基于管办评分离视域下远程教育质量评估体系的思考

远程教育的管办评分离,意味着政府、学校与社会共同发挥各自应有的功能。管办评分离的关键在于实现权力和责任的均衡与对等,使得政府、学校以及社会三者之间,形成"政府管教育、学校办教育、社会评教育"的新格局。推进管办评分离,需要根据不同权力的不同性质,形成政府科学管理、学校自主办学、行业自律的教育治理体系。一直以来,在我国的远程教育中,政府既是政策的制定者,又是学校的举办者和评价者,这种质量评估体系存在着很多问题,对于远程教育的发展是极为不利的。管办评分离背景下质量进行评价时,政府不再过多的承担这个职责,所以说,教育行政管理体制的创新对于远程教育的后续发展发挥着重要作用,而在其中很关键的因素就是要重构政府、学校、社会及中介之间的关系。     

管办评分离框架下地方高校集群创新能力建设的有效途径——以长株潭本科高校群为例

加强地方高校集群创新能力建设,已成为我国高等教育发展的重大时代命题,更是高校协同创新的发展方式和战略选择。管办评分离框架下建设地方高校集群的创新能力,应当建立促进高校集群创新能力的制度体制,高校集群创新能力建设的有效途径主要是依法建立投入保障机制、分层组建各级各类知识联盟、培育和激发第三方评估三个方面,并以长株潭本科高校群为研究对象提出了相应的措施。     

发达国家教育督导的职能及对我国教育的启示

教育督导是现代管理科学的重要组成部分,教育督导的职能作用直接关系和影响到一个国家的教育质量、教育发展水平,为此,许多国家都对完善教育督导制度的职能给予高度重视。近些年来,教育督导的职能范围不断扩大,指导方式不断变革,教育督导愈来愈在教育、教学中发挥其重要作用,发达国家的教育督导也给我国教育以极大启示。     

从管办合一到管办分离——兼论当代中国义务教育公共性的多种实现方式

以政府供给、政府管理为特征的管办合一,是义务教育公共性实现的主要方式;以政府供给、多样化办学为特征的管办分离,是义务教育公共性实现的补充治理方式。考察表明,改革开放以来中国义务教育的公共治理经历了两个时期,具有四种类型。当前,在人民群众有学上基本需求得到满足,民众对优质教育需求日益强烈,公办学校、民办学校、优质学校办学冲突不断显现的背景下,必须改革并完善传统管办合一的义务教育治理方式,有步骤地实施多样化的管办分离办学体制。     

主体性教育督导的历史嬗变

本文从后现代哲学的角度对主体性教育督导的发展进行尝试性审视与概览，分析教育督导在认识论主客体关系中发展的路径及本质，进而揭示教育督导主体性的时代特征；探寻以交往合作为基本方式的当代教育督导的哲学意蕴与实践策略，展望主体性教育督导的未来趋势。     

我国公立医院“管办分开”的整体性治理分析

公立医院改革是我国新一轮医改的核心,"管办分开"是公立医院改革的目标和重要手段。本文以公共行政学的"整体性治理理论",重新梳理了公立医院"管办分开"的主体、内涵、性质等,并在比较国内外公立医院治理模式的基础上,提出了一个基于整体性治理的我国公立医院"管办分开"的操作路径。     

中国教育督导制度存在的问题与对策

教育督导是教育行政管理的重要手段之一。教育中的政、教、学三个方面应该是教育督导活动中督与导的对象。而要使教育督导工作顺利进行并收到良好的效果,就必须建立一个具有相对独立和权力的教育督导机构,一支人员结构合理的督导队伍,并采取恰当的督导策略,加强教育督导过程中的心理分析。     

对改进西藏教育督导工作的理性思考

教育督导是西藏教育行政的重要组成部分。开展教育督导工作,对于改进西藏教育管理,促进西藏教育跨越式发展,具有重要的现实意义。本文试从西藏教育督导工作开展的意义、西藏教育督导工作的历史沿革及发展状况、西藏督导工作存在的问题以及改进教育督导工作的对策进行理性阐释,以期能对西藏督导工作的改进提供一定的借鉴。     

论教育督导体制的法制化建设

文章从我国教育督导法制的历史沿革中把握我国教育督导制度未来的发展方向,从中可以看出,依法监督将成为必然趋势.借鉴了英、美教育督导法制建设的经验,在此基础上分析我国教育督导存在的主要问题,并对我国教育督导法制建设提出可行性建议.     

论示范建设背景下的高职院校教学督导队伍建设

教学督导在教学质量保障体系中发挥着重要作用,文章从当前高职院校改革和示范建设要求出发,对如何加强教学督导队伍建设提出了六项对策。     

论我国侦查监督的完善

侦查是我国刑事诉讼的基础和关键环节。我国以检察机关为主体的侦查监督由于立法规定的范围受限,手段缺乏,效力软弱,职能严重贬抑,已成为社会各界反映最强烈的热点问题之一。笔者针对现阶段我国侦查监督存在的突出问题,从权力监督与权利监督、体制内监督与体制外监督相结合的角度,提出了三个方面的设想:从扩大监督范围,密切检警关系,明确监督效力,改革监督机制等方面,进一步巩固和强化检察机关的侦查监督职能;确立人民法院对同级人民检察院侦查案件的监督权;扩大和保障犯罪嫌疑人及其辩护律师、被害人及其代理人的诉讼权利以及其他公民的合法权利,强化权利对侦查权力的监督,构建严密的监督体系。     

论我国现行高校惩戒权的缺憾及其完善

惩戒权的存在是维护高校自治的需求,合理合法行使惩戒权也是实现教育目的的需要。但我国的现状是高校惩戒权的界限和行使的程序缺乏明确的规定和相应的监督。此外,救济的缺失使得学生合法权益难以得到保障。本文提出了从实体规则、司法程序、救济和监督几方面来完善高校惩戒权的一些思路和解决方法。     

略论侦查监督环节检察机关的引导

一、引导侦查取证与引导矛盾化解的提出从世界主要法治国家的刑事诉讼制度看,在刑事侦查活动中,检察机关对警察的侦查都有一定的影响.依据这种影响的程度,刑事诉讼中的检警关系大体有两种类型,即所谓的大陆法系检警一体的紧密型以及英美法系检警分离的松散型.     

