我国廉租住房融资模式研究

廉租住房是指政府在住房领域实施社会保障职能，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供租金补贴或者以低廉租金进行实物配租的具有社会保障性质的普通住宅。廉租住房具有福利性、公益性等特点，决定了其与一般商品房的开发与运作有着明显不同。     

天津市保障性住房发展的问题与思考

一、天津市保障性住房的发展与主要问题 （一）现行住房保障体系不能有效覆盖外来常住人口 天津市住房保障体系由廉租住房实物配租、租赁补贴、经济租赁房、经济适用住房和限价商品住房5条保障线组成。至2008年末,     

中国租赁住房市场的政策范式

随着城镇化进程的加快,劳动力要素的流动性增加,加之流入城市的土地租金价格日益高企,租赁住房成为新市民、城镇中低收入人群的重要保障.在租购并举的发展期,政府通过直接参与,提供公共租赁住房"兜底",编制"安全网",为城镇中低收入人群和新市民提供政策性租赁住房.同时,综合运用土地、财税、金融等政策,积极探索多元主体参与租赁住房市场建设,不再使保障性租赁住房残余化,通过完善租客权益使租赁住房切实发展成为一种居住生活方式的选择.     

规划得益视角下政策性住房的市场配建模式研究

市场经济下,利用商品住宅用地配建政策性住房是城市中低收入人群"住有所居"的重要保障。基于规划得益的视角,分析政府政策、规划干预、市场资本在政策性住房市场配建模式中的作用过程;基于商品住房和政策性住房之间的物理隔离,探讨资源差异化供给的内在资本逻辑和主体影响机制,提出单一经济属性的"以房养房"配建模式边缘化使用主体,是混合居住产生社会矛盾的深层次原因。建议强化"人"的角色参与,建立"住房—人才—产业"互动关联的发展思路,通过引入"交通+""就业+""服务+"等创新模式,扩大政策性住房的配建渠道;完善地方政府"产业运营者"和市场主体"物业运营者"角色,"以产养房"带动城市中低收入居民全面发展。     

从农民工进城住房入手改革户籍制度

现阶段城市户籍实际代表了三项公共服务:以城市最低生活保障为主的社会救助服务,以经济适用房和廉租房实物或租金补贴为主的政府补贴性住房安排,以及迁移人口子女在城市公立学校平等就学的机会。户籍制度改革的关键,就在于如何通过有效的政策改革方案,为外来人口提供可支付的住房,以及为其子女教育建立有效的融资机制,从而使外来务工人员主要是农民工可以在城市定居下来。土地制度改革可以作为突破口,通过城中村政府和村民有效的公私合作,充分利用市场机制为外来人口提供可支付住房,辅以相关财税体制改革,同时可以有效解决外来务工人员子女的教育问题。在通过土地制度改革和相关财税体制改革有效解决了外来人口住房问题和子女教育问题后,户籍制度改革也就完成了实质性突破。     

南京市低收入家庭廉租房与公积金政策研究

以租为主的廉租房政策规避了经济适用房的“寻租”问题．自出台以来得到社会各界的支持。从2008年起．南京市计划三年内筹集廉租房3000套．廉租住房租赁补贴发放5．7万户、3．9万平方米。2008年3月．南京市房产和统计部门通过住房调查．确定江南八区被列入住房保障的家庭预估数为6．5万户．占南京市总人口的6．8％,这一数据还不包括众多无南京户口的常住低收入者．供给与需求之间的差距不容忽视。廉租房和住房公积金政策作为住房保障政策中的两大支柱．其实施状况及绩效水平是城市住房保障的重要体现。     

我国共有产权住房制度的优化策略——基于八个城市的政策文本分析

共有产权住房制度是健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的重要的住房制度安排,这一政策的推出不仅有利于深化住房供给侧结构性改革,还有助于完善住房保障体系和规范共有产权住房的建设与运营管理.在制定共有产权住房法律政策时,首先需要明确立法的目的,以指导具体实施细则的制定,这是共有产权住房法律政策设立的起点和归宿.同时,制订共有产权住房法律政策时,也需要参考具体实施细则的可操作性.因此,立法目的与各实施细则之间是相辅相成的关系.     

试论天津市住宅用地年租制度的建立与实施

年租制是国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定期限内租与土地使用者,并由土地使用者按年度向国家支付土地使用权租金的制度。年租制是土地有偿使用的基础方式,是市场经济条件下地租地价理论、商品经济理论、等价交换理论、可持续发展理论的具体实践。年租制和出让制两种形式,本质上说,都是为实现国有土地所有权的经济形式,是土地使用权的租赁,只是在缴纳租金的时间上有长短之别。土地有偿使用制度改革的两个目标,即有效地配置土地资源,实现以间接手段为主的宏观调控职能,能够在年租制下,得到全面而充分的体现。但推行年租制要对管理体系、收益分配体系、租金调控体系等进行全方位、多层次的政策制定工作。     

基于美国经验的上海市公共租赁房发展对策

在美国住房保障政策从单一政府投入到多元化社会资金参与、从直接供应到间接住房租金补贴的演变过程中,以下经验值得借鉴：采用利息补贴、税制优惠等政策吸引社会力量提供租赁房;通过多种措施有效解决公共住房＂种族隔离＂和＂贫民窟＂等社会问题,提高社会效率;政府在住房保障方式的调整中不断强化市场的作用。当前上海市的公共租赁房政策类似于美国早期的公共住房政策,即以政府为主导建设低收入家庭租赁房。从长期来看,美国公共住房政策的经验教训表明,单一以政府为主导建设公共住房是不可持续的,公共租赁房应建立市场化的运作机制,广泛发动社会力量参与。     

