参政党视角下新型政党制度治理效能的优势——基于政治协商的分析进路

新型政党制度优势向治理效能的转化中,作为参政党的民主党派发挥着重要作用。从参政党的视角与民主党派参加中国共产党领导的政治协商的职能履行的进路去理解新型政党制度,可以发现民主党派社会基础的扩展巩固了新型政党制度的代表性,展现了国家治理利益代表广泛性的优势;民主党派塑造了新型政党制度的合作性,展现了国家治理效果共识性的优势;民主党派参与新型政党制度协商的多层次和广泛性,展现了国家治理决策科学化和民主化的优势。推进国家治理体系和治理能力现代化需要通过进一步加强参政党建设促进新型政党制度优势向治理效能的转化。     

国家治理现代化视域下中国政党制度的三重意蕴

随着党对国家治理体系和治理能力现代化建设规律认识的不断深化,中国特色政党制度也日益呈现出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、中国特色社会主义政党制度和新型政党制度三重面相。作为内容形态的中国政党制度,具体表现为中国共产党领导、多党派合作,中国共产党执政、多党派参政的运行特色。作为性质形态的中国政党制度,具体表现为具有中国特色的社会主义政党制度,成为中国特色社会主义制度的显著优势之一。作为本质形态的中国政党制度,则具体幻化为新型政党制度,从规律的层面彰显着中国政党制度的实践效能。中国政党制度内容、性质和本质的三重意蕴,深刻地折射出其与国家治理体系和治理能力现代化的内在关联。无论作为内容,还是体现性质,抑或彰显本质,中国政党制度都是国家治理体系的重要组成部分,都是国家治理能力现代化的重要标志。     

中国新型政党制度的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑

中国新型政党制度作为我国基本政治制度,是我国治理体系的重要政治架构,是中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分,是历史与人民的选择,是马克思主义政党理论与中国实际相结合的产物,具有党的领导和发扬民主相统一、协商民主与集中高效相统一、互相监督与团结和谐相统一的特色和优势。分析和研究中国新型政党制度的发展历程、理论基础和实践效果,认识和把握中国新型政党制度的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑,对新时代加强中国新型政党制度建设,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。     

论有中国特色的社会主义政党制度

共产党领导的多党合作和政治协商制度是有中国特色的社会主义政党制度.这一政党制度有五个方面的内涵:(一)中国特色的社会主义政党制度.这一政党制度有四个特点,概括地讲是“一党领导,多党合作;一党执政,多党参政”.(二)共产党领导的多党合作是客观存在.(三)共产党领导的多党合作制的优越性.(四)西方的多党制在中国行不通.(五)巩固和发展共产党领导的多党合作制.     

中国新型政党制度历史发展与国家治理变迁

我国新型政党制度自正式确立以来,走过了70余年的发展历程,经历了从协商建国到名存实亡、从政党关系到政党制度、从制度建设到制度效能开发等发展阶段,日益焕发出蓬勃的生机与活力。新型政党制度与时代发展的脉搏和节奏保持着高度一致,更是与我国政治发展和国家治理的实践呈现出一种紧密的正相关关系,已逐步成为我国国家治理体系的重要组成部分和国家治理能力的重要制度资源。     

台湾地区两党制格局分析

我国台湾地区的政党体制历经国民党一党威权体制、一党主导的竞争性政党体制、两党政党阵营的对峙，目前已经初步形成了两党政治的格局。在这一转变过程中，社会经济因素、选举制度因素、“总统”制度因素、政党认同与选民投票行为等因素起到了重要作用。台湾两党政治的形成对两岸关系带来重要影响，其中在短期影响和长期影响方面存在一定程度的区别。     

从制度优势到治理效能——基于国家治理三维场域的中国共产党执行力解析

如何把制度优势转化为治理效能是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要课题。中国国家治理的独特之处在于"政党-政府-社会"的三维结构。作为国家治理领导性主体,中国共产党在三维场域的制度执行力决定制度优势所转化的实际治理效能。在政党治理场域中,党的制度执行力能够有效转化党的领导制度优势,打造国家治理体系;在政府治理场域中,党的制度执行力能够有效转化党的国家治理制度优势,提高国家治理能力;在社会治理场域中,党的制度执行力则能够有效落实党的国家治理制度优势,构建新型基层治理体系,夯实国家治理基础。     

