弱权威如何获得服从——以上海市的社区治理经验为例

伴随住房市场化、产权私有化的发展，住宅小区中的利益纠纷日益频繁，作为社会价值物分配空间的社区，其权威与服从关系的处理也将更加棘手。从权威与服从的视角出发探求城市社区中社区干部与社区业主群体之间的互动模式，可以发现：居委会因为没有执法权，又受到有限的资源和人手约束，权威被弱化了。在这种情况下，为获得业主的服从，实现社区团结一致行动，必然需要寻求某种形式的关系运作，因而形成稳定包容、稳定排他、变动包容、变动排他四种关系运作模式。这四种关系运作模式会不同程度地影响社区治理的正当性和效力。     

数字化改革背景下城市未来社区数字治理的困境与优化路径初探

社区作为城市有机体的细胞单元,在新时代城市建设中扮演着重要角色。当前,数字化改革已经成为现代城市管理的重要手段,而城市未来社区的数字治理更是城市治理体系中不可或缺的组成部分。数字治理的实践需要数字技术的支持,而数字技术的不断升级也将为数字治理提供更加丰富的手段和方法。文章首先研究数字化改革背景下城市社区数字治理的困境,包括加剧邻里关系的疏离、过于追求数字化导致对民生需求的忽略、产生信息孤岛问题和造成居民隐私泄露等方面。然后提出了未来社区治理的优化路径,即要发挥社区的社会组织和居民自治作用、注重人文的改造和管理温度的体现、强化数据整合并提升精准管理、完善监督管理,严防发生数字风险,从而推进未来社区数字治理高质量发展。     

新时代城市社区治理如何发挥党员作用

坚持党的领导是城市社区治理体系和治理能力现代化的根本,党员作为党的细胞,党员作用能否充分发挥作为影响城市社区治理能力现代化的关键因素？本文分析了党员在城市社区治理中发挥作用的意义,对发挥作用的路径进行了探究,以期能够为新时代城市社区治理提供借鉴。     

城市社区网络化治理的组织机制分析 ——基于天津市X区L街道的个案研究

城市社区网络化治理是对网格化管理存在的"泛行政化""服务供给有限性""社区治理主体协调困境"等局限的全面超越,从"网格化管理"向"网络化治理"转型是城市基层社区治理的新趋势。从天津市X区L街道的社区网络化治理实践来看,其在纵向组织的构建上,实现了行政—党建复合网络架构和治理资源整合;在横向机制上,通过民主恳谈会实现了交流机制的设立,实现了社区多元治理主体动员与组织参与。该个案给我们的启示在于:社区网络化治理必须坚持整体性治理思维,把社区网络化治理看成是一个大的生态系统,把人放在系统环境中,不断构建社区治理共同体;政府应在维护基层社会秩序并实现社区善治的框架内,致力于寻求各类利益主体的利益诉求平衡点;要充分重视社区精英在社会合作和社区治理中的重要作用,重视社区精英吸纳工作。     

共情视角下社区互动平台再造及其与基层治理能力的耦合

社区治理格外强调情感沟通在化解障碍、争执中的独特效力,需要通过社区互动平台再造增进互信,构建更具温度感的社会关系网。这就需要优化参与空间完成权力柔化,再造主体关系增进社区互动,立足居民满意培育内生动力,打破空间隔离增进民众熟悉度。在具体推进过程中,应灵活设置热点议题,增强居民社区意识,理顺多层关系定位不同责任,并立足情感关联抓好社区空间功能再造。     

城市社区文化公共空间构建的思考

城市社区文化公共空间作为社区文化建设和社区管理的重要场域，是文化活动和各种社会关系构建所依托的载体。文章提出通过制度政策支持、社区开放、发掘和提升特色文化以及促进多元角色参与等途径完成社区文化公共空间构建。     

论城市社区生活垃圾的治理

生活垃圾治理是城市管理和环境保护的重要内容，也是社会文明的重要标志。我国城市社区生活垃圾的治理尚停留在堆放到处理的粗放型治理阶段。本文结合国内外生活垃圾治理情况，建议应将循环经济立法，加大垃圾治理投入，支持垃圾治理产业化，提出以社区为单位形成利益共同体，建立生活垃圾预防、分拣和投递系统，再以若干社区群为单位建立垃圾循环产业，进行垃圾的变废为宝和废物填埋，从而实现垃圾治理的减量化、无害化和产业化。     

探析南宁市社区治理路径

城市社区是21世纪中国社会整合的主要载体和基础单元,加强社区治理是社会发展的必然要求。伴随着南宁市经济体制和政治体制的改革,南宁市社区的发展,直接制约着城市的进程和社会的进步。本文通过对南宁市政府在社区治理中存在的问题进行分析,并探索了一些适合南宁市社区治理的路径。     

业主委员会参与社区治理的内外部困境研究

我国首个业主委员会于1991年在深圳成立,经过二十多年的发展,业主委员会从最初的维权组织,逐渐发展成为维护城市社区居民合法权益、培育现代公民精神的自治组织。本文以治理理论为理论基础,探讨了业主委员会参与社区治理的内外部困境,并在分析问题的基础上给出走出困境的对策建议,以期业主委员会充分发挥应有作用。     

