公共精神:公共服务多元供给机制建构的价值基石

公共服务供需失衡使构建公共服务多元供给机制成为必然诉求,公共服务多元供给机制必须奠基于公共精神才能持续协调运转。但当前我国普遍公共精神缺乏,政府、企业、非营利组织、公众作为公共服务供给的参与主体,都必须结合时代要求发扬公共精神。     

推进公共就业服务体系的建设——以基本公共服务均等化为视角

就业问题一直是近几年社会所关注的焦点之一,不容乐观的就业形势凸显出我国公共就业服务缺位问题.公共就业服务的供给与需求严重脱节,基尼系数表明我国公共就业服务整体处于低水平的平衡状态,但泰尔指数反映出农村间公共就业服务发展极不平衡,且有扩大趋势.希望政府以公共就业服务均等化为目标,推进公共就业服务体系建设,特别建议设立农民工公共就业服务横向转移支付制度,实现劳动力输入地和输出地双赢.     

城乡一体化取向下农村公共物品供给研究——以德国乡村公共物品供给的经验为指导

十七届三中全会再次吹响了农村改革的集结号,我国总体上进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。而城乡差距不仅仅体现在收入水平上,农村公共物品的严重短缺已经成为制约城乡一体化发展的瓶颈。本文对我国目前的公共物品供给现状进行分析,在借鉴德国地方政府供给乡村公共物品的经验的基础之上,提出了中国农村公共物品有效供给的路径选择。     

管理责任制与乡镇公共服务供给路径——以S镇为研究对象

本文通过对S镇的调查后发现,目标管理责任制造成的乡镇提供公共服务的动机不足是影响农村公共服务供给的一个不可忽视的重要因素,认真审视这一问题或许能够为摆脱目前农村公共服务供给的困境提供一条可行的路径。     

论公共物品市场化供给——以陕西省农村公路通畅工程为例

公共物品市场化供给已经成为现代政府的必然选择,市场化供给的高效率、高质量极大程度地弥补了公共物品供给中的政府失灵,减少了经济人作用下的资源浪费和公共物品质量低下。本文通过公共物品市场化供给的理论、实证分析,进而给农村公路这一公共物品的市场化供给提出了若干政策建议。     

政府治理视角下的公共服务协同治理

公共服务供给作为改善民生的重点,承载着推动和谐社会建设的重要职责。然而,在当前由政府主导的公共服务供给体制下,城乡公共服务供给总量不足、结构失衡、效率低下等问题较突出。如何结合政府治理范式革新,摆脱传统公共服务供给理念和行为模式的束缚，构建科学的公共服务协同治理模式，具有理论和实践的双重意义。     

农村公共物品的供给模式探析——以绵阳农民专业合作组织为例

农村公共物品供给是提高农民收入,发展农村经济的关键之一,具有层次性、多样性的特点。满足不同地区、不同农民的需求,需要多个供给主体,充分发挥农民专业合作组织的作用可以在一定程度上满足农民对农村公共物品的需求。     

完善农村的公共产品供给——以新疆为例

随着农村社会经济的不断发展,农村公共产品普遍供给不足、社会保障水平低、社会援助体系覆盖面小、义务教育和公共卫生等公共服务相对滞后日益显现.农村公共产品的供给与农民负担有很强的相关性,有效提供农村公共产品对减轻农民负担、增加农民收入有重要的作用.农村公共产品供给的普遍短缺,不利于农业和农村经济的稳定发展,也制约了农民收入的增加.如何建立符合农村经济发展需要的公共产品供给制度,已成为社会经济发展中的突出问题.     

行政生态学视域下中国公共服务供给优化问题研究

现阶段中国公共服务依然存在诸多问题。从行政生态学的视角进行分析,中国公共服务在经济生态上面临经济水平差异造成的公共服务供给不均衡,在政治生态上面临地方政府公共服务理念不成熟与能力缺失,在社会生态上面临协同性公共服务供给机制构建与运行困难,在沟通生态上面临互联网传播背景下的公共服务供给压力放大。这使得公共服务供给难以满足人民群众的美好生活需求。为此,需要进一步提升公共服务供给质量,实现公共服务发展的总体逻辑转变。在此基础上,要提升经济发展水平、完善公共服务制度、协同公共服务供给、增强公共服务回应,不断实现公共服务供给优化。     

政府购买暨基层公共服务供给模式探析——以山东省S县为例

以基层政府购买公共服务的实践为切入点,通过对购买服务具体事例的调查发现,S县存在城乡资源分配不均、压力型购买、资金来源有限等问题。利用公共物品相关理论对产生上述问题的原因进行分析,在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景之下,对于如何克服政府失灵和市场失灵,发挥政府和市场的比较优势,明确各自的功能定位,促进政府职能转变,具有重要意义。     

