非税收入管理中的权力寻租分析及防治

非税收入是政府收入体系的一个有机组成部分,它在壮大地方财力,增强政府宏观调控能力方面起着重要作用。但目前我国的非税收入管理改革还不彻底,在非税收入管理中还存在许多漏洞,这就不可避免地会产生权力寻租行为。权力寻租行为不仅会给国家造成巨大经济损失,也会严重损害政府形象。本文利用经济学中的“寻租理论”去发现非税收入管理中可能存在的权力寻租行为,并对非税收入管理中的权力寻租行为产生的原因及危害进行深入分析,进而提出对策及建议加以防治。     

公共叔力寻租行为分新

政府寻租是利用公共权力谋取私利的行为。在计划经济向市场经济转型的过程中，由于双重体制并在，为权力寻租提供了生存的土壤，给社会经济造成了巨大的危害。因此，对政府寻租行为产生的原因、治理等问题进行分析具有十分重要的理论和现实意义。     

未定稿

<正>权力寻租是亟待解决的社会问题首都师范大学经济系程世勇认为,从我国政府支出规模来看,权力寻租成为一个亟待解决的社会问题。监督机制不健全或监督成本过高增加了公共权力交易和腐败的可能性。在政府公共支出领域,由于部门条块分割,固定资产投资等大量公共支出缺乏监管。在行政许可和审批领域,部     

撩开“权力期权化”的面纱

权力具有扩张性和易腐性,这是古往今来颠扑不破的真理。在以往反腐败的实践中,我们更多地关注权力在管辖的范围和领域中的扩张和寻租,这也可以看作是权力在空间上的寻租和扩张。然而,在今天的腐败动向中,一个不可忽视的现象是权力向时间寻租和扩张,用权力和将来的利益做交易,即所谓的“权力期权化”。最近,浙江省政协委员杨扬就针对这一现象提交了《领导干部“期权化”现象应引起重视》的提案。他说,领导干部“期权化”就是某些有职有势的领导干部在位时,利用权力和影响合法或不合法、合理或不合理地为某些企业、个体老板、外商牟取非法利益…     

公共管理过程中权力寻租行为及其对策

我国的权力寻租现象是伴随着政治经济体制改革的过程而愈演愈烈，一些政府的官员或企业的高层领导利用手中的权力，达到寻求或维护其既得利益目的。笔者浅要分析我国权力寻租行为的特征，提出预防对策和措施，     

强化对国有资产监管者的监管

国有资产监管中的寻租行为政府干预经济的一个代价是围绕政府活动可能产生寻租行为。在国有资产监管活动中,利益集团的寻租行为往往伴随着政府及其监管机构的创租行为。有专家在分析转型经济中政府的创租机制时,把租金的来源分为政府无意创租、政府被动创租和政府主动创租三类。政府无意创租是指政府及其监管机构为解决市场失灵而干预经济时产生的租金,该租金产生于政府良好的主观愿望,是作为政府干预经济的一种副产品出现的,往往是出乎政府预料之外的。政府无意创租所引发的寻租活动属于事后寻租,如为了促进国企产权制度改革,曾实行企业管…     

BOT项目投资与特许权期的二维招标合同设计

为让管理水平较高的私营集团获得BOT项目特许权,并实现项目社会福利最大,本文利用机制设计理论建立了一个关于BOT项目投资与特许权期的二维招标合同的直接机制模型。通过模型分析,获得了该招标机制的可行性条件,最优形式和相应配置方案,并由一个算例表明,得到的最优招标机制在实际中是有效的。所获结果为政府对BOT特许权招标提供了一种理论指导和实际方法。     

管理层权力、在职消费与产权效率——来自中国上市公司的证据

国外近年大量研究表明,薪酬激励并不必然解决代理问题,薪酬的制定与执行机制可能使其成为代理问题的一部分。具体而言,管理层可能利用其权力影响甚至自定薪酬,从而寻租最终降低了薪酬的激励效用,中国的制度背景也为上述现象提供了可能。本文利用2001-2004年我国上市公司数据实证检验了管理层权力对于作为隐性薪酬的在职消费以及企业绩效的影响。从董事长总经理两职兼任、股权分散和高管长期在位视角构建了管理层权力的综合计量指标,研究中运用了普通最小二乘法和广义矩估计方法,并进行了稳健性检验。本文的研究结果表明,管理层权力是影响薪酬激励及其绩效的重要因素,我国要重视管理层权力及其引起的过度职务消费的治理问题,民营控股企业的内部权力治理不容忽视。     

论如何通过招投标提高投资控制效率

招投标对投资控制具有积极的作用。但是,当业主消极实施招标工作时,其投资控制作用减弱。当招标投标受权力寻租活动影响时,招投标形式对工程造价失控起到掩盖作用,对此,行之有效的反腐措施是增加企业权力部门的全面透明度。     

建筑工程项目招标低价中标现象的不完全信息博弈理论分析

本文针对5·12汶川地震暴露出的我国在公共建筑工程的项目建设管理方面存在的问题,在现有的最底价格密封报价招标的理论模型基础上,进一步考虑了质量和施工技术因素,运用不完全信息博弈理论分析了我国建筑招标市场上存在的低价中标现象,由于中标企业的施工质量无法被业主完全观察到,那么以过低价格中标的施工企业在利润驱动下,必然产生施工质量低劣的道德风险问题,以及在整个建筑市场产生逆向选择现象。通过委托-代理模型可以得出克服低价中标上述缺陷的一些措施和在一定的理论限制条件下最优招标设计方案:作为独立参与博弈的第三方,引进施工监理部门;通过重复博弈建立工程承包商的定级和评价机制。     

