对我国城市扶贫政策缺陷的相关分析

伴随着改革的深入、体制的转型,尤其自20世纪90年代中期以来,我国的城市贫困问题日益凸显,并由此引发了较为严重的社会问题,为解决城市贫困问题,我国政府先后出台了一系列的城市扶贫政策,但从政策的实际效果来看,并未取得很好的效果,其原因值得政府及学术界探究.本文从政策宏观体系、实施效果等二个方面对我国的城市扶贫政策的缺陷作一简要分析,力求从此角度透射我国城市扶贫政策失效的原因.     

农村扶贫攻坚面临的新问题与矛盾

当前我国农村扶贫攻坚面临着新的问题和矛盾：贫困人口贫困程度深,脱贫不易;经济体制转轨过程中出现了新的问题,使扶贫难度加大;经济增长方式的转变使贫困地区产生诸多矛盾,影响其发展速度;农产品与农用工业品价格剪刀差的存在影响脱贫步伐;贫困地区人口增长过快与贫困程度加剧的恶性循环,制约着脱贫进程;政府推动型的扶贫方法具有局限性;返贫现象突出,加大了扶贫任务;贫困人口观念落后,缺乏脱贫致富的内在动力等。这些问题不解决,扶贫脱贫只能是纸上谈兵。     

对菲律宾国小额信贷的几点认识及思考

小额信贷是七十年代末国际上兴起的一种扶贫模式,九十年代开始引入到中国。小额信贷的引入,解决了扶贫不到户这一我国扶贫工作的难点问题。从1992年起,我国开始借鉴并实验孟加拉模式这一小额信贷扶贫模式。到1995年,中国社科院农村发展研究所、福特基金会、联合国开发计划署和一些其他资金捐助者先后在我国开展了小额信贷扶贫试点     

扶贫专项资金绩效审计优化探究

：我国脱贫攻坚战已近收官，扶贫专项资金落到实处并发挥最大效用，有赖于加强扶贫专项资金绩效审计。而目前扶贫资金绩效审计工作中，多存在重视程度较低、审计技术落后、审计力量薄弱和绩效评价体系不健全等问题。解决这些问题，就要加强扶贫资金绩效审计工作，健全相关法律政策体系，以信息化创新审计技术，培训审计人员复合性审计技能，建立健全绩效审计评价体系。     

民族地区实施国际扶贫融资的途径及问题

少数民族贫困地区是全国扶贫开发的重点和难点.在研究制定新的十年扶贫纲要和“十二五”相关规划中,应当专门研究解决少数民族贫困问题融资的特殊政策措施,促进少数民族贫困地区经济社会快速发展.在民族地区实施国际扶贫融资是中国减贫的关键措施之一,民族地区如何利用国际扶贫资金是值得研究的问题.从国际组织的扶贫发展项目融资、国际援助资金来源多元化实践、民族地区利用国际扶贫资金存在的问题及民族地区利用国际扶贫资金的建议等四个方面进行深入探讨,找寻民族地区实施国际扶贫融资的有效途径.     

当前扶贫攻坚中维护稳定的法律建构

扶贫攻坚涉稳问题的解决事关扶贫事业的成败。从法治的视角探讨新时期的扶贫攻坚涉稳问题的成因、性质及其法治保障策略,可以推动扶贫攻坚建设。新时期扶贫攻坚涉稳问题的成因有三:其一,对象识别不精准,贫富差距加大,影响社会稳定;其二,识别程序不透明,信息不公开,诱发社会不稳;其三,扶贫资源分配不均,利益主体争夺激烈,潜藏社会矛盾。依法解决扶贫攻坚中影响稳定的因素,一方面需完善宏观方面的涉稳立法;另一方面在微观立法过程中应明确识别标准、确保程序公开、强化法律责任及与社保法相衔接。     

论发展性贫困及破解之路

本文在分析我国扶贫成就与矛盾的基础上,指出了当前的扶贫存在着对象过窄、指向模糊、层次过低、脱贫不稳和依赖过强等问题,这些问题的解决要求我们在区分生存贫困与发展性贫困的基础上,通过人力资源的提升、市场机制的完善、社会保障制度的健全、经济发展模式的改变等方面措施的实施,才能破解贫困问题。     

农村贫困地区智力扶贫的成本考量及对策研究

目前,我国解决贫困的方式和方法重点转向以提高贫困地区农民的素质为目的的智力扶贫。历史和经验表明,任何一种扶贫方式都存在这样或那样的优势和劣势,作为贫困地区脱贫的一种“造血”机制,智力扶贫也存在着不可避免的障碍性因素,这就是综合成本问题。如何突破智力扶贫的综合成本制约,建立高效低廉的贫困救助体系,就成为扶贫政策实践过程中的重要一环。     

四川省扶贫投资主要问题和矛盾探析

一、四川省扶贫投资的差要问题是目析问题中国著名的“国家八七扶贫攻坚计划”和“四川省七—一八扶贫攻坚计划”都明确地提出“集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用7年时间，基本解决目前全国农村8000万（四川省1180万）贫困人口的温饱问题”。很显然，解决农村绝对贫困人口的温饱问题是扶贫攻坚的根本任务和目标。这是没有什么异议的。问题出在两个地方，一是对贫困人口的认定；二是对贫困人口的瞄准。先看第一个］句题。对贫困人口的认定近十年来经历了两次变更。第一次认定贫困人口是在1987年，标准就是众所周知的“二六标…     

农村贫困地区智力扶贫的成本考量及对策研究

目前,我国解决贫困的方式和方法重点转向以提高贫困地区农民的素质为目的的智力扶贫.历史和经验表明,任何一种扶贫方式都存在这样或那样的优势和劣势,作为贫困地区脱贫的一种"造血"机制,智力扶贫也存在着不可避免的障碍性因素,这就是综合成本问题.如何突破智力扶贫的综合成本制约,建立高效低廉的贫困救助体系,就成为扶贫政策实践过程中的重要一环.     

