基于"少机动车吸引"理念城市枢纽地区规划探索 ——以珠海拱北口岸茂盛围地区为例

笔者基于珠海拱北口岸城市枢纽地区的实际情况,以"少机动车吸引"的核心理念为指导,针对存量土地,优先落实交通设施用地,强化城市交通枢纽作用,并考虑多种交通方式的无缝换乘.提高存量地块土地效益,尽量选择"少机动车吸引"需求、 依赖公共交通的用地类型,通过开发强度校核,避免片区交通拥堵.通过土地利用多元化策略,提升片区活力,发挥枢纽地区优势.通过城市设计指导,丰富城市天际线,从而有效指导茂盛围地区交通组织和存量土地利用开发.     

城市存量土地更新的动力机制研究

随着城市化的加速发展,城市面临着空间资源有限、环境压力不断加大的问题。城市存量土地更新成为优化城市发展格局、提高资源利用效率的重要手段。论文阐述了城市存量土地的内涵,分析了城市存量土地类型与基本特征,构建了“权力—资本—民生”三大驱动力交互作用影响的更新动力分析框架,重点分析讨论了居住类存量土地的“政府+社会”协作更新机制、产业类存量土地的“政府+市场”协作更新机制、公共设施类存量土地的政府主导更新机制、公共空间类存量土地的政府主导更新机制以及历史文化类存量土地的多方协作更新机制等五种更新驱动作用机制,以期为城市存量土地更新制度设计与治理优化路径制定提供依据,更好地推动城市更新的协同、健康与可持续发展。     

国内外城市土地集约利用研究综述与分析

城市土地集约利用主要是研究城市土地开发和利用强度的合理程度,侧重于城市土地利用的挖潜.由于我国土地资源短缺,城市化初始阶段非农建设用地扩张占用农地严重,同时城市存量土地资源又存在粗放利用现象,所以为保护土地资源,充分利用土地资源,进行城市土地集约利用及其潜力评价的研究可以说是土地工作者当前迫切的任务之一.     

城市紧凑度:基于广东地级以上城市的实证分析

建设紧凑城市是现代城市发展的必然趋势。随着城镇化的加快推进,经济发达地区可供开发的土地资源越来越稀少,加强城市土地集约利用、提高城市土地利用效率已经成为经济发达地区城市发展的重要任务。文章从形态紧凑和功能紧凑两方面,运用突变级数法分析广东省地级以上城市的城市紧凑度。研究显示:深圳、东莞、广州是广东省城市紧凑度最高的城市,广东省城市紧凑度的平均数与中位数接近,且各地级市紧凑度呈现出强不均衡性特征。应坚持以公共交通为导向的土地利用模式,重点发展轨道交通尤其是城际轨道交通,提高区域交通紧凑度,加大力度推进中低梯度城市"三旧"改造工程,盘活存量建设用地,提高城市土地的利用效率。     

城市存量用地利用背景下的社区规划研究——以重庆市江北区鲤鱼池片区社区规划为例

本文基于中国城市建设由"增量扩张"向"存量挖潜"模式转化的发展背景,以重庆市鲤鱼池片区社区规划为例,探索社区规划作为城市存量土地利用的关键,在其编制过程中的应对策略。     

城市土地收购储备证券化之路初探

自1987年我国开始城市土地使用制度改革以来,经过10多年的探索,我国已初步建立起既能维护土地公有制性质,又有利于社会主义市场经济体制运行的全新的城市土地使用制度基本框架。随着城市土地使用制度改革的进一步深化,为了解决当前土地管理中存在的问题,促进城市土地集约利用、保护农民的耕地、盘活企业存量用地,我国开始建立城市土地收购储备制度。1996年上海土地发展中心的建立标志着城市土地收购储备机构的正式亮相,杭州、南通、成都等城市也相继建立起了城市土地收购储备机构,并出台了有关地方性法规。所谓城市土地收购储备制度是指有关…     

