上海市残疾人社会保障问题

改革开放以来，上海残疾人社会保障事业取得了显著成就，现在存在的问题主要有：残疾人社会保障的法制建设滞后，实施机制不健全；缺乏城乡一体化的残疾人社会保障体系，保障分散而零碎，保障面狭窄；过分强调家庭与残疾人的自我保障责任，保障资金短缺；社会保障功能不足，未能有效保障残疾人的基本生活权益；残疾人社会保障的环境障碍仍然存在。“十一五”期间，上海要按照“要分类、有梯次、保基本、广覆盖”的要求，完善残疾人社会保障体系，实现残疾人社会保障全覆盖；加大残疾人救助力度，逐步建立完善分类施保救助体系；健全残疾人救助制度，提高残疾人生活水平。     

农村社会保障存在的问题及对策分析

农村社会保障建设是我国整个社会保障体系建设的重要组成部分，这项工作关系到广大农民的切身利益，关系到农村的经济发展和社会稳定，关系到全面建设小康社会奋斗目标能否实现。但是，长期以来，由于受主客观因素的影响，农村社会保障一直没有得到足够的重视，始终处于中国社会保障体系的边缘，是我国社会保障制度建设中最薄弱的环节，建立农村社会保障体系，对解决“三农”问题，缓解城乡二元制社会经济结构造成的发展不平衡状况，全面建设小康社会都具有非常重要的意义。     

在城乡统筹中推进社会保障一体化

近年来,杭州社会保障工作坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线、以富民强市社会和谐为主旨,牢牢把握“稳中求进、奋发有为”的工作总要求,以城乡区域统筹发展为契机,不断健全完善各项社会保障制度,建立起了以“制度为主体,政府为主导,社会为主力”,与经济社会发展和“三化”同步发展相适应的新型城乡社会保障体系。     

对我国农村社会保障制度立法的几点思考

我国作为一个拥有9亿农村人口的发展中国家,农村社会保障体系起步晚、标准低,面临的任务十分艰巨。建设社会主义新农村,统筹城乡发展,首先应从建立健全农村社会保障制度着手,为我国新一轮的农村变革提供“稳定器”和“安全阀”。加强农村社会保障制度的立法,建立比较完善的符合国情和农村实际的农村社会保障法律体系,是打破我国农村社会保障僵局的关键所在和当务之急。     

加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设

在党中央、国务院的坚强领导下，“十一五”时期我国社会保障体系建设取得显著成就。一是社会保障法律制度建设取得重大进展。《社会保险法》正式颁布，为完善我国社会保障体系提供了法律保障。开创性地建立新型农村社会养老保险制度和城镇居民养老保险制度，为农村居民和城镇居民提供老年基本生活保障。全面实施职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，实现医疗保障制度的全覆盖。     

基于社保基金监管的理论探析与制度构建

社会保障基金是整个社会保障制度的物质基础．而基金监管是社会保障基金安全有效运行的重要保证。如何在基金投资运营的同时进行有效的监管．确保基金的安全与保值增值．已成为近年来社保领域关注的热点之一。构建完善的社会保障基金监管制度体系．是保证社会保障基金安全、实现基金既定目标的必然选择．是完善社会保障制度体系、维护基金产权人合法利益的制度安排。是促进我国经济社会健康、稳定、和谐发展的重要制度支撑。     

国外社会养老保障发展和现状

1991年，国务院作出了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，开始了我国社会养老制度改革的历程。经过十多年的努力，我国已经初步形成了与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系的框架。为了进一步完善我国的社会保障制度体系，我们有必要了解国外老年社会保障发展历史和现状，从中吸取有益的经验。为此，需要对国外社会保障状况有一个简略的了解。     

