义务教育学校绩效工资政策的制度分析

源于企业的绩效工资制度伴随着追求公平和效益的价值诉求,已经适时介入到我国义务教育学校教师工资改革中.但在我国推行义务教育学校绩效工资政策的三年多时间里,其介入的合理性遭致广泛质疑,加之评估技术支撑有限、价值趋同存在困难、制度设计不够完善,由此诱发了政策实施过程中的群体适应不良.基于此,运用制度分析方法,从制度介入着手,理性分析了该政策的制度缺陷及其在实施过程中面临的困境,并从“开发富有激励性的薪酬方案、完善绩效评估体系、调整绩效工资分配结构、建立健全保障机制”等方面,提出了推进绩效工资政策顺利实施的建议.     

高校去行政化改革的10条建议

公益服务类事业单位改革是事业单位分类改革的重点和难点。改革能否顺利推进,直接关系到事业单位能否真正回归公益属性,能否为公众提供多样化、高质量的公共服务。本期“每期一题”聚焦“公益服务类事业单位改革”问题,从高校去行政化、高校职称制度改革、义务教育学校绩效工资制度改革、事业单位工作人员职业年金制度建立等维度提出公益服务类事业单位改革的可操作建议。     

高校薪酬制度改革的实践探索与路径选择

我国高校薪酬制度的历史沿革表明,高校薪酬制度改革经历了"职务等级薪酬制的确立""引入津贴薪酬制"和"实行岗位绩效薪酬制"三个阶段。高校薪酬制度改革取得显著成效的同时,仍然存在外部竞争力缺乏与内部激励性不足等问题。薪酬制度改革需要处理好薪酬体制的竞争性与可持续性、规范性和灵活性、激励性和公平性、稳定性和差异性、短期效应和长期效应等关系。进一步改善我国高校薪酬制度,应当优化行政权力,重视学术权力,并引入市场力量。     

从学校教育技术装备配置看广西义务教育非均衡性的问题

广西义务教育学校教育技术装备非均衡性发展的主要原因在于:教育理念滞后于现代教育发展水平;政府经费投入不足,并且投入不均衡,缺乏经费投入的保障机制;实验室用房不足,设备器材严重缺乏;管理人员队伍建设落后.对此,应从更高、更全面的高度认识教育技术装备的重要性;建立中小学教育技术装备标准化建设经费保障的长效机制;加强对技术装备工作的督导和评估;加强薄弱学校建设,大力改善薄弱学校的办公条件;建立教育技术装备数字化管理平台,实现教育技术装备标准化建设;建立一支强有力的中小学教育技术装备管理、实验教学教师队伍;重视探究活动,加强教学常规的管理.     

新公共管理视角下推进我国绩效预算制度改革的思考

绩效预算制度改革不仅仅是一种预算方法的改变,而且是政府编制和管理预算理念的革命.它建立在新公共管理理论的基础上,将政府预算建立在可衡量的绩效基础之上,是一种旨在有效降低政府提供公共品成本、提高财政支出效率的现代预算管理方法.构建绩效预算的制度框架,必须明确绩效预算的管理逻辑和原则,建立完善的绩效评价制度,坚持"三步走"路径选择.推进绩效预算制度的全面实施,必须将预算管理体制改革置于政府管理体制改革大背景之下;坚持依法理财,完善配套的预算管理法律制度;建立责权利相结合的预算管理约束机制与激励机制;根据公开性原则建立预算管理信息化平台.     

