化解当前我国乡镇债务的困境分析

当前,我国乡镇负债数额巨大,情况已经非常严峻。这不仅严重阻碍了我国农村社会经济的可持续发展,影响到乡镇政府的正常运行,而且有可能引发更大的经济和政治风险,成为我国政府当前必须解决的一项紧迫任务和时代课题。对于如何化解乡镇债务,学界已提出了许多好的看法和建议,但由于缺乏对中国乡镇具体环境变迁过程的关照,缺乏对乡镇债务具体形成的内在逻辑的分析,导致乡镇债务化解过程受到种种困境的制约。要顺利实现化解乡镇债务这个目标,首先要从正确认识化解乡镇债务的各种困境入手,进而提出有针对性的对策建议。     

化解乡镇债务与乡镇财政透明度关系探析

乡镇债务问题是我国农村社会转型、经济转轨时期的特殊现象,巨额的乡镇债务的存在阻碍了农村现代化的进程。乡镇机构设置的不合理以及乡镇财政透明度方面的欠完善,限制了财政机制的约束和制约功能,直接引发或间接加剧了乡镇债务问题,影响社会主义新农村目标的实现。因此,探求乡镇债务问题的解决之道,必须要明晰化解乡镇债务与乡镇财政透明度的关系,进一步完善财政体制,为最终化解乡镇债务奠定良好的体制基础。     

后农业税时代乡镇债务危机解析——基于对湖南省A市B镇的调查

乡镇债务问题自从1994年推行分税制改革以来逐渐显化,而税费改革的实行使得这一趋势加剧并迅速在全国范围内蔓延开来。因此,通过对湖南省A市B镇的调查,并结合学界的观点,以剖析乡镇债务的产生及其原因并找出化解之策。     

乡镇财政透明度：化解乡镇债务的基石

一、问题的提出(一)乡镇债务问题的根源乡镇债务问题是我国社会转型、经济转轨时期产生的一个特殊现象,成为目前最为困扰我国的“三农”问题的重要组成部分,特别是我国推行农村税费改革以来,乡镇债务问题的严重性暴露得更加明显。从总体上看,乡镇债务问题具有多方面的原因,客观     

如何化解老区乡镇卫生院的债务

我有满意的地方,也有不满意的地方。一个是农村医疗机构欠债太多,一个是公立医院改革的工作路线图还是不很清晰,第三个是面对基层的公立医院的能力不足。2011年两会期间,卫生部部长陈竺肯定了医改所取得的成绩,同时对当前存在的问题也直言不讳。     

农村费税改革与乡镇债务难题探讨

通过对现行费税改革方案的描述,比较费税改革前后乡镇与农村收入情况,发现乡镇与农村的收入下降很多,而乡镇和农村债务负担又非常沉重,如处理不妥会影响农村费税改革的顺利进行,因而提出了解决乡镇与农村债务难题的对策。     

乡镇债务产生的政策分析

目前,乡镇债务已成为一个重大的政治经济问题,它影响着农村的稳定和进一步发展,影响到中华民族伟大复兴战略的顺利进行,已经到了非解决不可的地步。它的产生有着深刻的政策原因:财税体制改革中的财权与事权的错位、农村改革后期出现的经济相对萎缩、农村工业政策的变迁及后期乡镇企业的衰退等。这些政策造成的乡镇债务,是长期政策变化的结果,它是我国不同时期经济、政治变化的产物。因此,从乡镇债务的形成机理上分析,要想彻底解决乡镇债务问题,应着力于政策适时调整,使政策与我国的经济、政治相适应,方法上应注重循序渐进,微调各种既得利益。     

税费改革与乡村债务互动关系研究

乡村债务是制约当前农村、农业经济发展的首要问题.如何消减乡村债务,加快我国农村经济发展,提高农民收入,是经济学界正在探讨的一个重要问题.本文从税费改革与乡村债务互动关系入手,分析了乡村债务形成的重要原因是我国农村现存税费制度不合理,提出乡村制度消减迫切需要税费改革,税费改革对乡村债务消减具有积极的推动作用.     