公共就业服务质量管理研究——以A市为例

公共就业服务是政府提供的旨在帮助待业、失业人员寻找工作的公共服务。目前,我国还存在就业资源分配不均衡等现象,而提升公共就业服务质量有助于缓解突出的就业问题,推进社会和谐稳定发展。以A市为例,其公共就业服务体系存在的问题是职业培训内容过于分散且缺乏针对性、公共就业服务资源均衡化程度不够、公共就业服务机构内部人员专业化程度不高、公共就业服务信息化建设缺乏系统性的标准。A市公共就业服务供给体系的优化路径是:建立基于公众需求导向的供给机制;提升就业服务供给水平,保障财政资金有效投入;加强高素质专业化的公共就业服务机构人员队伍建设;推进建设统一标准的就业网络信息化系统。这些可以为我国公共就业服务体系质量的完善和提升提供一定的借鉴和指导。     

公共服务视角下西南地区农村养老问题研究——以重庆市荣昌县为例

为公民提供养老服务是政府义不容辞的责任,更是建设服务型政府的重要内容。随着人口老龄化速度的加快,不断增加的老龄人口对政府养老服务的需求日益强烈。尤其是在广大西南农村地区,空巢老人不断增加,政府承担着老龄人口养老的巨大压力。本文从重庆市荣昌县农村地区老年人生活现状入手,分析县级政府在提供养老服务方面存在的问题,并从公共服务相关理论出发针对这些问题提出对策建议。     

公共池塘资源的自主治理模式研究——以洞庭湖为例

公共池塘资源作为一种特殊的公共资源,由于它的非排他性的特征在对它的利用管理中经常出现不可避免的"公用地悲剧",不仅损害了公共利益也使个人所得利益减少。为了避免这种悲剧的持续发生,奥斯特罗姆提出了公共池塘资源的自主治理模式。然而这种治理模式似然跳出了传统模式的框架,却也不可避免存在着理论和实践上的局限性。本文就以洞庭湖为例,从影响公共池塘资源自我管理的四组变量集出发解析公共池塘资源自主治理的困境并探寻化解困境的道路。     

新农村建设视角下的农村公共产品供给制度的变革

增加农村公共产品供给、提高农村公共产品供给水平是是开展新农村建设的关键。建国以来,我国农村公共产品供给制度经历不同阶段的历史变迁。目前,我国城乡公共产品供给失衡及农村公共产品供给效率低下。是在新一轮的农村建设中,亟需提供良好的制度环境和合理的制度安排,优化农村公共产品供给机制,使农民真正享受到其本应享受到的与经济发展同步的社会福利。     

新农村建设视角下的农村公共产品供给制度的变革

增加农村公共产品供给、提高农村公共产品供给水平是是开展新农村建设的关键。建国以来,我国农村公共产品供给制度经历不同阶段的历史变迁。由于在过去相当长的一段时间内对农村发展的忽视,导致城乡公共产品供给结构失衡以及农村公共产品供给效率低下。在新一轮的农村建设中,亟需提供良好的制度环境和合理的制度安排,优化农村公共产品供给机制,使农民真正享受到其本应享受到的与经济发展同步的社会福利。     

城市公共服务满意度指数研究——以北京市公共服务满意度调查研究为例

公共服务满意度是衡量政府绩效的重要指标,本文通过研究国内外顾客满意度模型,构建公共服务满意度测量模型,并以北京市为例,采用2009—2010年调查数据进行实证分析,采用偏最小二乘估计对北京市公共服务满意度进行综合评价,进而具体研究各个分项指数以及主要影响因素,以期为政府提高公共服务质量提供建议,促进政府职能的转变。     

应急状态下救灾物资供给特点研究——以汶川地震食品供给为例

汶川地震造成了极为重大的人员伤亡和经济损失,在救灾过程中,应急物流发挥着极其重要的作用。本文根据汶川地震物资供给状况,分析总结了应急物流的五大特点：突发性、不确定性、供方主导性、弱经济性和非程序化决策。利用累计分析、回归分析等方法,对从成都市运往灾区的救灾食品进行实证分析,得出汶川地震中食品供给具有阶段性、相关性、需求层次性三大特点。本文的研究结论对应急状态下如何合理供给物资具有一定的参考价值。     

休闲服务的政府供给研究——以南昌市为例

当前,休闲服务供需存在着突出矛盾.通过文献分析和实地调查,首次对南昌市休闲服务的政府供给现状进行了较为详细的论述,并据此对休闲服务政府供给的方式、目的做了概括性总结,在此基础上,对休闲服务的政府供给存在的问题进行了剖析.对政府供给休闲服务的研究,为解决休闲服务结构性供给不足,增加低廉休闲服务供给提供7重要思路.     

供给侧结构性改革视角下医院档案信息开发利用——以三六三医院为例

本文从供给侧结构性改革的内涵和实践要求入手,对三六三医院档案信息开发利用的供需侧进行分析,探讨开发利用中存在的问题,从"重管理""稳增长""补短板""强服务"四个方面,浅析供给侧结构性改革视角下的医院档案信息开发利用策略。