试论我国社会保障法的完善

一、我国社会保障法存在的问题 　　1.立法主体多元化,立法层次低 　　社会保障法作为我国法律体系中一个重要组成部分应该由全国人民代表大会制定基本法律.但到目前为止,全国人大仅通过七部与社会保障相关的法律,其他多是国务院及各部委颁布的相关条例、办法、决定、规定、意见等."法出多门,各行其是"的立法状况与社会保障法作为独立法律部门的地位不吻合,大大降低了社会保障法的稳定性与权威性. 　　……     

关于贫困地区建立农村社会保障制度的思考

建立农村社会保障制度是整个社会保障体系建设的重要组成部分,是建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容.贫困地区农村如何建立社会保障制度是值得深入思考的问题.一、贫困地区建立农村社会保障制度的现实基础贫困地区农村社会保障是在经济发展相对滞后,长期投入不足,底子薄的基础上起步的.是适应80年代初期农村推进经济体制改革,面临解决大量社会保障问题的迫切需要推进改革与发展的.各地以加强乡、村基层社会保障工作为重点,以发展保障实体为依托,以增强集体保障功能、确保困难群众基本生活为目标,进行了建立以“四个一”即一个敬老院、一个社会福利企业、一个救灾扶贫周转金管委会和一个农民互助储金会为基本骨架的农村基层社会保障制度雏型的探索.据1996年统计资料,西部除西藏、青海无     

社会保障制度的重新定位

我国的社会保障制度，从建国算起已有45年的历史了。在不同的历史时期里，社会保障制度的地位和意义是不一样的。建国初到“文革”前，社会保障制度是和计划经济相联系的。它是作为解放区实行供给制的自然延伸和低工资制的必要补充而存在的。十年的“文革”时期，社会保障制度被当作“修正主义”货色受到批判，由于机构瘫痪，许多社会保障项目实际上已被取消。十一届三中全会到十四届三中全会，恢复社会保障制度，并将之作为经济体制改革的一项重要“配套工程”。十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》…     

浅析城乡结合部地区的失地农民社会保障问题

本文主要研究的是城镇化过程中有关失地农民社会保障问题的研究。主要采取的研究方法有实地调研、文献查阅及定性分析。本文主要研究我国失地农民的现状及失地农民社会保障的现状，分析了失地农民社会保障体系不健全的原因和建立失地农民社会保障体系的紧迫性。最后得出：我国不能因为城镇化带来的诸多问题，放弃走城镇化道路。更不应该因为城镇化过程中失地农民的问题，而忽视我们做出的诸多努力和探索，我们可以通过努力来改善失地农民社会保障中目前的状况。     

中国农村社会保障的现状和对策

现如今,随着社会的快速发展,权衡一个国家的富强程度不只看政府的经济状况,还要考虑社会的保障制度是否完善。就我国现阶段的发展而言,社会保障制度仍只是初级阶段,特别是我国的农村中,政府社会的保障制度监管不到位,农民的社会保障认识还不全面以及农村整体的经济状况都很差,致使我国的农村社会保障制度及其落后。本文描述了现阶段我国农村社会的保障制度的现状并进行分析,总结出相适应的解决方案,以此来改善我国现阶段的农村社会保障制度。     

积极探索 进一步完善农村社会养老保险制度——访民政部副部长范宝俊

党和政府作出建立健全农村社会保障体系的决策、肯定建立社会养老保险制度的意义已有多年.党和国家领导人多次在有关会议上强调,各级政府要认真做好农村的社会保障工作.农村社会养老保险是整个农村社会保障体系的重要组成部分,这一制度的建立具有重大的现实意义和深远的战略意义.民政部遵照国务院的指示,在我国农村普遍开展了这项工作.经过数年的努力,已在多数地区初步建立起农村社会养老保险制度.农村社会养老保险走过了怎样的历程、面临着哪些问题以及如何进一步完善这一制度,一直是社会各界关注     

