围绕三大理念 构建三大机制

安徽省滁州市人口计生委以保障和改善民生为出发点,抓住大建设、大发展、大民生的历史机遇,着力构建三大机制,全面推进人口计生利益导向工作再上新台阶。围绕＂执政为民＂理念着力构建政策保障机制市委、市政府从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,不断建立完善利益导向政策保障机制。一是完善政策体系。先后出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作的若干意见》、《关于奖励帮扶农村独女领证户和双女绝育户及其女孩的意见》、《关于进一步完善市人口和计划生育利益导向机制的实施意见》等一系列文件，     

福建龙海市计生群众又得实惠

为了进一步完善计划生育利益导向机制,调动群众实行计划生育的积极性,推动人口计生新机制建设深入开展;福建省龙海市人民政府根据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,出台了《关于建立健全计划生育利益导向机制五项制度的通知》,明确从2007年7月1日起,在落实原有优惠政策的基础上,建立完善以下五项奖励优惠制度。     

计划生育利益导向影响因素分析

陕西省西安市计生委2002年立项课题“西安市完善计划生育利益导向机制研究”,对西安市计划生育奖励与社会保障工作进行了全面系统研究,本文结合西安市计划生育优惠政策落实状况,对照法律法规规定的奖励优惠政策,分析和探讨计划生育利益导向机制的运作环境及影响因素,并提出完善计划生育利益导向机制的思路和设想。一、计划生育优惠政策落实状况分析考察计划生育优惠政策的落实状况,是以1997年8月2日修订实施的《陕西省计划生育条例》(以下简称《条例》)第五章优待与奖励中规定的内容为基本标准,以独生子女和双女户家庭实际接受到的物质利益…     

江西贵溪市千万利导资金花落有主

江西省贵溪市2013年确定的179个计划生育利导项目,于2014年4月20日已全部完成,收到了前所未有的社会效果。 为进一步完善利导工作机制,贵溪市出台了《关于进一步完善计划生育利益导向机制的实施意见》明确规定,计划生育利益导向资金除国家法律、法规明确规定的保证足额落实到位外,对计划生育家庭生活困难、计划生育家庭生产扶持、计划生育政策落实较好的自然村（居、小区）的公共服务设施和生产生活设施建设列入计划生育利导项目进行扶持。     

我国计划生育是否只奖不罚了

我国的计划生育政策从20世纪70年代开始全面推行。在长期实践中,人口和计划生育工作逐步形成了奖励和处罚并举的工作方法。各地的《人口与计划生育条例》都有对实行计划生育的夫妻给予奖励、对违反政策法规生育的夫妻进行行政制约和经济限制的规定。但由于国家财力有限等原因,计划生育奖励优惠不完善, 已有的政策也未能完全落实到位,出现了重“罚”轻“奖”的情况。 2000年《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》明确提出,要建立和完善计划生育利益导向机制,落实对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策,解除群众实行计划生育的后顾之忧。 2001年出台的《人口与计划生育法》专门对此进行规定,对实行计划生育的夫妻给予奖励,并建立健全社会     

庆阳市重金打造计生利益导向政策体系

甘肃省庆阳市委、市政府以＂惠农政策落实年＂和计划生育＂提升能力年＂活动为契机,立足计生＂两户＂家庭的民生改善,制定出台了《关于创建人口和计划生育利益导向政策体系建设示范市的实施意见》,全市各县（区）结合实际,围绕计生家庭利益保障需求,建立了各具特色的利益导向政策体系。     

强化利益导向 打造和谐计生

浙江省杭州市萧山区把加快建立完善计划生育利益导向机制作为人口计生工作的切入点和突破口,作为稳定低生育水平的治本之策和源头工程,统一思想认识,牢固树立亲民、爱民、为民的工作理念,大力实施惠民、安民、富民的“民心工程”，健全完善奖励、优惠、减免、帮扶、救助、保障“六位一体”的多层次、全方位的计划生育社会保障和利益导向体系，为全区人口和计划生育工作的顺利开展奠定了坚实的基础。     

新形势下计生利导机制的调整和完善

计划生育利益导向机制是人口计生工作的重要内容,是指政府通过制定政策,采取奖励、优先优惠、救助扶持、补充社会保障等手段,使实行计划生育的家庭得到诸多优惠、优待和照顾,从而引导生育主体主动自愿实行计划生育。利益导向机制的建立,让计划生育家庭在经济上得到实惠,自觉实行生育政策,对稳定低生育水平、统筹解决人口问题发挥了积极作用。但随着改革开放的深入,我国实施计划生育利益导向的经济社会环境发生了重大变化,计划生育利益导向机制需要进一步调整和完善。     

大力推进人口计生利益导向示范区建设

2010年9月,国家人口计生委出台《关于进一步支持甘肃人口和计划生育工作的意见》,提出将甘肃省建设成为全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区。两年多来,甘肃省把＂示范区＂建设作为人口计生工作的一项重要任务,作为保障和改善民生、健全人口计生利益导向机制的重要抓手,不断强化党政领导、政策统筹、部门协调和任务落实,＂示范区＂建设积极稳步推进并取得了阶段性成效。     