城镇住房保障体系的公关思考

近几年来，随着住房制度改革的不断深化，我们通过逐步提高公有住房租金、全面推行住房公积金制度、稳步出售公有住房，基本上消除了传统体制下福利化、供给型、实物分配式住房制度的弊端，在实现住房消费的商品化、社会化方面迈出了很大步伐。与此同时，各地又围绕到本世纪末人民生活达到小康水平对住房消费方面的目标要求，按照国家、单位、个人三方合理负担的原则，大力发展集资合作建房、实施国家安居工程，加快了适合中低收入居民家庭消费的经济适用房的开发和建设。这项工作与住房分配制度改革互相联系，互相促进，相得益彰，不仅有效地遏制了住房分配方面长期存在的不正之风，使城镇居民的住房条件得到明显改善。     

基于住宅过滤理论对广州城市廉租房建设模式的思考

受到政府资金供给不足影响,广州廉租房建设出现了政策覆盖面窄、廉租社区配套不足等问题。由住宅过滤理论对城市住房保障问题的启示,笔者认为广州不应再采用规模兴建新住宅的方式,而应该引导、促进市场的住房过滤,将市场过滤出的低质量住宅作为向低收入家庭提供廉租住宅的主要渠道。     

城市化进程中农民工住房需求问题的研究——基于城市融入的视角

文章从农民工城市融入的视角研究如何解决城市化进程中农民工住房需求问题。英国、德国、新加坡在城市化进程的实践经验启示我们进城农民工的基本住房应该主要由政府提供。鉴于我国住房保障制度对进城农民工具有强烈的排斥性,文章建议改革我国现有的廉租房制度,将进城农民工纳入保障范围。对于可能出现的资金供给不足,可以通过加大财政投入以及制度创新来解决。     

Planning and development control through lease conditions

The Hong Kong government has pledged to deal with the imbalance between supply and demand of housing. Given the innate constraints of limited land resources in Hong Kong and the extensive and expedient control enforced through lease conditions, the Hong Kong government can alleviate the long-recognized problem of housing shortage by modifying specific development conditions. Therefore, the supply of housing units can be changed at a faster pace to satisfy the requirement of private dwellings. Other factors affecting the property market in Hong Kong include land supply, economic issues, population growth, and income growth. Many studies, for example, Hui et al. (Monograph, Department of Building and Real Estate, Hong Kong Polytechnic University and Hong Kong Government (Study of Housing Demand, Hong Kong Government Printer, Hong Kong and Study of Housing Demand Model, Hong Kong Government Printer, Hong Kong), have investigated in detail the impacts of these factors on the property market. However, little or nothing is known about the planning and development control through lease conditions. Therefore, this study particularly attempts to examine how the Hong Kong government exerts its influence in the local private residential market through changing the development conditions. These conditions will be studied separately and distinctively in order to capture their unitary effects upon the local private residential real estate market. Section 1 looks at Hong Kong's tenure system, followed by the deliberation of how planning and development control is done through lease conditions (in Section 2). 3 and 4 set out the analytical framework and report on the findings of how lease conditions affect property supply. The concluding section gives out recommendations.     

加快上海公共租赁住房发展研究

公共租赁住房面向的是新就业职工群体,属于政策支持的租赁住房,是一种过渡周转性住房。通过发展公共租赁住房,上海将形成一个由廉租房、经济适用房、公共租赁住房三者共同构成的多层次住房保障体系。上海发展公共租赁住房要坚持政府主导、市场运作等基本原则,以及明确准入标准等基本思路,近期可采取加快相关制度建设、开展先行试点、搭建信息平台等具体措施。     

将廉租房与公租房并轨，创新租赁型保障房管理模式

目前,我国基本形成了以廉祖住房为基础、以公共租赁房为重点,包括适当发展经济适用房和限价商品房、加快各类棚户区改造在内的城镇住房保障体系。这种住房保障制度和体系存在诸多问题,如产品种类偏多、管理不善、退出机制缺失等。针对租赁型保障房,应创新运行管理模式,逐步将廉租房与公租房并轨,统一规划、统一建设、统一审核、统一管理,实行分级补贴、租补分离、明收明补,以完善租赁型保障房制度体系。     

保障房市场与商品房市场关系研究

保障房和商品房在本质上是差异化产品,两者在对应的需求层次、房屋的品质、价格、供给和渠道等方面都存在着巨大的差别。自我国房地产市场化以来,商品房就始终处于市场独大的局面,但随着近年来我国政府加大了对楼市的调控、加快了保障房建设的步伐,房地产市场已朝着保障房市场和商品房市场并重的＂双轨制＂迈进。然而,保障房的大规模兴建和投放市场会对商品房市场乃至整个中国楼市产生什么影响,以及保障房供给体系在运行与管理过程中存在什么问题,目前尚不确定。为此,有必要对其深入分析并寻找对策。     

加大中端住房市场支持构建梯级住房供应体系

调整住房供应结构,加大可支付住房供应,实现“住有所居”,是当前房地产政策支持重点。合理的住房供应结构应与居民住房支付能力相适应。上海构建多层次住房供应体系,应立足于居民实际住房支付能力,重在解决住房供应与消费的结构性矛盾。通过调研分析当前上海市住房供应存在的主要问题,并结合美国住房供应的经验,提出构建上海市梯级住房供应体系的具体对策。     

关于共有产权房模式的认识

发展共有产权房、增加中低收入群体的财产性收入,应是当前上海住房保障制度建设中可以选择的一个主攻方向。上海可构建一个包括廉租房、经适房、公租房、安置房等在内的共有产权住房保障体系。