我国城乡划分统计口径刍议

一、问题的提出 城市化是工业化和现代化的重要标志，正愈来愈受到各级领导和社会各界的重视和关注。但如何科学、合理地测算城市化水平，即怎样在统计上划分我国的城市和乡村，是一个还在探讨中的问题。建国初期直到第四次全国人口普查的１９９０年之前，我国的城乡划分基本上是按照行政区划进行的，即市辖区的全部人口为市人口；镇所辖地域全部人口为镇人口，除此之外则为乡村人口。由于当时我国的市辖区和建制镇的地域面积较小（基本上不含郊区），区内人口绝大多数是从事非农产业的城镇居民，因此，这一划分方法基本符合我国当时城乡的…     

看不见的城墙(上篇)--城市化进程中的行政区划问题

城市是社会经济活动空间聚集的结果，这既包括人口的聚集，也包括产业的聚集。然而，我们发现，中国现行的行政区划以及由此而形成的行政区经济，对城市化所要求的空间聚集是一个制约。 这些制约的表现形式，原因以及化解制约的途径，就是本文试图回答的三个问题。行政区划和行政区经济 我国宪法第30条的规定，中国分为省、自治区、直辖市；省、自治区分为自治州、自治县、市、县；县、市、自治县分为乡、民族乡、镇；直辖市和较大的市分为区、县；自治州分为县、自治县、市。 这一规定所表述的中国的行政区划有这样的几个特点： …     

浅谈四川区域划分

区域划分指依据特定原则和标准对一定空间范围的地域进行分类的方法,区域划分是区别和规划不同类型地域的基础。目前,我国常见的区划类型有行政区划、自然区划、经济区     

贵州省城镇化问题研究（续上期）

贵州省80年代后期实行了部分县改市和乡改镇，尽管名称换了，但人员尚多是原班人马。据调查，到面在举义市镇一级的干部结构中，大专以上文化的仅占47．2％，中专、高中文化的占49．4％，初中文化的占3．4％；晴隆县镇一级干部结构中，大专以上文化的占60．7％，中专、高中文化的占29．6％，初中文化的占10．7％，文化素质不尽人意，加上地域的封闭，开放意识不强，以致至今一部分领导仍然用小农经济的思维方法抓工作，经济工作难见起色，更谈不上对城镇工作的研究和发展。有的县改市以后，与县的建制时期发展变化不大，例如仁怀市，县改市以后产业结构中的第三产业比重，到1999年仍然权为14．4％，与改市以前比还有所倒退。由于人员素质不高，贵州省的城镇规划建设水平普遍较低，人才匮乏，许多相关部门业务知识严重不足，管理工作薄弱，管理队伍不健全，以至造成了贵州省城镇建设普遍布局混乱，功能不完善，乱占耕地，重复建设和低水平建设的现象比较突出，至今按城镇化的水平来衡量，贵州省的市镇大多数伐水、供电、邮电、通讯、排水、环境卫生、市场、文化娱乐、医疗卫生等公共设施状况依然很不如意，不能满足居民的基本生活需求。     

结合撤乡并镇工作 搞好统计基础管理建设

20 0 0年 3月 ,省地正式确定在介休市进行撤乡扩镇试点 ;6月 2 8日省政府、晋中行署对介休市撤乡扩镇的行政区划变更下文批复 ;7月 2 4日 ,撤并后的 10个乡镇的领导班子宣布到位 ,试点工作基本结束。全市由原来的 6镇 14乡撤并为 7镇 3乡 ,撤并率达到 5 0 % ,人口最多的镇为义安镇 ,拥有 5 2 337人 ,所辖村最多的镇为连福镇 ,辖 48个村。这次撤乡并镇 ,主要是撤并了一些规模小、基础差以及一些山区乡镇 ,强化了中心集镇。新的乡镇的组建 ,有利于建立精干高效的乡镇行政管理体制 ,也有利于减轻财政和农民负担。在撤乡并镇工作中 ,为了不使基…     

城乡属性码编制方法和判别方法

根据《关于统计上划分城乡的暂行规定》及相关文件的精神,城乡划分的具体任务是,依据实际建设的连接情况,判断城乡属性,并分别对街道、镇、乡编制乡级属性代码,对居委会、村委会编制村级属性代码。一、城乡属性的编码方法(一)编码原则1．城乡属性代码以12位行政区划代     

用环比指数连乘法计算历年工业发展速度

最近一个时期以来,各级统计部门都在整理我国工业建设十年成就资料.在整理十年成就资料中,首先碰到的问题之一,就是前后期统计数字的可比问题.正确解决这个问题,对于提高统计数字的质量具有十分重要的意义.十年来,由于我国行政区划的调整,重大计算方法的改变,企业主管系统和经济类型的变更,以及不变价格的重新编制使用等等,都袷我国的工业统计数     

县级农产量抽样调查方法研究

我国系统地开展农产量抽样调查起始于80年代初。经过近20年的工作，全国已有845个县建立了农调队，按照国家统计局统一制定的方案开展调查。有的县虽然未被抽中为样本县，为了搞准本县农产量也参考统一方案开展农产量抽样调查。县是重要的一级行政区划，担负着繁重的政权建设和经济建设任务，县级农产量统计数据对本地区乃至全省全国都有重要的意义。我国农产量抽样调查采用多阶段抽样，县以下一般分为县抽乡、乡抽村、村抽农户（或地块）三个阶段，每个阶段均按近三年粮食平均单产由低到高顺序排列，以粮食作物播种面积为辅助资料实施随机…     

