、连锁化经营和专业化管理;坚持产品创新和经营模式创新,通过多种创新渠道解决资金不足瓶颈;明确监管主体,建立多重约束机制结合的小贷公司监管方式;营造小额贷款良好的环境和信贷文化。     

关于引导基金所扶持企业法律制度建设的探讨

目前,我国在引导基金对其所扶持企业的监管模式上无论是采取直接监管模式还是间接监管模式在运行中都存在不足,在引导基金与基金管理人之间的关系处理上,没有充分考虑风险投资产业的特点,过分依赖合同或章程,造成监管不到位,委托代理风险较大等问题,建议通过立法方式明确引导基金和基金管理人之间的关系来解决此类问题.     

中国寿险银保业务发展模式的转变

银保业务曾经推动了寿险业务规模的迅速攀升,但随着金融环境和监管环境的变化以及受制于各种因素,近年来银保业务持续下滑,究其原因,主要还是寿险公司自身经营管理以及渠道合作模式等存在问题。在新的市场环境下,我国寿险公司要走出发展困境,一方面需要进一步明确银保业务的自身定位,另一方面要根据自身的需求确定未来的发展方向和发展模式。在此过程中,积极借鉴国外成功的银保合作模式,升级银保产品、深化客户开发、优化网点经营将成为银保模式转变的重要突破点。     

论改进和加强国有企业财务监管制度建设

改革和完善财务监管工作是国有企业改革的重要方面和主要内容。目前国有企业财务监管工作存在政企不分、国有资产管理的委托代理链过长等问题,不仅影响国有企业改革进程,也对现代企业制度的建立产生不利影响。国有企业财务监管工作应明确分类监管原则、分级监管原则、责权利平衡原则,建立健全董事会和监事会制度,提高国有企业财务监管效率,从而提升国有企业的经营绩效。     

规范大庆市担保公司运营发展的对策建议

本文通过对大庆市担保业的调查,分析了当前担保业发展中存在的主要问题：担保公司盈利模式单一、收益低、风险高;为突破生存困境存在业务违规行为;监管主体不明确,经营活动缺乏有效监管;风险补偿机制没有建立,担保业发展后劲不足。提出了促进大庆市中小企业信用担保体系建设的建议：完善担保行业监管体系,促进担保行业健康发展;加大财税政策支持力度,实行担保费率浮动制;推进担保机构与银行合作,加大产品与服务创新;尝试建立风险补偿机制,有效补充代偿资金等措施。     

金融监管模式的变革及资本市场统合法的诞生——以金融衍生产品监管为视角

金融衍生产品和混业经营的发展对以金融组织机构性质为标准而形成的传统金融监管模式提出挑战.旨在有效解决金融业混业经营格局下金融创新产品的监管归属问题,避免监管"真空"和多重监管,依功能性监管规则而形成的统一金融监管模式及制定资本市场统合法的金融法改革方兴未艾.我国应积极应对"金融监管现代化"的全球趋势,尽快构建起适合中国国情的和谐生态的金融监管体制,在金融衍生产品的监管上,建立和完善牵头监管模式.     

我国银行监管的主要问题及其法律对策

目前,我国银行监管在监管体制、现场检查、非现场监管、处置问题银行、外资银行监管等方面仍存在诸多问题.对此,应促使监管模式向统一的功能性监管模式方向发展;加快银行现场检查法律法规的建设:通过立法建立健全科学的银行非现场监管体系;从最后贷款人制度、存款保险制度、制定银行并购法律、问题银行接管以及银行破产等方面完善处置问题银行的法律对策;逐步建立外资银行监管的法律法规体系,以为我国外资银行的监管提供科学、完整、权威的法律依据.     

比较与启示:欧盟和美国个人信息商业利用规范模式研究

我国目前尚没有专门的个人信息商业利用规范,比较欧盟和美国的相关规范对构建我国个人信息商业利用规范具有重要的借鉴意义。欧盟采取统一立法模式,规定了较完善的个人信息权利,信息利用者有主动保护个人信息权利的义务,设立专门的监管机构负责监管;美国则采取分散立法与行业自律相结合模式,没有明确个人信息权利,其认为保护个人信息并非一概是信息利用者的义务,也未设置统一的监管机构。欧盟模式和美国模式各有所长,我国在构建个人信息商业利用规范时,应当扬长避短,采取立法与自律相结合的模式,借鉴欧盟模式明确个人信息权利,灵活设置信息利用者的风险控制义务、告知义务等,设立专门的监管机构,实现个人信息保护与信息利用的利益平衡。     

大庆市禽畜粪便资源化利用分析

大庆市畜牧业发展迅速,然而禽畜养殖引起的环境污染问题也日趋严重.分析了禽畜粪便能源化和肥料化利用两个方面,明确了畜禽粪便资源化利用的现状;从种养结构、市场竞争力、农户环保意识、政策、技术等方面明确了禽畜废弃物资源化利用存在的问题;提出推行种养生态模式、鼓励规模化养殖、加强监管、广泛利用技术、完善市场机制等对策.     

