如何管好"不听话"的村干部

乡镇的各项工作,基本上都是通过干部包村的方式得以落实的:日常工作你要向村干部安排布置.重大工作、中心工作你要对村干部进行跟踪督导,急难险重工作你要在布置之后深入一线和村干部并肩战斗……乡镇领导基本上都要包上若干个村,并对这些村的工作负责.     

农村基层换届工作中提升政治领导力的探索

当前,在农村基层换届工作中存在以下问题:村党支部、村"两委"干部与村民之间缺乏互信,村"两委"干部之间互不信任、不团结,村民民主自治"难落地"、村干部主动作为不够。因此,必须在农村基层换届工作中加强政治领导力建设,从领导力建设的角度解决党支部、村"两委"与村民之间的信息不对称问题;加强对村财务的管理,破解由村级财务管理混乱导致的村"两委"干部闹矛盾进而导致内耗的难题;加强对村干部相关工作的考评,促使村干部主动作为,解决村民民主自治"难落地"的问题。     

什么人在当村干部?——对村干部社会政治资本的初步分析

在当今农村,什么人最有可能成为村干部?本文的分析表明:多数村干部拥有中学文化程度;在村主要干部职位上,中共党员和男性村民拥有绝对的优势。宗族之外的宗教、协会等民间组织背景尚未成为促成村干部出任的因素。村干部在乡村已乏道德权威,其权力与权威出现分离。从村干部的成长路径看,相当部分人曾在外村工作过或有非农经历,并有部分人有企业工作经历或曾参军“;富人村官”和“村官谋富”的现象越来越普遍;越来越多的村支书是从其他村干部位置转任过来。对出任村干部,家庭成分和父辈职业已无明显影响,但父辈的文化程度却有一定的相关性。不同区域之间的村干部群体尽管有着共同的特征,但在村庄、宗族与职业背景等方面却有一定的差异。     

双重边缘化:村干部角色与行为的类型学分析

关于村干部的角色与行为 ,一般研究都将其定位为国家代理人与村庄当家人。本文认为 ,这种“双重角色”理论还只是一种静态和结构主义的普适性分析 ,而非过程化的情景性研究。在具体的“过程—事件”之中 ,村干部的角色与行为究竟呈现出何种特性 ,不仅受到特定的村政环境影响 ,并且也是作为行为主体的村干部对环境主动适应与选择的结果。本文具此分析了当下农业型村庄的村政环境对村干部角色与行为的影响以及村干部对环境的理性选择 ,并提出关于农业型村庄村干部角色与行为“双重边缘化”的类型学解释。一、问题缘起与分析视角关于当下农村村…     

以机关化管理模式管理村干部的有益探索

随着农村税费改革的结束、农业"零赋税"时代的到来,同全国其他乡镇一样,山东省胶州市营海镇也面临着乡镇党委、政府对村庄管理无权、无钱、无抓手的尴尬境地,突出表现为"三难":一是村干部工资发放难。取消农业税和村"三提"之后,传统的村集体收入不复存在,部分村庄不能正常发放村干部工资,挫伤了村干部的工作积极性,     

优秀村干考录乡镇公务员在全国范围内展开

中组部、人力资源和社会保障部8月下旬决定,在全国范围内开展从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员工作。为做好这项工作,中组部、人力资源、社会保障部专门制定了相关的工作意见。根据《意见》,乡镇机关从优秀村干部中考录公务员,应面向任职3年以上的选聘到村的高校毕业生和优     

关于2006年哈尔滨市农村工作重点的建议

九、十月份,我们对6县（市）、9个乡镇、18个村进行了调查,就明年农村工作的重点同县、乡、村干部进行了座谈讨论,随后,同市有关主管部门的同志交流了看法,形成了以下建议。     

村干部任职回避工作值得研究

前不久,一位村民给组织部门来信,反映他所在村村党支部书记和村会计是堂兄弟关系,并对两个人是近亲关系却同时在一个班子里任职提出疑问.为全面正确认识这一现象,最近,笔者会同有关人员,选择部分乡镇开展了村级班子"亲缘化"专项调查,通过查阅资料、座谈走访、问卷调查等方式,广泛征求意见建议,深入研究探讨,就探索村干部任职回避工作以及避免村级班子"亲缘化"的必要性、途径和方法形成了一些认识和思路.     

卢展工：选派村党支部第一书记有四大意义

今年4月份,河南省委书记卢展工赴信阳固始、商城、潢川三县调研,深入了解农村发展和基层组织建设情况,并召开一系列座谈会,与村民、村干部,特别是下派村党支部第一书记进行座谈,指出做好这项工作具有四大意义。     

如何做一名合格的村干部

每次村"两委"换届结束之后,总有一大批新人进入村"两委"班子,为此,各地都举办了村干部任前培训班,这对提高村干部素质和水平无疑起到了积极的作用.对如何在新形势下做一名合格的村干部,笔者在此谈谈个人的一些看法.     