社区协同治理与社区认同的同构性研究

正自我国社区建设开始以来,伴随着治理理论对我国社区治理改革的影响,社区治理方式表现为从一元到多元、从集权到分权、从管制到对话的发展过程,越来越强调多元治理、合作治理、协同治理。社区认同建设包括文化价值体系、主体权利体制、需求回应机制三个方面的内容,是社区协同治理模式实现的基点。在社区认同的视角下构建社区协同治理模式,值得深入研究。一、社区治理及其最佳状态:多元协同治理社区治理是指在居民生活的多层次复合社区内,社     

城市住区公共空间冲突的生成逻辑与整体解决框架探析

我国城市住区公共空间冲突的发展态势呈现出复杂性和层次性，既包括公共空间主导权冲突、公共空间资源争夺冲突等结构性冲突，又包括公共空间干扰和利用分歧冲突、公共空间格局变更引发的空间权益冲突等共生性冲突。城市住区公共空间冲突的生成逻辑内嵌于空间治理和住区治理之中，住区公共空间规制供给不足、冲突各方权力结构失衡、住区公共议题解决资源匮乏是生成城市住区公共空间冲突的根本原因。在满足人民日益增长的美好生活需要和破解不平衡不充分的发展难题的时代呼唤下，须从宏观层面破解住区公共空间冲突生成的结构性因素，中观层面加强公共空间议题的规则供给和执行效力，微观层面完善住区冲突解决的机制，从而构建城市住区公共空间冲突的整体解决框架。     

城市社区建设的探索与推进

近年来,苏州市吴中区越溪街道溪江社区居委会在城市社区建设中对城市社区"合作治理"进行了有益的探索并取得了初步成效。但由于受诸多不利因素的影响和制约,城市社区"合作治理"在实践中还存在一些问题,需要从改革城市社区"合作治理"体制、培育社区民间组织、强化市场化运作、建立有效对接机制等方面推进城市社区建设。     

网络治理：我国城市社区管理的新模式

20世纪90年代以来，西方社会的政策网络研究与治理理论相结合，产生了网络治理流派。本文以现有中国城市社区管理的现状入手，通过对网络治理的内涵和特征进行描述，进而研究了社区网络治理在中国城市社区的实践分析，以及当前实施社区网络治理必须解决的一些问题，最后得出在我国实施社区网络治理应该分阶段进行的结论。     

复杂适应系统视角下城市社区治理创新研究

新时期,面对治理环境的不确定性,城市社区治理创新在自适应性、非线性及多样性方面与复杂适应系统特征相契合。通过标识、内部模型、积木等机制联动,城市社区治理创新模式形成了自身运行机理。为进一步提升城市社区治理创新效能,应发挥党建引领作用,增强城市社区治理创新的聚集效应;创造公共价值,提升城市社区治理创新的主体能力;发展"互联网+",优化城市社区治理创新的运行机制。     

治理理论视角下的社区治理机制初探——以D市城市社区为例

本文以D市城市社区为例,通过实证研究的方法,发现D市城市社区在社区治理中存在社区治理主体单一、社区居委会"内卷化"、社区民间组织零散不规范、社区社会资本缺乏等问题,试图为走向善治的社区治理之道提出政策建议。     

韧性视角下居民参与社区治理的困境与路径研究——以徐州市Y社区为例

近几年,公共性危机事件频发,社区应对紧急事件和重大突发事件的能力受到挑战。韧性治理这一话题的频繁出现,为社区治理和基层管理体系建设提供了新的视角和思路。文章将韧性治理的相关研究与江苏省徐州市Y社区当地的实地访谈调研相结合,从社区基建、管理、组织、个体4个韧性治理的维度深入分析目前徐州市Y社区居民参与社区治理的困境,并探索韧性视角下徐州市Y社区居民参与社区治理的优化路径,旨在为基层社区治理现代化的实践提供参考。     

城市社区居委会管理面临的困境及其化解

社区居委会是城市社区基层建设中的主要责任主体,有着不可替代的作用。但我国目前城市社区居委会并不能充分满足社区居民多样化的需求。本文针对社区居委会管理所面临的困境,提出通过加强法制建设和改进管理方法和手段等化解措施,以不断提高我国城市社区居委会管理水平。     

“过渡型社区”的治理困境与合理化治理模式研究

改革开放以来的工业化和城市化战略促成中国人口空间布局的系统变化,"过渡型社区"就是这一变化的重要显现。"过渡型社区"治理的复杂情状形成了环环紧扣的三大治理难题:失地农民市民化困境、流动人口社区融入困境以及失地农民和流动人口的社区整合困境。基于对居住主体的细致区类,探究有机整合多元主体治理合力,并促成治理行为优化的治理模式。     

城市智慧社区创建的现实困境与对策研究——以湘潭市为例

2021年人大表决通过的“十四五”规划中提到,要通过推进智慧社区建设等途径,构筑美好数字生活新图景。北京、上海、深圳等地的智慧社区建设实践,证明其在提升基层社会治理和服务数字化智能化水平方面有显著的效用。本文通过文本分析和案例分析等研究方法,总结城市智慧社区创建的缘起及现实困境;同时对智慧社区相关研究成果进行梳理,结合湘潭市在创建高品质生活社区实践中的成功经验与存在的问题,分析提出一条一般意义上适宜湘潭市的智慧社区创建路径。     

加强基层社区党建引领功能 优化基层社区治理体系

现代化社区治理体系是整合城市社区治理资源、统筹解决城市社区治理问题、提升城市社区治理效能的系统性工程,是完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系的基层体现。坚持党对社区治理的全面领导是城市社区治理体系建设的核心要义。