矛盾与对策——重庆市渝中区环卫设施更新规划的反思

为应对城市由增量建设进入存量管理阶段城市环卫设施所面临的配置与管理水平提升问题,转变快速城镇化进程中以增量思维为导向的规划理念与设计方法,以重庆市城乡全覆盖规划的专项规划之一——渝中区环卫设施布点规划为例,从规划、土地、城市治理三方面提出存量条件下普遍存在的问题与矛盾。结合存量规划的地方特征,通过梳理城市存量空间——重庆市渝中区城市环卫设施的若干问题与认识,建议城市存量更新规划应从规划理念、方法与规划师三方面探索转型与实践。     

土地整备整村统筹--存量规划建设的一个新探索

面对土地资源日益紧缺、新增建设用地不足、土地利用冲突严重的严峻形势,存量规划建设成为破解土地发展困境的重要途径。但是,由于用地权利主体多、利益难协调、制度制约、政策体系不完善等原因,存量规划建设存在较大困难。整村统筹是存量规划建设的一个新探索,它以公共利益为切入点,引入市场机制,综合运用规划、土地和资金等手段,促进规划实施,完善城市功能,实现政府与原土地权益主体等多方共赢。笔者以深圳S社区整村统筹作为案例研究,分析土地整备利益博弈的基本流程,为存量用地开发建设提供参考途径。     

要素市场化导向下国企存量用地盘活研究——以广州K集团统筹利用实施方案为例

要素市场化作为“后疫情时代”的强大动能,是城市活力持续迸发的基本保证,更是社会资源高效流转和配置的坚实路径。文章从要素市场化的深层内涵入手,以广州国有企业为主要焦点,探索要素市场化导向下国企存量用地的盘活模式,并以广州K集团统筹利用实施方案为例,充分论证了要素市场化盘活模式对提升土地资源配置效率、保证政府与企业双方获利、改善城市产业与功能的重要作用。该研究对全国其他城市的存量用地盘活方案具有一定的推广和借鉴意义。     

我国现阶段城市土地储备制度的状况与问题

土地收购、储备、供应机制在国外已运行了200余年,其中最早建立土地储备机制的是荷兰阿姆斯特丹,随后法国、瑞典、英国等进行了土地收购与储备。我国土地储备机制始于1996年深圳土地发展投资公司和上海土地发展中心,随后,杭州、厦门、南京、青岛、武汉等70多个城市实行了土地储备制度。城市土地储备制度提高了政府对土地的宏观调控和对存量土地的高效配置能力,提高了土地的利用效率和价值,有利于土地资源的保护。从全球来看,除马来西亚外,我国是惟一个实行土地储备制度的土地国有国家,同时我国又是一个处在转型时期,各项配套改革措施还有待…     

填海造地区域绿地系统存量修补策略研究——以天津市滨海新区绿地系统为例

国内多数滨海城市的填海造地历程曲折,均经历过粗放式的"野蛮生长"过程,到如今填海造地区域土地已渐趋饱和状态。但是,由于过去的土地错位发展,其绿地系统普遍存在规模不连续、开放共享性不足、生态脆弱、防灾性能差这四类问题。以天津市滨海新区填海区域土地利用与绿地系统为例,提出建立"存量绿色土地库",对填海造地区域的存量土地进行生态修补。     

刍议加强城市土地资产管理

土地是人类生存发展的最基本条件之一.城市土地是指城市区域内陆地和水域以及地上、地下的空间总称,它既是城市一切社会经济活动赖以生存的载体,是城市社会经济发展的必要前提,又是城市的重要资产.随着我国城市化进程的加快和社会主义市场经济的发展,各级政府部门和有关专家积极探索如何让有限的土地创造出更大的效益.大连最早提出城市经营理念,从盘活存量土地、加强土地资产管理入手,取得巨大成功,现在全国已有200多个城市相继开展了城市经营的试点和探索[1].城市土地资产在城市发展中发挥着越来越重要的作用.     