推进权力清单制度化发展的路径

<正>近一个时期以来,各级政府都在围绕简政放权,制定并晒出权力清单。权力清单的实质是明晰各级政府、政府各职能部门、公职人员各岗位的职责与权力,逐步形成权责清晰、程序严密、监督有效的行政权力公开透明运行机制,以解决权责交叉、多头执法、相互推诿、监管缺位、暗箱操作、权力寻租等突出问题。制定权力清     

财富、不对称信息与企业中控制权的分配

本文通过构建信号传递模型,研究了企业家财富、不对称信息和企业中权力分配三者之间的关系.文章指出,企业家可以通过两种方式向投资者传递其私有信息,一是向企业中投入一定的自有资本,二是将部分控制权让渡给投资者.这两种信号传递工具相互之间存在一定的替代性,但对于优质企业家而言具有不同的成本.在分离均衡条件下,企业家向企业中投入自有财富所产生的分离成本,要小于将控制权让渡给投资者所带来的分离成本,所以企业家更偏好于选择向企业中投入自有财富来传递私有信息.本研究对企业中控制权的"相机转移"现象提供了一个更为合理的解释.     

一种信息化项目招标选型办法

企业信息化建设会上马一系列信息化项目,不同项目涉及技术领域不尽相同,在同一项目中,相关备选产品的特点及发展路线也不尽相同。而大多数企业的信息中心往往难以做到对所有相关项目所涉及的技术领域和产品了解透彻。这些因素给信息化项目的招标选型工作带来了困难,本文提出一种招标选型办法,阐述如何进行有效的信息化项目招标选型工作。     

建立权力寻租的约束机制

权力寻租现象在当前社会中愈演愈烈,究其根源是某些自私自利官员滥用政府赋予的权力和对经济的过分干预。为此本文提出对权力寻租的治理对策:政府干预合理化;完善公务员制度,提高待遇;加强政府监督,引入竞争机制;在法律严惩的基础上,强化道德与法律宣传。     

地方政府行为失范原因探究

目前,政府既是旧制度的供给者,又是新制度的创新者。作为具有双重身份的改革主体,这种角色定位的冲突使政府可能产生失范行为。政府失范行为在各领域都不同程度地存在,其产生原因可归结为权力寻租、道德迷失、缺乏权力制衡与监督机制等方面。     

公务员报考热凸显权力约束偏软

人们热衷于报考公务员,无疑为提高政府管理水平创造了一个有利的人力资源环境,但同时也要警惕一些人等待权力寻租的心态,因而建立有效的权力制约就更为必要     

公共产品技术创新过程中的政府偏袒策略

政府部门通过招标采购的方式从公共科研机构或企业获取所需技术推动公共产品技术创新。以买方决定的逆向拍卖理论和寻租竞争理论为基础,分析了投标者之间信息完全与信息不完全条件下,政府部门为实现既定福利目标所确定的最优偏袒规则问题以及具体实施偏袒规则的条件。研究表明,当投标者之间信息完全时,最优偏袒规则主要由投标者获得租金的差异程度,政府部门的偏好以及产品技术优势提高对获得租金可能性的影响程度所决定;当投标者信息不完全时,最优偏袒规则应该在公平竞争与完全偏袒技术能力较高的投标商之间确定。     

企业与税务局为邻:便利避税还是便利征税?

根据地理经济学原理,企业与税务局之间在地理上的接近,既可能便利企业通过寻租进行避税(寻租成本的"距离衰减效应"),也可能便利税务局通过获取更多企业信息,强化税收征管力度(信息搜寻成本的"距离衰减效应")。利用上市公司数据,我们发现,与基层主管税务局之间距离越近,企业的避税程度越高,从而支持了寻租成本的"距离衰减效应"假说,即:与税务局之间的距离越近,企业的寻租成本越低,越有能力通过寻租获取避税收益。进一步的研究结果表明,当主管税务局为国家税务局或者样本公司为民营企业时,上述影响更大。在进行了一系列稳健性检验以后,上述结论依然成立。本文从一个新的视角丰富了企业避税影响因素领域的文献,为地理经济学的"距离衰减效应"提供了新的经验证据。     

信息平台在高校招标采购全流程管理中的应用研究

面对高校招标采购中的项目审批流程烦琐、智能化水平低、缺乏统一监督管理等问题,文章从全流程角度出发,深入探讨信息平台在高校招标采购全流程管理中的应用优势,并指明高校招标采购全流程管理中信息平台的应用要点,为高校招标采购工作提供参考。     

防止把国资无偿分配给个人

<正> 据《组织人事报》报道:国家有关部门领导同志在谈到小企业改革与分配问题时指出,要防止把国资无偿分配给个人。 这位领导说,实行按劳分配,适当拉开分配差距,形成有效的激励机制,是提高效率的关键。对一个企业是如此,对一个国家和社会也是如此。在国有小企业改革过程中,我们要防止的是把企业中的国有资产无偿分配给职工个人,甚至利用权力,搞差额或分档分配,搞权力股。在