关于改革现行证券监管体制的设想

我国加入ＷＴＯ后 ,金融机构从分业经营转向混业经营是一种必然趋势 ,而以金融机构类别为标准划分监管机构的现行监管体制已经无法适应混业经营的新形势。本文拟就改革现行证券监管体制提几点设想。一、我国现行证券监管体制的特征世界各国证券市场监管按政府参与程度划分 ,主要有三种模式 :一是集中型监管模式。在该模式下 ,政府通过全国性证券监管机构和一系列法律来实现对证券市场的统一管理。美国、日本、韩国等都属此类。二是自律型监管模式。在该模式下 ,政府主要依靠证券交易所及证券业协会等组织对证券市场实施自律管理。英国、新加…     

境外私募股权基金监管对我国的启示

我国私募股权基金经过30多年的发展,市场规模不断扩大,促进了经济的繁荣,但也存在巨大的风险。美国、英国、日本私募股权基金的监管规则相对完善,在行业监管、监管模式以及监管内容等方面对我国有借鉴作用。我国私募股权基金应建立行业协会监管、采取政府监管为主的监管模式、明确政府审查权限、完善信息披露及市场准入规则等方面做出努力,以有利于引导和规制其积极健康发展。     

西方保险监管模式的新发展及其启示

西方国家保险监管模式有两种:英国型的偿付能力监管和日德型的经营行为监管。上世纪90年代以来,上述两种模式出现新的发展趋势:对偿付能力监管被国际社会普遍接受,费率监管有放松的趋势。现阶段我国应构建一种适合我国国情并与国际接轨的保险监管模式。     

论职工补充医疗保险的发展与规范

随着我国城镇职工“低水平,广覆盖”的基本医疗保险模式的建立,职工更高层次的医疗保障,迫切需要职工补充医疗保险的辅助,这同时也是中国“入世”后企业参与竞争的重要砝码。企业脱困目标的实现和人民生活水平的提高,以及职工互助保险等相关保险经验的积累,使发展职工补充医疗保险成为可能。发展职工补充医疗保险,应尽快通过法律、法规明确其地位、性质;制定税收等相关政策,鼓励其发展;加强监管,规范其经营活动,使职工补充医疗保险能健康发展。     

我国新型农民合作社的形态、功能及其发展

按照性质不同,我国的农民合作社可划分为新型农民合作社和传统农民合作社两大类型.新型农民合作社的基本功能是农户间的团结协作和互利互惠,它有利于促进农业产业化经营;抵御农业经营风险;实现农民共同富裕;推进农村民主政治建设.从我国的情况看,在发达国家农业产业化经营的三种模式--综合型模式、合同型模式和合作社型模式中,合作社型模式更适合我国的农业产业化经营.由于当前在发展新型农民合作社中存在的,诸如合作的认识不够明确、合作的环境不够优良、合作的机制不够完善的问题,这需要通过教育普及国际公认的合作经济理论和实务知识;尽快出台<农村资金合作社法>,明确各类农民合作社的主管部门;建立、健全合作社"三会"制度及议事规则.     

国外企业国有资产监管模式法治研究及借鉴

由于各国企业国有资产的所有权和经营管理权行使存在差异,企业国有资产监管权及其监管模式也有区别。学界对此从不同标准和角度进行分类。在国外企业国有资产监管模式综述的基础上,分析其共性和差异,以及国外企业国有资产监管模式对我国企业国有资产监管的经验与启示,对我国国有资产的监管具有重要意义。     

金融监管模式的国际比较:五国案例分析

当前国际上经典的金融监管模式包括机构监管、功能监管、综合监管和双峰监管四种,美国的金融监管模式属于经典监管模式的混合物。就目前金融市场混业发展的状况来看,机构监管模式和功能监管模式都存在着难以准确界定监管边界的问题,分散的监管机构更是无法全面掌握日益一体化的金融市场的信息。相比较而言综合监管和双峰监管在信息掌握,确定监管边界上有所改进;但综合监管面临着监管机构过于庞大,内部协调难的问题,而且一旦监管不到位,缺乏其他机构补救;双峰监管模式虽然积聚了较多优点,但其依赖于良好的外部披露体系和监管人员素质。因此,在实践中,很难确定一种放之四海皆准的监管模式,但有一点是可以肯定的,那就是一国采用何种监管模式应该充分考虑到金融监管模式与该国的金融市场发展状况的一致性,这种一致性体现在随着金融市场混业程度的加深,金融监管模式也遵循机构监管→功能监管→综合监管→双峰监管的调整路径。     

金融监管模式选择与有效金融监管措施

监管体制需要根据社会、经济、政治条件的变化及时进行调整和变革,监管办法和手段也应不断加以改进和创新,目前国际金融监管模式正面临一个结构性选择问题。按照不同的标准,可以将监管模式划分为机构监管和功能监管、分业监管和统一监管等。我国金融监管体制应从监管模式、内容、考评方法、制度建设等方面实施有效金融监管措施。     

我国青少年网络游戏监管政策的十年回顾与分析

旨在保护青少年的网络游戏监管政策大致经历了从笼统监管到专项监管两个阶段。监管的领域和手段主要体现在：对网络游戏内容的行政审批、对网络游戏出版与经营单位资质的行政审批、对网络游戏经营活动的行政与技术监管以及对网络游戏经营场所的行政监管等。目前,网络游戏监管政策仍存在多头监管和监管职能重复设定、针对青少年消费者尤其是未成年网络游戏行为的监管及保护有效性不足、监管政策技术和手段过于滞后等问题,亟待通过进一步研究加以完善。     

从“上海社保案”看中国企业年金法律制度的完善

2006年8月,上海市企业年金发展中心就借款纠纷向人民法院提起诉讼,并因非法挪用巨额企业年金受到主管部门的调查。该案充分暴露出了我国企业年金法律制度存在的缺陷：1．政府介入企业年金市场化运作,行政垄断导致监管的缺失;2．企业年金运作模式规定不明确,在一定程度上制约了投资基金的运作效率。为弥补上述缺陷,需采取下列措施：1．政府必须退出企业年金市场,由合格投资机构进行市场化操作;2．运用信托工具,明确缴费确定型的企业年金运作模式;3．在企业年金发展初期,可采取定量限制的监管制度,待市场成熟后,逐步向审慎人监管模式转变。