中国经济周期的划分与波动趋势研究

明确而合理地划分出我国历次经济周期的起止时点,是极为重要的基础性研究。文章采用我国GDP增长率作为基准时间序列,并以GDP增长率的三年移动平均为辅助序列,将我国经济周期进行划分为九轮的短周期,进而根据短周期的波长变动趋势,将我国经济周期划分为两个阶段。对我国经济周期的波动特征进行详细地分析,并发现我国经济周期的波型出现了新的变动趋势。根据划分的结果作了简要的分析。     

小词典

统计上的城乡划分是指城镇和乡村的划分。市是指经国家批准成立“市”建制的城市。城乡划分的关键在于镇的划分,在我国镇是指经省、自治区、直辖市批准的镇。镇的划分标准曾有多次变化。1984年后调整为：凡县级地方国家机关所在地;或总人口在20000人以下的乡,乡政府驻地4卜农业人口超过2000人的;或总人口在20000人以上的乡,乡政府驻地4卜农业人口占全乡人010％以上;或少数民族地区,人口稀少的边远地区、山区和小型工矿区、小港0、风景旅游、边境口岸等地,非农业人口虽不足2000人,都可建镇。大中小城市划分是指根据管理工作的需要,…     

准确反映经济发展客观实际——国家统计局局长李德水就实施新的《三次产业划分规定》答记者问

5月20日,国家统计局公布了《三次产业划分规定》,根据该规定,今后我国划分第一、第二、第三次产业的范围将作出相应的调整。据悉,我国对三次产业的划分始于1985年。当时为了适应建立国民生产总值统计的需要,国家统计局向国务院提出了《关于建立第三产业统计的报告》,报告中首次规定了我国三次产业的划分范围。该报告中提出的我国三次产业划分的方法一直延用至今。那么,为什么要对三次产业的划分范围进行重新界定?新的划分与过去有什么区别?记者近日就新的《三次产业划分规定》的有关问题采访了国家统计局局长李德水。     

在行政区划调整中统计工作应该相应地跟上去

由于形势发展的需要,最近各省、自治区的一些专区、市、县的行政区划有了变动.在这一新情况下,统计工作必须相应地跟上去.在这方面,山东省统计局提出要做好以下几点:     

国家城乡划分标准在实际应用中的研究——以温州为例

国家城乡划分是统计的一项基础性工作,也是判断城市化水平的重要依据。当前,城市化进程中存在半城市化、隐性城市化与人口大量流动等因素,以及国家城乡划分标准在实际运用中遇到的操作层面问题,导致城乡划分结果与实际情况出现偏差,建议充分借鉴国内外城乡划分的先进成果以及城乡划分的实际经验,积极探索城乡划分的新思路与新方法。以温州为例,由于其城市化发展状况相对复杂,建议探索科学划分城乡关系,有效指导经济社会发展。     

县域经济发展的特点及对策研究

在我国，县是最早出现的行政区划单位，是一个基本的 行政单元;县域经济是国民经济的基本行政区域经济，是我 国相对独立运行的基本经济单元。在县域经济发展中，存在 着不同于一般意义上的区域经济的运行规律，具有自身的 一些特点。党的十六大明确提出要“壮大县域经济”后，     

运用“组合拳”，提升“满意度”

由于内部组织设置分工、职责权限划分及运作层级差异等多方面因素的影响，在一些汽车企业内部，客户满意度管理还处在各自为营的状态，主要问题包括：     

城市化进程中地方行政区划变革的经济增长绩效#——基于江苏省“县改区”的个案分析

"县改区"既可能是城市化进程中进行区域整合、优化资源配置的必然选择,也可能是省级政府与地市级政府财政人事权博弈的结果。以江苏省2004年盐都县行政区划变革为个案,用合成控制法估计了"县改区"对区域经济增长的影响,研究结果显示:盐都撤县设区改革加速了盐都的经济增长,但这一增长绩效并不显著,行政区划改革未能使盐都领跑江苏,甚至不能领跑苏北。     

跨县协作建园区 强强联合兴产业——关于旺苍、南江科技扶贫综合试点项目的探索与实践

旺苍县木门镇与南江县和平乡一河相隔，两地山水相连、民情相通，经济交往甚密、发展水平相近。由于行政区划不同，两地群众利益形成、分配、协调机制不健全，导致应有的力量不能整合、潜在的优势难以发挥，“行政边缘区经济”现象十分突出，严重阻碍了当地群众脱贫致富步伐。2012年10月，在省扶贫移民局的关心下，在广元、巴中两市党委政府的大力支持下，两县依托独特的茶叶种植传统，成功申报2012年科技扶贫综合试点项目。     

服务业类型划分的一种新方案

文章从服务业的功能和出现的时间顺序等角度对已有的服务业分类进行了评析,提出了适应我国现阶段经济特征的新类型划分方案,并应用该方案分析北京市服务业内部结构的特点和存在的问题。     

情势变更原则之我见

中国是一个具有几千年封建传统的国家，法制观念在人们的观念中仍然很淡漠。在经济体制经历了由商品经济向市场经济过渡的过程中，法律在处理经济纠纷中的作用就显得日益重要。市场经济所固有的不正常风险使情势变更问题的发生成为不可避免，复杂的长期合同更增加情势变更的因素，市场经济的发展需要情势变更保驾护航。那么，什么是情势变更原则呢？情势变更原则是现代债法中关于合同之债效力的基本原则。由于我国民法本身尚有欠缺和不完善的地方，以往的审判中在处理情势变更的案件时因为缺乏应有的统一性，而导致审判结果的不公正，也使法…     

对物质生产部门和非物质生产部门划分方法的异议

对物质生产部门和非物质生产部门划分方法的异议伍荣坤我国《国民经济核算体系试行方案》（以下简称试行方案）的生产、使用核算的基本结构，是坚持ＭＰＳ按物质生产部门和非物质生产部门的分类方法，并采用对物质生产部门和第三产业交叉分类的积木式。板块化的转换结构。...