提升上海经济密度问题研究

上海提高土地经济密度应以创新土地管控手段为方向,以产业能级提升为目标,以盘活存量土地为发力点,全面推进上海中心城区和郊区土地资源管理模式转变,尤其要以郊区新城经济密度提升为主要工作方向。要注重培育与上海“五个中心”和长三角一体化发展战略中“龙头地位”相适应的产业,增强全球资源配置能力,提升城市吸引力和辐射力,让上海的经济发展呈现明显的空间溢出效应。     

广东省中山市四大举措提高土地资源利用率

广东省中山市认真贯彻国家和省的用地政策,采取四项措施,加强对存量土地的使用和管理,提高土地资源利用率,缓解用地紧张难题,增强经济发展后劲。一、向“存量”要土地中山市政府出台《关于加快闲置土地处理的意见》,对全市土地资源进行摸底调查,特别是对现有闲置土地进行重新认定,加快推动金融机构     

武胜亿元GDP土地消耗下降

武胜县以科学发展观为指导,按照"管住总量、严控增量、盘活存量、节约集约"的原则,积极盘活利用闲置土地,使土地、资本、劳动和技术等生产要素实现优化组合,提高土地节约集约利用水平,促进土地利用方式转变,新增亿元GDP消耗建设用地面积下降。一是加强用地预审和监管,提高建设项目用地准入门槛。优先发展高科技及单位用地产出率高的产业,对投资强度、建筑容积率、非生产用地比例达不到要求的,相应核减用地面积。截至目前,该县已对龙海印务环     

零征地发展城市经济

众所周知,土地资源不可再生.而土地资源匮乏又是经济发展的主要瓶颈之一.因此,如何集约利用土地资源,当是土地管理制度改革的一项极为重要的内容.近年来,隆昌县积极盘活存量土地,从挖潜、整合、节约集约利用上找出路,在没有取得一宗新增建设用地的情况下,不仅为招商引资、工业项目提供了用地保障还盘活了各类存量土地1004.16亩.这样的奇迹,是如何创造的呢?     

开放农村集体建设用地流转市场推动城乡统筹科学发展

新农村的建设需要城市的支持，同时城市的发展也需要农村的支持，尤其是土地方面的支持。究竟如何处理城市发展和新农村建设当中的土地关系，是城乡统筹发展需要解决的一道难题，也是不容回避的问题。当前，城乡统筹建设用地规划，开放农村集体建设用地流转市场，开辟建设用地供给第二来源，提高节约集约利用农村建设用地水平，保证农民土地权利在经济上得到实现，推动城乡统筹科学发展，势在必行。     

供给侧结构性改革中盘活城市存量工业用地的建议

上海作为人多地少、资源匮乏、产业密集、环境容量十分有限的超大型国际化城市,经济社会发展对土地资源的刚性需求与土地资源紧缺的矛盾将长期存在.通过规划引领、存量转型、降低税费、优化出让方式、健全土地储备、建设标准厂房等举措,上海可在土地领域逐步探索出盘活低效存量工业用地的新途径,成为供给侧结构性改革在土地要素上的重要实践.     

城市土地储备方式的几点思考

土地储备是经营城市土地的重要前提和基本保障。经营城市的核心是经营土地。因此,探索和采取最有效地土地储备方式,对于加快推进经营土地和经营城市的步伐,实现加快推进城镇化进程和全面建设小康社会的战略目标,都具有重要的意义。一、目前城市土地储备的主要方式目前,实物储备、红线储备、信息储备、合同储备等多种土地储备方式已在不同地区展开。实物储备,即通过直接收回或用现金直接收购而储备的土地。红线储备,即对存量土地中利用率不高、近期和短期不能投放市场的地块采取划入规划红线控制储备的土地。信息储备是对因受财力控制一时无…     

城市国有土地资本运营初探

土地不仅是资源，更是资产和资本；土地不仅是城市空间和城市功能的载体，还是城市经营的核心。城市国有土地资本（以下简称国有土地资本）是政府掌握的一笔巨大财富，既是城市立足之本，又是城市建设资金来源。如何利用经营手段运作国有土地资本，实现土地资本效益的最大化和整个城市社会经济的协调发展是各地政府面临的一项重要任务。一、国有土地资本运营的概念资本是能带来剩余价值的价值，是永久的会自行增大的价值。马克思认为，任何物品要具有价值，就必须是用来交换的人类劳动产品。我们现在所利用的土地，经过了人类长期的开发利用…