正确看待和管理离任村干部

村"两委"、"一肩挑"、"交叉任职"使离任村干部数量大增这些离任村干部作为农村的一个特殊群体,曾经为农村的发展和稳定倾注了心血,在群众中有一定影响.因此,正确看待并妥善管理好这些离任村干部,既是保持农村稳定的现实需要,也是建设社会主义新农村、构建和谐社会的必然要求.     

村干部不宜"公职化"

当前,在少数地方出现了村干部“公职化”的倾向,主要表现为:选派机关干部到村一级任职,对村干部采取机关干部的管理办法,实行由县乡财政统一发放工资的办法等。对个别村实行干部“公职化”,短时期内可能会产生一些较好的效果。但令人担忧的是,有的地方把这种做法当成经验在一个县甚至一个市进行推广,其效果就很值得怀疑。笔者以为,对村干部不宜实行“公职化”管理。首先,村干部“公职化”不符合农村的实际情况和传统。村干部“公职化”从某种意义上讲,意味着基层政权的下移。从我国历史上看,基层政权一直建立在县一级,“村官”的农民身份从…     

“老板”村干部主导下村委会权力运作的资源基础分析——基于皖中DG村的调查

立足于皖中地区DG村的田野调查,分析了主导村委会权力运作的"老板"村干部进行权力运作所依赖的资源:村委会本身拥有的村集体资金、村集体资产、村集体资源等物质性资源;国家给予村委会的国家制度、国家政策以及属于国家职能部门在乡村社会的设施和权力等权威性资源和项目资源;村干部自身拥有的在村庄内部因地缘关系、血缘关系、互惠关系、共同经历以及经济合作关系等所结成的人与人之间的关系网络等社会性资源。     

村干部也要重视研究“领导问题”

正如一句很流行的俏皮话"别拿村长不当干部",在建设社会主义新农村的历史时期,村干部的作用至关重要。在广大村民民主参政意识逐日增强的今天,在村"两委"换届中当选的村干部都称得上是本     

村庄合并促发展

东崔新村地处宁津县与乐陵市交界处,是由苑庄、于庄、王庄、魏庄、东崔5个村合并而成,全村共有771户、3104口人、8100亩耕地、89名党员、5名村干部。近年来,我们东崔新村党总支一班人以“合村”为切入点,以“合心”为着力点,以“和谐”为落脚点,凝心聚力,潜心发展,使东崔新村成为远近闻名的蔬菜生产专业村,全县新农村建设的示范村。     

“大武汉 大评议”看点——武汉市邮政局传邮万里服务江城

作为公众服务型企业，武汉邮政积极主动参与全市民主评议政风行风工作。活动开展以来，通过“三个结合”和“四个到位”，将行风建设工作贯穿到当前邮政中心工作始终，武汉邮政焕发出新的活力与生机，全局各项工作迈上了一个新的台阶。     

为己利他视角下的村干部行为逻辑分析

为己利他更加符合当前村治主体中村干部的心理动机和行为逻辑:他们头脑聪明,是村民眼中的能人;处事圆滑,善于洞悉人们内心的需求,因而善于通过利他的手段来实现为己的目的。然而,村干部为己利他的行为逻辑,会使整个村庄力量和利益难以得到有效整合,预期的民主也势必更加遥远。为了利用和规制村干部的这种行为方式,本文提出以下建议:发挥村民自治中的监督作用,规范村治秩序;增强村民的利益共同体意识,将村级多元主体力量进行整合;借鉴双因素理论,建立一套激励相容的动力机制。     

非中共干部培养选拔取得新进展：205名非中共人士进入省级领导班子

截至2008年2月，我省81055个建制村中，已有80652个村完成党组织换届，80490个村完成村委会换届，广大党员群众直接投票选举产生新一届村“两委”成员28．2万多人，一大批“双高双强”型人才进入村“两委”班子，村干部队伍素质明显提高，农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，为建设社会主义新农村、构建农村和谐社会提供了坚强组织保障。     

村干部贪腐的生成逻辑及治理对策

<正>村干部贪腐是指村干部在乡村治理过程中违反国家法律、法规、方针和政策等,滥用村庄公共权力,损害广大村民的切身利益以谋取私利的一种行为表现。这里的村干部主要是指村委会和村党支部成员,也包括驻村干部及外派管理人员。在当前的社会转型期,由于乡村社会结构性的空间转换,一些村庄的村干部贪腐现象越发明显。同时,村干部贪腐因其"小""微"等特点一度被遮蔽,因而近些年来呈现出愈演愈烈的态势,并以经济腐败、政治腐败和道德腐败为具体表现形式。因此,     

加强基层干部队伍建设的重要举措——丰南区委在乡村干部中开展思想作风整顿的做法

建设社会主义新农村,构建和谐农村,重心在基层,关键在干部。唐山市丰南区针对乡镇、村党组织换届后农村基层干部的实际,从2006年3月份开始,先后在乡镇、村干部中分两期组织开展了为期4个月的思想作风整顿。整顿活动达到了提高干部素质、转变干部作风、夯实工作基础的目的,有力地增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。