国家治理现代化目标下现代政党治理研究

将现代治理理念用于政党政治领域就是现代政党治理,它强调协调性、多元化、互动性、扁平化、规范化。要推进国家治理体系和治理能力现代化,一个重要前提是推进中国共产党的治理现代化,即逐步从一个传统的管理型政党向现代的治理型政党转变。要实现这一转变,就要切实推进党的观念现代化,不断推动党的组织结构扁平化,积极推进党的制度现代化,全力打造信息化政党,大力倡导包容性政党文化等。     

我国多党合作和政治协商制度必须由共产党领导

目前,以中国共产党为领导、有八个民主党派(即民革、民盟、民建、民进、农工、致公、九三、台盟)参加构成的多党合作和政治协商制度,是我国一项基本政治制度。这个政治制度,是中国共产党和中国人民的革命创举,是马克思列宁主义同中国革命与建设实际相结合的产物。这个政治制度内部的政党关系,是“一党(中国共产党)领导、多党合作,一党(中国共产党)执政、多党参政”的新型政党     

政党引领国家治理研究的热点议题与前沿趋势——基于CSSCI期刊论文的计量分析

自中共十八届三中全会提出国家治理体系与治理能力现代化发展目标以来,政党引领国家治理已成为当前中国政治学研究的重要议题,揭示政党引领国家治理研究领域的热点内容和前沿知识,可为今后政党中心的国家治理理论推进及政策完善提供启示与参考。以CSSCI数据库收录的296篇文献为基础,采用文献计量分析和关键词共现分析方法对政党引领国家治理研究的年代演进、热点聚类和前沿知识等进行深入分析。学界对政党引领国家治理领域的研究重视程度逐渐增加,研究热点主要形成了中国式国家治理现代化、中国特色社会主义制度优势、人民民主、全面从严治党、政党中心主义以及党和国家监督体系等六个方面。基于本土经验的政党中心主义将逐步成为该领域的核心议题,需要在理论范畴的中国化以及对话西方治理话语的基础上持续深入。     

中国新型政党制度的价值取向、实践路径及发展方向

中国新型政党制度充分彰显了中国式现代化在政党制度层面的显著特征：中国新型政党制度蕴含着巩固中国共产党集中统一领导、进一步夯实国家治理政治基础、求同存异共画协商民主同心圆的鲜明价值取向,蕴含着从新民主主义革命、社会主义革命、建设与改革直至中国特色社会主义进入新时代的鲜明实践路径,蕴含着坚持政党协商、落实民主监督、推动团结合作的鲜明发展方向。     

论国家治理现代化中的参政党

在我国处于中华民族伟大复兴关键时期、在"两个一百年"奋斗目标历史交汇点上,中共十九届四中全会明确提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标,发出了全面实现国家治理现代化的时代号召。中国特色社会主义参政党的地位和性质决定其在国家治理现代化中能够通过我国的政治制度特别是中国新型政党制度等制度载体充分发挥其政治协商、民主监督和参政议政等职能作用。在当下国家治理语境中,中国特色社会主义参政党应领会国家治理理念,把握国家治理核心,抓住国家治理着力点,明确好角色定位,充分发挥自身的独特优势和积极作用,以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感,切实肩负起坚持和完善国家制度与投身国家治理这一重要的历史使命。     

提升我国多党合作制度效能的着力点——兼论民主党派的主体性培育

政党制度的主体是政党,主体构成通常是区分不同政党制度的重要标识。政党的政治角色及其功能发挥是制约政党制度效能的重要因素。主体的多元性是我国多党合作制度的结构特征,民主党派是多党合作制度的重要政党主体。在推进国家治理现代化的背景下,提升多党合作制度效能,从制度主体的维度看,着力点在于推进民主党派的主体性建设,主要是扩大组织空间,健全民主党派的组织体系;拓展社会空间,强化民主党派的利益代表;优化政治空间,激活民主党派的政治资源;提升功能空间,激发民主党派的功能潜力,进一步发挥民主党派在多党合作和国家治理中的政党功能和作用,实现我国多党合作制度功能与优势应然和实然的真正统一。     

领导·合作·协商：新型政党制度三个核心价值与治理优势

新型政党制度是我国的一项基本政治制度,是我国国家治理体系的重要组成部分和显著优势之一。新型政党制度与生俱来的价值是:领导、合作与协商,即中国共产党的领导、多党合作与政治协商。作为基本政治制度的新型政党制度确保了我国政治稳定、社会有序、国家富强,用"中国之治"和"中国奇迹"昭告中国制度的合理性和中国治理的高效性。中国多党合作所展现出来的治理优势,也越来越得到学界的承认。     