西部大开发与农村扶贫

农村在我国占有十分重要的地位 ,消除农村贫困是可持续发展的基本目标和重要内容。没有农村的可持续发展就不可能有全社会的可持续发展。新时期扶贫工作的主要任务是尽快解决农村绝对贫困人口的温饱问题 ,帮助已初步解决温饱问题 ,但还需要进一步巩固扶贫成果的农村贫困人口增加收入 ,改善生产、生活条件 ,实现稳定脱贫。     

基层扶贫队伍建设中存在的问题及对策建议 ——以遂溪县扶贫干部为分析样本

基层精准扶贫的成效直接决定了我国能否如期全面地实现消除贫困、走向共同富裕的目标。一支专业化的扶贫人才队伍,是壮大扶贫干部队伍建设的基础。随着"因村派人精准"思想的提出,基层扶贫干部的选派逐渐趋于合理。但通过在基层的调研中发现,某县扶贫队伍建设中仍存在着无效会议、文件材料过多等形式主义,行业部门扶贫干部效率低等现象。当前的基层政府必须重视扶贫队伍的建设问题。提升扶贫干部的政治素养,扶贫材料的精准化,行业部门间沟通机制的精准化。以此打造一支专业化、精准化的强大扶贫队伍,为全国的精准扶贫工作注入不竭的动力,助力国家顺利实现精准脱贫目标。     

我国扶贫政策的演变及前瞻

我国扶贫政策经历了输血式扶贫、开发式扶贫和消除贫困三个阶段。在全面建设小康、构建和谐社会政策的指引下,我们必须重视当前扶贫政策执行过程中存在的一些问题,从构筑健全的社会保障体系出发,不断完善我国的扶贫政策,并将其真正落到实处。     

新阶段农村扶贫的几点思考--兼论重庆市新阶级农村扶贫政策

农村扶贫是一个与时俱进的概念.在新阶段,它不仅要立足解决极少数贫困人口的温饱问题,更要从发展上考虑提高农村贫困人口的生活质量和综合素质.为此,根据全国并结合重庆直辖市的特殊情况论述了新阶段农村扶贫的特点和提出若干相应的对策思考.     

浅析高校贫困生问题与救助

新时期高校扶贫育人工作是学生工作的一个重要组成部分。本文分析了高校贫困生问题的现状,探讨解决贫困生问题的基本途径,在进行物质扶贫的同时,如何进行精神上的扶贫是我们要关注的一个重要课题。     

论马克思的社会时空观与精准扶贫

马克思的社会时空观对于推进我国的精准扶贫具有十分重要的理论指导意义。从马克思的社会时空理论来看,空间贫困地区的症结在于其自然空间难以转化为社会空间,贫困人口的症结在于其自然/生理时间难以转化为社会时间。当前,我国要顺利推进精准扶贫战略,就必须实现"时空聚焦",着力拓展贫困地区的社会空间,着力充实贫困人口的社会时间,着力解决劳动能力缺乏者的社会时空问题。     

新阶段农村扶贫的几点思考——兼论重庆市新阶级农村扶贫政策

农村扶贫是一个与时俱进的概念。在新阶段，它不仅要立足解决极少数贫困人口的温饱问题，更要从发展上考虑提高农村贫困人口的生活质量和综合素质。为此，根据全国并结合重庆直辖市的特殊情况论述了新阶段农村扶贫的特点和提出若干相应的对策思考。     

广西城镇贫困居民扶助政策实施效果分析及对策研究

随着广西推进城镇化速度的加快,城市贫困问题也日益凸显,为此,广西政府先后出台了一系列城市扶贫政策,但从政策的实施效果来看,还存在问题,其原因及解决对策值得探究。文章基于对广西"十一五"期间城镇扶贫政策实施效果、存在问题等方面进行调查的基础上作简要分析,并提出解决对策。     

对我国农村反贫困体系的思考

近年来,越来越严重的犯罪问题和群体性事件对我国农村的反贫困提出了紧迫性要求,而我国以扶贫开发为主的反贫困政策导致反贫困的不完备性,扶贫政策只能解决一部分个体的一部分贫困问题。由于政府责任缺失,我国农村社会救助体系建设与运行状况不理想。我国农村的反贫困体系应该包括扶贫开发、社会救助和产业救助三个方面。     

精准扶贫的有效性和持续性的案例研究

我国在扶贫脱贫的伟大实践中,从救济式扶贫到开发式扶贫,再到新时代确立了精准扶贫精准脱贫基本方略,开辟了中国特色减贫道路。本文通过对广东封开县南丰镇侯村的扶贫案例和梅州市大埔县扶贫样本作比较分析发现:侯村的样本主要以政策性扶贫样本,短期来说,见效快;长期来说,持续性不强;大埔县的调研样本来看,总体来说,是走市场的方向,打造龙头企业,效果比较好,持续性也比较强,但也有缺点,龙头企业不大不强,同样影响扶贫效果深度和广度。因此,为了提高精准扶贫的有效性和持续性,我们提出解决的思路是,短期的扶贫方式(一年以内),建立以保障为主线的扶贫策略;中期的扶贫方式(一至三年),培育农业龙头企业为主线的扶贫策略;长期的扶贫方式(三年以上),以乡村振兴,经济发展为主线的扶贫策略。