俄罗斯私有化改革的制度环境与转轨经济中的企业绩效

本文在概述俄罗斯大私有化如何展开的基础上 ,对私有化之后企业的产权结构和企业绩效进行了深入剖析 ,指出企业为内部人控制以及所有者不以企业利润最大化为目标是与俄罗斯特定的制度环境密切相关的。俄罗斯在对企业进行私有化的过程中 ,忽视了相关制度环境的完善与建设。本文的分析表明企业绩效的提高并不单纯地取决于产权改革 ,产权改革必须与制度环境的建设相结合才能建立起现代公司治理结构。     

更新政府弹性退休理念的9条建议

一、以＂积极老龄化＂的理念引领退休制度改革（一）社会老龄化呼吁延迟退休问题的提出。当代我国社会的老龄化是经济社会文化环境持续改善的结果;老龄化不仅意味着老年人口比重的提高,也意味着老年人综合素质与能力的增强。＂积极老龄化＂是世界卫生组织1999年提出的口号,其含义是参与社会、经济、文化、精神和公民事务;20世纪60年代,也有学者提出成功老龄化的理念。     

深化高校职称制度改革的12条建议

一、坚持职称的专业技术职务性质 （一）明确高校职称制度的规范对象“职称”本身的性质。明确职称这一管理对象的性质是发现职称制度问题并提出改革思路和对策的前提和基础。而现有对当前职称制度问题的评论所存在的内在的逻辑矛盾。说明人们在这一本源问题上缺乏应有的共识。实际上,无论从我国职称制度的发源和沿革,     

发达地区农地制度改革的动因、绩效与优化路径——基于宁波五县市的调查分析

基于宁波五县市农户的调查分析发现,发达地区伴随经济社会发展和产业结构的调整以及农村劳动力的大量转移,农民对土地的依赖减弱,但由于农村社会保障体制不健全,农民对于农地制度改革存在疑虑.农民的年龄结构和受教育程度是显著影响农民对于农地制度改革态度的重要变量.农村土地产权主体模糊、产权的稳定性较低、相关法律法规不健全,是影响农地制度改革绩效的主要因素.发达地区农地制度改革要点在于有针对性的制度设计,政策目标是农地利用的可持续性和农民土地权益的充分保护.     

审批制度改革与企业创新绩效——基于行政审批中心成立的准自然实验

行政审批改革是重塑政府与市场间关系的重要举措,是发挥市场决定性作用的关键。以2001—2021年沪深两市A股上市公司为研究对象,在各地行政审批中心成立的“准自然实验”下,系统考察以审批制度改革为主要形式的政府放权对企业创新绩效的影响。研究发现：审批制度改革显著提升了企业创新绩效,表现为企业创新对经营业绩和营业收入均具有显著的促进作用。拓展性检验发现：审批制度改革对企业创新绩效的促进作用,在客户集中度低和产品多元化程度高的样本中更为显著。从作用机制看,审批制度改革能够显著提高企业的投资灵活性。研究结论有助于揭示审批制度改革对微观企业行为影响的传导机制,对我国如何进一步推进合理精准的审批制度改革具有重要启示意义。     

压力型动员:改革后中国农村义务教育的供给之道

改革开放以来,我国农村义务教育体制发生了深刻变迁,以行政权力为轴心的压力型供给体制的形成,对我国农村义务教育治理产生了巨大影响.在这一体制的支配下,有关义务教育治理规则的制定权掌握在中央政府部门的手中,其可以根据自身的需要和偏好来划分农村义务教育的事权范围,供给责任下移因此有了制度的空间.但农村义务教育与一些地方政府及其官员利益并不完全一致,要保证下移的各项任务和指标的落实,中央政府部门必须要利用行政权力的优势,通过政绩考核的方式赋予地方政府一定的压力和激励.这种压力型的体制赋予基层政府的只是外在的压力而非内在的激励,所以,无论制度内财力是否充足,基层政府始终有再甩"包袱"的卸责冲动,制度外供给也因此成为了改革后我国农村义务教育供给的主要路径.     

推进课程改革,夯实素质教育基础,促进学校内涵发展——深圳市坪山新区中心小学扎根课改,高雅文化引领学校科学发展

<正>深圳市坪山新区中心小学成立于1917年,距今近百年历史。学校位于深圳市坪山新区东纵路342号,是深圳市最早的省一级学校之一,学校占地面积2万平方米。学校师资力量雄厚,具有深厚的文化底蕴,学校倡导高效课堂,自觉践行习惯引领发展,性格影响未来的办学理念,在习性与特色,教育与科研相结合方向的指引下,教师的教育教学理念在发生变化,教育教学评