刍议依法治国视域下的政党协商及其保障机制建设

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。在全面依法治国的背景下,政党协商法治化是大势所趋,同时也是发展和完善我国社会主义民主政治的迫切要求。机制建设作为保障政党协商常态长效的基础,政党协商制度效能的有效发挥,有赖于政党协商保障机制建设的稳步推进。本文在厘清政党协商法治化的基础上,探讨依法治国视域下推进政党协商保障机制建设的多维路径。     

从政治整合到政策统筹:中国农村基层治理70年的路径与趋向

分析政党国家对农村基层治理的逻辑转换及其特点,对于理解当前中国国家治理具有重要意义。1949年建立起工农联盟为基础的政党国家,通过国家主导政治整合方式对农村进行改造和建设。此种政治整合主导逻辑在于权力形态和治理结构的高度中心化,即政党及其组织运行成为基层治理的中心。1978年开启农村改革以来,国家通过政策统筹方式调整国家与基层社会关系,分为体制改革重塑基层治理结构、制度建设培育基层民主、农村综合改革统筹乡村发展三个阶段。新时代背景下,乡村振兴战略在于衔接国家治理目标与农村社会内生性演变逻辑,平衡国家政策导向、农村发展实际与农民现实需求三者之间的利益关系,引导基层治理现代化转型,促进农村综合发展。     

新时代对口支援民族地区的政策实践、 内在机理与优化方向

新时代对口支援民族地区在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥了巨大作用,彰显了中国特色社会主义的制度优势和治理效能。基于系统化的国家治理视角,从治理体系、治理能力和治理效能三方面,对新时代对口支援民族地区政策与国家治理的内在关系进行分析,有利于深入理解对口支援民族地区实践。作为国家治理体系的组成部分,新时代对口支援民族地区实践呈现聚焦脱贫攻坚、支援重心转向社会民生领域、运行机制不断完善等特征,并从目标指引、价值导向和组织保障三个维度服务于国家治理能力建设。为提升国家治理效能,从创新支援形式、完善考评体系、推进制度化建设等方面提出了提质对口支援民族地区的政策建议。     

中国特色社会主义政党制度优越性的四重来源及其整合——基于中国共产党百年历程的视角

中国特色社会主义政党制度作为一种新型政党制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士基于中国近百年以来的特定国情和实现中华民族伟大复兴的特定现代化目标创造出的重要政治制度.从中国共产党成立到这一制度的形成与成熟完善,百年来的发展历程彰显的规律性,政党制度结构与功能的科学性,政党制度运行的合理性和政党制度国家治理绩效的有效性,成为中国特色社会主义政党制度优越性的主要来源.在世界百年未有之大变局与国内全面建设社会主义现代化国家大局背景下,这四重来源需要在理论与实践两个维度上实现整合,以共同塑造中国特色社会主义政党制度优越性,增强其优越性的解释力与说服力,并在此基础上构建一套具有说服力和传播力的中国特色社会主义政党制度优越性话语体系,从而在学理上阐明它对世界政党制度与政党理论的重要贡献.     

党内法规制度：推进国家治理现代化的中国特色方式

党内法规制度是当代中国国家治理的重要制度,党内法规制度推进国家治理现代化是当代中国的治理事实。价值一致性、政党中心主义治理模式、宪法和社会主义法治传统为党内法规制度推进国家治理现代化提供了正当性、合理性和法理的理论支持。就国家治理现代化而言,党内法规制度发挥着政治保障、制度整合、提升参与者素质、完善治理能力等功能。信息汇聚机制、过程实施机制和适应性调适机制是党内法规制度实现治理功能的具体方式。党内法规制度推进国家治理现代化是治理现代化普遍要求在中国国家治理模式中的特殊表现。从国家治理现代化的要求出发,完善党内法规制度既是国家发展的时代要求,也是中华民族复兴历程中的历史任务。     

全面建设社会主义现代化国家的制度逻辑与实践路径

制度建设和治理现代化,是全面建设社会主义现代化国家的基本内容,也是根本保障。中国共产党领导推进制度建设和治理现代化并不断取得重大成就,开创了人类制度文明史上的新型制度,为全面建设社会主义现代化国家奠定了扎实的理论基础、实践基础、制度基础。新的发展阶段,推进制度建设和治理现代化,要加大改革创新力度,坚持问题导向,加大制度体系和治理体系的有效供给,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,强化制度意识、涵养制度精神,培育良好制度生态。