建设适应共同富裕的社会保障制度

扎实推进共同富裕是国家发展的基本任务之一,社会保障制度则是实现共同富裕的重要基础。改革开放以来,我国社会保障制度改革和建设取得了伟大成就,但从共同富裕的视角看,还存在诸多缺陷,因而要深化社会保障制度改革,以适应共同富裕的进程。具体而言,社会保障制度要实现三个“增强”：增强反贫困功能,增强收入再分配功能,增强对经济社会发展的适应性。据此,现阶段的重点是：优化社会保障项目体系和层次结构,改进社会保障制度和政策设计,完善社会保障制度运行的管理体制和运行机制。     

社保体系建设面临挑战

人社部副部长胡晓义不久前在北大赛瑟论坛上表示，我国社会保障体系还存在制度安排上的缺失，目前多数制定安排的覆盖面还比较窄；“十二五”期间人口老龄化来势迅猛，对于推进社会保障体系建设带来很大挑战。     

对建立我国农村社会保障制度几个问题的认识

一、建立农村社会保障制度的重要性　　建国40多年来,我国农村的社会保障事业虽然取得很大的成绩,但是,“由于历史的原因,农村社会事业、社会保障和社会管理还比较落后”(《求是》,1995年第24期),主要表现是覆盖面小、保障水平低和资金不足,而且没有形成一个统一的体系和制度。尤其农村实行家庭联产承包责任制后,使得一些原有的社会保障项目受到削弱,而新的制度却还未建立起来,这种社会发展事业滞后于社会经济增长的状况,无疑对整个农业的发展和农村的稳定带来一定的影响。进入90年代以来,我国农村经历着一场深刻的变革。这种变革不仅涉及到…     

我国社会保障立法存在的问题及建议

《中华人民共和国宪法》第14条增加一款：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”党的十六届三中全会的《决定》特别提出要加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。因此，做好社会保障工作已成为我国当前一项重要、紧迫的任务。社会保障立法是社会保障制度建设的依据和起点，即从法律的角度来看，社会保障属于国家管理的一项社会事务，属于政府的职能，健全、完善社会保障法律制度，使社会保障法制化，应是国家需要采取的紧迫之策，也是长远之策。而目前我国现有社会保障法远未体现其应有的法律效力，存在诸多问题，正处于学理和实践的摸索阶段。     

新时期我国新生代农民工社会保障问题探析

新时期,新生代农民工已成为我国经济建设不容忽视的力量,为我国经济社会的持续发展和壮大做出了巨大的贡献,因此新生代农民工的社会保障问题可以说是直接影响着我国的社会稳定和经济的和谐发展。本文从新时期新生代农民工社会保障的现状出发,分析了新生代农民工的社会保险、社会救济及社会福利状况,最终提出了关于解决新生代农民工社会保障问题的意见。     

21世纪的城市发展与上海建设国际大都市的模式选择

建立一个健全的社会保障体系,是全面建设小康社会的重要内容或条件,是小康社会标准的体现。改革开放以后,特别是党的十四届三中全会后,我国社会保障制度有了很大的提高。但直至目前,我国仍没有建立起与社会主义市场经济相适应的健全的社会保障体系,主要存在覆盖面狭窄、保障水平低、保障项目单一等问题。如果没有一个健全的社会保障体系,实现全面小康社会就会缺乏坚实的政治、经济和社会基础。全面小康社会,应该是更公平的社会。公平优先应该成为社会保障制度的基本价值理念。我国社会主义市场经济制度建设的总体框架是在坚持社会主义基本制…     

论慈善事业与社会保障体系的整合

我国自改革开放以来，在社会经济领域中发生的一个重要变化就是伴随着社会主义市场经济体制的建立，社会保障制度也发生了相应的变革。虽然这些变革有些在实践中取得了不少成绩，但不可否认的是，我国社会保障体系目前仍然存在着不少问题，在根本上还不能完全满足社会发展和人民群众的迫切需求，不能很好的发挥经济与社会发展的“稳定器”的作用。