山东理工大学法学院

山东理工大学法学院始建于1993年,现有教职工95人,其中,教授9人、副教授28人;具有博士学位的10人,具有硕士学位的52人,硕士研究生指导教师11人;学校“136人才工程”第二层次人选1人,第三层次人选1人。现有在校本科生1000余人,硕士研究生80余人,法学双学位生300余人,夜大及函授大学生400余人。学院设有法学、政治学与行政学、社会工作3个本科专业,社会学、马克思主义基本原理、思想政治教育、马克思丰义中围化研究4个硕士点,以及经济法学、马克思主义中国化研究2个校级重点学科。     

地方政府农村公共事业管理制度的变迁及绩效分析

将我国地方政府农村公共事业管理制度变迁分为三个阶段,分别客观分析这三个阶段制度的基本情况,分别从经济发展绩效、社会分配绩效、公共服务和公共产品供给绩效、农民政治参与和农村社会稳定绩效等四个维度综合分析这三个阶段地方政府农村公共事业管理制度的绩效,深刻把握影响和制约地方政府农村公共事业管理制度绩效的四个路径依赖,为我国地方政府农村公共事业管理制度创新提供依据.     

政府公共事业管理方式创新：进程、成绩与经验

政府公共事业管理方式经历了集中管理、放权管理与代建管理三个阶段。历经管理方式的不断创新,初步形成了多元主体合办公共事业的态势,打破了公共事业管理分割封锁的格局,确立了公共事业财政经费分类供给制度,构建了公共事业分配激励机制。取得这些成绩,其主要经验是在政府公共事业管理方式创新的过程中,要以解放思想为先导,正确处理范式移植与范式创新的关系,采取渐进创新的方式,并把宏观启动、中观互动与微观治理有机结合起来。     

关于公共事业范围与类别的界定问题

"公共事业的范围与类别"的随意设定和内涵外延的不周延,导致公共事业改革研究出现诸多盲点,也造成许多研究成果缺乏针对性与可操作性.我们认为,公共事业在范围上应包括14个方面,在类别上分为纯公共事业、俱乐部事业和共用资源性事业,其中每一类别都存在着若干具体的公共事业.科技事业中的技术开发活动和文化事业中的经营性文化业均属于私人事业,教育事业中的高级中学教育和高等教育事业、高级中学教育和高等教育阶段的学校体育事业、卫生事业中的个人卫生事业均更接近私人事业.笼统地将科技、教育、文化、卫生、体育等事业统称为公共事业是不妥的.     

公共事业管理学科体系的构建与发展难题探析

公共事业管理学作为一个新的学科在发展过程中只有首先确定研究对象及范围,并厘清它与公共管理及行政管理的关系,才能构建起独立的学科体系。本文认为公共事业管理学的研究对象及范围是第三部门,其体系包括公共事业管理学总论、公共事业管理组织、公共事业管理环境、公共事业管理中的领导、决策、执行、监控与效率、公共事业管理的法制、公共事业管理的财务会计制度、公共事业管理责任与伦理、公共事业管理改革与发展;其研究途径有管理、政治和法律途径,研究方法有系统分析、实验分析、案例分析和比较分析。     

构建治理型地方政府公共事业管理机制的基本途径

构建治理型地方政府公共事业管理机制是地方政府公共事业管理模式创新的内在要求,其实现的基本途径在于改善地方政府公共事业管理责任配置机制、健全地方政府公共事业发展经费保障机制和完善地方政府公共事业管理内部成本控制机制。     

公共事业管理主体与客体的本土化分析

对公共事业管理主体与客体的认识,在某种意义上决定着对公共事业管理专业设置与公共事业改革方向、途径的认识。分析公共事业管理主体与客体必须从国情实际出发。现阶段,我国公共事业管理的主体是由政府、执政党、非政府公共组织与民众构成的系统,公共事业管理的客体则可依据不同的标准划分为不同的类别体系。     

论当代法学观念的革新

法学观念是法学的科学观和思维规则,是法学思维的基本信念、准则、原则或指导思想,包括科学态度或科学精神、科学伦理观和科学价值观。 法学观念具有三个基本特征:(1)功能性。法学观念同法学方法一样,规制和引导着法学思维活动。如果说法学方法是法学思维的基层规则,那么法学观念则是法学思维的深层规则,即从研究者的内心信念、深层意识对法学思维进行规制。法学观念不仅制约着科研课题、思维角度及其研究方     

农村公共事业发展状况报告——基于江西省的调查

本文通过调查江西省农村公共事业的发展状况,分析了农村公共事业落后的原因,提出要根本改变农村公共事业发展落后的状况,除了国家要进一步加大对农村的投入外,关键是要改革公共事业管理体制,同时,也要进一步完善村民自治,提高农民参与公共事业管理的水平和能力,建立农村内部的自我约束、自我调节和自我促进机制.     