保障女孩家庭享受奖励优惠政策

金乡县人民政府新近出台了《关于进一步完善计划生育利益导向机制和社会保障制度的意见》，为实行计划生育的女孩家庭又撑起了一把权益保护伞。     

建立人口计生利益导向机制的实践与思考

近年来,随着工作思路和工作方法的“两个转变”,江苏省各级人口计生部门高度重视人口计生利益导向机制建设。目前,全省已建立健全了“奖、免、优、扶、补”等人口和计划生育奖励优惠政策,形成了多渠道、广覆盖的利益导向机制,收到了良好的政策效应和社会效应。一、建立和实施计划生育利益导向机制的基本情况1.积极落实法定奖励。各地积极争取当地党委和政府的支持,努力兑现《江苏省人口与计划生育条例》中规定的计划生育     

梁王村“关爱女孩”树新风

为了使农村独生子女、双女户家庭优先分享新农村建设成果，自觉实行计划生育“不想生”，在已推行的计划生育家庭“七减免”、“九优先”的奖励优惠政策的基础上，港北区进一步加大财政投入，完善奖励帮扶制度，对计划生育家庭实行“四项优惠政策”，通过落实实实在在的政策进一步建立完善了计划生育利益导向机制，     

江西抚州市强力推进计生利导机制建设

江西省抚州市强力推进计生利导机制建设,近日,16部门联合下发了《关于在民生工程和强农惠民政策中进一步体现计划生育利益导向的实施意见》。这是抚州市落实科学发展观,把利益导向机制建设与强农惠民政策结合,关注民生,让计生对象优先享受改革发展成果,强力推进计划生育利益导向机制建设的新篇章。     

甘肃景泰县 建立“六位一体”人口计生利益导向机制

为深入贯彻落实中央《决定》精神,甘肃景泰县逐步建立和完善“奖励、优惠、优先、帮扶、救助、保障”“六位一体”人口计生利益导向机制,切实转变群众的婚育观念,稳步推进全县人口计生工作再上新台阶。     

加大财政投入 完善利导机制

江苏省东海县完善制定了《东海县人口与计划生育奖励办l法》，出台了《东海县人口和计划生育公益金管理办法》等文件，加大财政投入，创新利益导向机制，使关爱女孩行动工作真正惠及干家万户，进一步推动了关爱女孩行动的深入开展。     

永修县的“个、十、百、千、万”工程

永修县自2005年以来，加快建立和完善计划生育利益导向机制，大力实施“个、十、百、千、万”工程——“个”即建立一个计划生育利益导向机制，“十”即创建十个规模较大的计划生育“三结合”示范基地，“百”即树立一百个计划生育“三结合”示范户，“千”即全县副科级以上干部与千名困难的二女节育户“一帮一”结对子，“万”即为全县万余计划生育户落实《奖励办法》中规定的十二项奖励措施。     

“四位一体”完善计生特殊家庭服务保障体系

为进一步完善计划生育利益导向体系,更好地关爱、帮助计划生育特殊家庭,福建省泉州市丰泽区北峰街道制定了《计划生育特殊家庭关爱行动实施意见》,从各方面完善了计生特殊家庭服务保障体系。     

江西抚州市广昌县“五机制” 实现药具发放全覆盖

江西省抚州市广昌县以避孕药具＂易得优得r为导向,建立药具发放五大长效工作机制,全方位扩大计生药具发放的覆盖面,充分满足了广大育龄群众的生殖健康需求。建立和完善目标管理机制。广昌县把计生药具工作纳入人口计生目标管理中,制定下发了《广昌县关于进一步建立和完善计划生育药具服务管理运行机制的实施细则》、《广昌县关于进一步推进计划生育药具＂十进＂工程的实施方案》,明确了各成员单位的工作职责和服务内容,初步建立起＂政府主导、计生牵头、部门配合、社区服务、     

建立工作新机制，推动工作上台阶

沙县县委、县政府认真贯彻省委、省政府《意见》精神，在管理、考核、利益导向等方面连续制定出台了一系列新政策，推动了全县计划生育工作的深入开展。在管理服务上：制定出台《关于加强持二孩〈生育服务证〉育妇计生管理服务的暂行规定》，切实解决出生人口性别比失衡问题，其中住院分娩并及时主动落实绝育措施的，育妇可得到500元的奖励。在督查考核上：制定出台《计生常规工作月督查制度》，按月在县委办的《督查与反馈》上通报主要指标完成情况，每两个月组织人员进行一次专项督查，促进了基层计生经常性工作的落实。同时，制定出台《人口和计划生育责任目标考核办法》制定了可操作性的考核目标内容与考核评分标准，提高考核的科学性和增强考核的透明度。在干部队伍建设上：制定出台《关于进一步加强计划生育干部队伍建设的若干意见》，建立了全县计生干部管理、培训和奖惩机制。今年乡级党委班子换届中，有7名计生干部得到提拔使用，     

抢抓机遇 自筹资金 全面建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度

2004年7月,大连市全面推行了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,并以此为契机,推动计划生育利益导向和社会保障机制日益完善。其主要做法是:抢抓机遇,不等不靠;严格政策,规范运作;自筹资金,全面启动。市、县两级财政自筹资金143.1万元,全市4897名首批奖励扶助对象领取了奖励扶助金。这项政策虽然启动仅半年时间,但已深入人心,其导向作用初显效果。一、抢抓机遇,推动农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的建立2004年初,国务院办公厅转发了国家人口计生委财政部《关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》,确定在四…