从物业服务合同的特殊性谈物业服务质量监督机制的完善

无论是前期物业服务合同还是普通物业服务合同,业主都没能介入合同签订过程,无法通过合同顺利表达其权益,有鏊于此,通过完善物业服务监督机制以克服物业服务企业强势地位带来的弊端就显得十分必要.现行的政府监督机制作用有限,行业自律监督缺位,而业主和业主委员会监督机制由于法律规定的不足而无法有效运行.因此,需要切实完善政府有关资...     

试论我国仲裁监督体制的完善

在仲裁机构内部监督、司法监督、仲裁业行业监督与社会监督所构成的四位一体的仲裁监督体制之中,各监督方式发挥着不同的功能和效用,且各自应当有着不同的位阶取向.然而,我国仲裁立法的不够科学、仲裁监督的层次不清、仲裁协会的阙置以及社会监督的不受重视等问题的存在,影响了我国仲裁机制解纷功能的发挥.从监督主体的角度出发,阐述了这四位一体的监督机制缺陷及其完善路径.     

进一步完善成人高校德育管理体制

德育是素质教育中具有方向性和灵魂意义的重要组成部分。进一步完善适应素质教育发展的成人高校德育管理体制 ,是成人教育改革的重要环节和任务。为此 ,要切实加强德育管理网络建设 ,加强德育管理者自身的素质培养 ,促进德育管理方式方法的科学化 ,在抓好德育的效果上下真功夫 ,要以终身教育和终身学习的教育理念塑造成人道德教育的自觉意识     

关于高校思想政治教育功能的若干思考

思想政治教育的功能问题是高校思想政治教育研究的基本问题之一,它既是高校思想政治教育的价值和目的的重要保障,也是制定高校思想政治教育目标、规划思想政治教育内容、选择思想政治教育方法的重要前提和基础。随着社会主义市场经济体制的逐步建立与完善,以及经济全球化趋势的加快发展,高校思想政治教育的功能还有全面拓展的趋势。深化原有功能,拓展新的功能,已成为高校思想政治教育在新形势下永葆生机和活力的关键所在。     

试论民事法律监督调查权的立法完善

当前,我国正处于社会转型期和矛盾多发期,越来越多的社会矛盾以诉讼的形式进入司法领域,人民群众对司法公正的诉求强烈,特别是对那些有案不立、有罪不究、以罚代刑,甚至是执法司法人员徇私枉法、徇私舞弊等现象,人民群众反映强烈。民事检察权是检察机关的一项重要的职能性权力。民行检察监督制度从无到有、从弱到强,目前呈现出强劲的发展势头,中国特色的司法制度日益显现出其确定性内涵。在此过程中,民行检察监督制度出现了监督范围扩张化、监督关系和谐化、监督模式内在化、监督功能复合化和监督环境趋优化等新动向。明确和把握这些新动向,对深入研究民行检察监督制度的发展规律,并在此基础上理性完善此制度,从而使该制度焕发出新的活力、产生出全面的应然价值,均颇具前提性意义。为了充分探讨这一问题,本刊编辑部特邀一批专家对此问题进行专题研究,得到了一些对此问题素有研究的学者的比较积极的回应。为了更好地以学术之力审时度势促进司法改革特别是检察改革,本刊编辑部以"司法改革与民事诉讼检察监督制度完善"为总标题进行专题研究,试图从现代司法的基本规律和特点着手,就我国民事诉讼活动监督的相关问题进行探讨。本着百家争鸣的态度,本刊对于受邀专家的来稿,只要符合通常的学术规范,不论其所表达的学术观点如何,一律照登,所以,本专题所有观点均不代表本刊之立场。     

国家监察体制改革背景下律师帮助权研究

国家监察体制改革所带来的组织重塑和权属调整将全面整合反腐资源,建立起集中统一、权威高效的国家监察体系,从而全面打击腐败行为,提高国家治理能力。但是,当下对于此次改革的文件内容仍相对原则化,很多具体制度的设计方向在相应文件中均未涵涉,尤其未对被调查对象权益保护的相关问题如律师辩护权的内容有所关切。而为保障国家监察在法治轨道下运行,避免相应公权力滥用,对于律师辩护权在改革背景下的新定位,尤其是其重要组成部分——律师帮助权在新体系下的存焉与否、位置如何、制度设计都已成为亟待回应的问题。不论从国家监察体制改革的性质与任务等宏观视角出发,还是从保障人权、推动程序正义、制约公权力等具体理念出发,新的国家监察体制的职务犯罪体系均应吸纳律师帮助权,并对其进行有针对性的调整和修正,在明确介入时间、确定权力内容、完善救济机制的基础上,将律师帮助权落到实处,最终实现改革的社会效果、政策目标和理论意义的和谐统一。     

论我国劳动保障监察法律制度的完善

本文拟在清晰界定劳动保障监察法律制度内涵的基础上详尽分析我国劳动保障监察法律制度存在的问题并探讨其背后的诸多成因,并就我国保障监察法律制度的完善提出些许可行性的建议,以期对该制度的理论研究和实践创新增添尽可能的裨益。