当前我国乡镇债务的多层面影响论析——基于安徽省若干乡镇的调查

乡镇债务既有积极影响,也有消极影响,但消极影响更大。基于对安徽省多个乡镇的第一手调查资料,从微观、中观、宏观的层面分析了当前我国乡镇债务的影响。认为乡镇债务影响到农民、乡镇干部和工作人员的利益,影响到乡镇基层政府正常运转,影响到乡村社会稳定和新农村建设,影响到国家政策主要是农村税费改革与乡镇综合改革的实施。应该采取措施积极化解乡镇债务,消减负面影响。     

农村税费改革与乡镇公共服务职能的重塑

农村税费改革调整农民、集体和国家之间的利益关系 ,不仅减轻了农民的负担 ,同时触及到了乡村政治体制和我国行政管理体制体系的改革。乡镇改革的主要目的是改革机构、精简人员、转变职能 ,提高乡镇政府的行政运作效率。乡镇政府必须在重塑公共服务职能的前提下 ,完成统筹乡村经济社会发展的任务     

村级债务问题探讨

村级债务沉重是当前中国农村普遍存在的现象；如何化解村级债务关系到农村的稳定与发展，关系到农村税费改革的成败。本文根据某县村级债务的调查资料，试就解决村级债务问题的途径和措施作一探讨。     

关于乡镇债务的思考

近几年来,伴随着乡镇财政收入稳步持续的增长,大部分乡镇财政的困难却日趋严重,特别是乡镇的债务急剧增加。乡镇财政账户被冻结、资金被强行扣款等现象已屡见不鲜,一些地方已经影响了乡镇政府的正常运转。分析乡镇债务的现状与特点、找出产生的原因,寻求化解的措施,使乡镇财政摆脱高收入、高负债的怪圈,真正步入良性循环,是现阶段摆在各级政府面前的重要课题。一、目前乡镇债务的现状与特点1、规模庞大、内容复杂。据2004年统计资料显示:江苏省乡镇债务总额(不含村级、下同)达585.9亿元,占当年乡镇财政总收入的90.5%。徐州市乡镇债务总额达6…     

零税费时代的乡镇机构改革

随着零税费时代的到来,现阶段乡镇管理体制越来越不适应农村改革发展的需要,在社会主义新农村的建设中,乡镇机构必须改革。本文通过分析零税费时代乡镇管理体制存在的主要问题和功能定位,指出零税费时代乡镇机构改革的有利条件,提出了当前乡镇机构改革的思路以及需要把握的一些具体问题。     

双重改革压力下乡镇基层政权弱化的表现、原因及对策

随着我国基层政治体制和经济体制改革的持续深入,由行政压力型政府体制、乡镇财政困难以及乡镇政府职能错位导致的乡镇政权弱化问题越来越突出,许多乡镇目前已陷入两难的境地。长期下去这势必会影响我国基层政权的发展和农村的经济社会发展,以创新性的思路解决这一问题迫在眉睫。     

税费改革后乡镇政权运转困难的财政分析

农村税费改革之后,农民的负担得到了切实减轻,国家、集体和农民之间的关系得到了进一步规范.但同时也出现了一些新的问题,如乡镇政权的运转出现了财政困难,特别是在经济落后的地区这一现象特别明显.本文通过分析认为,乡镇政权运转困难这一现象的出现并不是税费改革本身带来的.     

行政学视野下乡镇债务问题的根源探析

近年来,乡镇债务呈现出不断新增且加速的态势,对农村基层政权建设产生了严重的负面影响,因此探析其产生的根源是研究化解对策的重要前提。由于乡镇债务是我国社会经济转型期产生的一种特殊现象,其形成的原因是多方面的,也远非某一学科所能剖析完全,因此选取行政学的研究视角为切入点,将乡镇债务的产生机理与现实体制联系起来考量,有利于跳出财政收支视野,探究乡镇债务产生的体制成因,从而寻求更为广阔的解决之道。     

化解公办高等学校债务危机的研究报告

高等学校债务是我国高等教育特殊发展时期出现的一种特殊现象,它在高校自身建设和我国高等教育的发展过程中发挥了重要作用,同时必须高度重视高校债务所形成的风险。文章在分析高校银行举债原因及其存在的风险的基础上,分析和归纳了化解高校负债的有效做法,提出化解高校债务的对策建议。     

浅析高校债务化解问题

从“明确观点,纠正思路,先缓后解,快速推进”4个部分分析了高校化债理论,以推进高校化债工作。     

化解村级债务的对策研究

村级债务问题是乡村治理结构中的难题 ,村级债务能否化解 ?如何化解 ?从实证分析来看 ,村级债务问题能解决 ,但必须依靠以下几点 :村级治理结构的简化 ;创造一定的村级集体收入应付公共开支 ;妥善推行村帐乡管政策