公共事业民营化:前提与限度

公平与效率的均衡、与民营经济的正和博弈以及与政府治理的良性互动分别是公共事业民营化的政治前提、经济前提和价值前提 ;而公共事业的亲市场品质和竞争的充分性则是民营化的内外限度。三大前提和两个限度共同构成了民营化发展的五个维度。只有当五个维度方向基本一致时 ,民营化作为实现政府治理的基本策略才能得到很好地应用。而且 ,民营化只是实现政府有效治理即善治的工具价值 ,本身不具有终极价值属性。     

从经济绩效看我国农村公共事业管理制度的变迁

农村公共事业管理制度一直以来是我国农村建设最薄弱的环节之一,存在公共产品和服务供给不足、管理落后以及供给效率低等突出问题.以经济绩效分析为切入点,探索不同历史时期地方政府农村公共事业管理制度的经济绩效及原因,可以得到以下启示:1.农村公共事业管理制度的发展一定要与农村的经济社会发展相协调;2.搭建"公共服务平台"的效率是影响我国农村公共事业管理制度经济绩效的最根本的因素;3.我国农村公共事业管理制度经济绩效最终要落实到民生状况,不能局限于经济效益来评价农村公共事业管理制度.     

公共事业民营型供给模式:可能性解析

公共事业民营型供绐模式是一种将市场价值、市场机制和市场主体引入公共事业供给领域,借助市场资源来提供和(或)生产公共事业的具有一定典型性之标准式样.公共事业类别的多样性、提供与生产相对分离的可行性以及实践中的效果是该模式具有可能性的不可忽视之三重原因.不过,这种可能性只是表明了该模式在总体上优于传统模式,而非意味着其是完美无缺的.不仅如此,当我们试图将民营型供给模式引入中国公共事业供给实践中时,能否取得与英美等国近似的实践效果还取决于该模式所需要的条件在中国的成熟度.     

后现代法学:为法治探索未来

西方后现代法学的发端是从后现代主义哲学理念和方法进入法学和法理学开始的。面对 2 0世纪后半叶以来西方法律传统的危机 ,后现代法学向现代法学的基本理念发出挑战 :否定理性个人作为法律主体的存在 ,否定对于法律发展的乐观描述 ,否定法律的普遍性意义 ,否定法律中立的原则。在此基础上 ,文章论述了后现代法学比较成型的三个主要流派 (女权主义法学、法律与文学运动、批判种族主义法学 )的理论倾向和方法特征。文章提出 ,应当认真对待后现代法学 ,因为它不乏针对现实的深刻而犀利的见解 ,不乏提出新问题和新思想的勇气 ,因此 ,它不仅仅是叛逆 ,也是在为法治探索未来     

关于教育法学学科基础和内容组织结构的讨论

教育法学的学科基础及其内容组织结构是教育法学自身建设的重要问题。教育法学作为综合性边缘学科,要以教育学和法学为其主要学科基础,社会学、伦理学、教育管理学以及其他有关学科也在不同程度上成为教育法学的学科基础。从教材的角度来探讨教育法学的内容组织结构,与其研究任务、研究对象和内容相适应,可以由基本理论、运行理论和主要教育法规界说三个部分组成。     

“法学”释义

什么是法学,这是法学教学和研究中的基础性问题。目前法学教科书中流行看法是,法学是研究法律现象的科学。这一解释存在诸多毛病,因此必须重新思考这一问题。从研究对象或研究范围来说,法学是人学;从思维方式来说,法学是权利义务之学;从学术使命来说,法学是求真求善求美之学。这三种解释从三个方面揭示了法学的三重规定性,不仅具有认识论意义,也具有方法论意义。     

法治视阈中的公共事业民营化及政府责任

我国长期以来形成的“全能政府”的治理模式已难以满足社会公众对公共产品和公共服务的多元化需求,公共事业的民营化不失为一种现实的选择.我国公共事业民营化是政府公共行政改革的一个重要方面,符合现代行政理念,但其过程中也暴露出诸如民营化规范依据不足、政府角色错位、后期监管不力等诸多问题.将公共事业民营化纳入法治框架,合理定位政府在民营化过程中的角色,统筹兼顾地协调好各方利益,是我国公共事业民营化改革的正当出路.     

论法学范畴体系

范畴体系的建立是一门学科成熟的标志。本文从法学范畴体系的建构方法、框架结构、中心范畴和基石范畴四个方面,探讨了如何建构法学范畴体系以及建构什么样的法学范畴体系的问题。     

城乡经济社会一体化和发展农村公共事业的思考

发展农村公共事业、改善农民生活条件、缩小城乡居民生活条件差距是实现城乡经济社会一体化的重要内容．同时农村公共事业的发展又是提高农村人口素质、缩小城乡经济社会发展水平差距，从而推动城乡经济社会一体化的重要环节。以农村社会普遍服务的建设推动农村公共事业的发展，给农村发展注入新的动力和活力是促进城乡经济社会一体化的可供选择的路径。     

公共事业民营化的制度安排方式及其比较

公共事业民营化作为多重动因促成下的再造实践,存在合同承包、特许经营、补助、凭单制、自由市场、志愿服务以及自我服务等七种制度安排方式。其中,俱乐部事业可采用除自我服务之外的四种方式;纯公共事业可采用合同承包和志愿服务两种方式;共用资源性事业可采用合同承包、补助、凭单制和志愿服务等四种方式。对七种方式的比较和选择,需要综合考虑十个方面的因素。由于每种因素所适合的民营化的制度安排方式是有差异的,所以只有准确把握七种方式各自的要素特征及优缺点,才能实现公共事业类型与民营化的制度安排方式之间的匹配。     

高校校级领导干部绩效评估问题研究

对高校校级领导干部进行绩效评估是高校干部管理的重要手段，坚持科学的评估原则、设定科学的评估指标、建立合理的评估团队和加强评估过程管理，是增强高校校级领导干部绩效评估效用的重要措施。