发展家庭养老事业之浅见

随着我国进入老龄化社会以来,各地养老服务事业蓬勃发展,养老机构、助老服务社像雨后春笋一样在城乡出现,各类养老服务政策陆续出台,初步形成了社会化的养老服务体系,为老年人的社会化养老服务编织了一张安全网络。     

新探索 新举措

我国已进入老龄化社会,并进入老年人口快速发展的时期。积极应对老年人口基数大、增长快、高龄化的突出问题,必须创新养老服务方式,大力推动养老服务社会化,逐步建立中国特色的以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老福利服务体系。     

山东省多策并举加快养老服务社会化进程

之一:制定全省推进养老服务社会化意见山东省是进入老龄化最早的省份之一,老年人口基数大,老龄工作及养老服务面临着巨大的挑战,如何应对白发浪潮给社会经济发展带来的影响,是各党委、政府面临的一项重要任务。在养老服务社会化政策法规建设方面,已经落后于养老服务的实际需要,民政部于2005年颁发了《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》,2006年3月国务院办公厅转发了全国老龄委办公     

发展家庭养老事业之浅见

随着我国进入老龄化社会以来,各地养老服务事业蓬勃发展,养老机构、助老服务社像雨后春笋一样在城乡出现,各类养老服务政策陆续出台,初步形成了社会化的养老服务体系,为老年人的社会化养老服务编织了一张安全网络。     

武汉市：“五力”驱动 力推社会养老

领导带动激发活力 破解＂老有所养＂难题,必须吸引社会资本进入,大力推行养老服务社会化。为此,武汉市委、市政府多次举办养老论坛、召开专题会议,探讨社会化养老服务新路子。按照市委、市政府的要求,武汉市从1997年开始,进行了扶持社会力量创办养老机构的试点,当年即有7家开业。     

青岛市市南区——破除养老服务社会化瓶颈

“三大体系”搭建养老服务社会化平台其一,建立养老服务组织体系。市南区成立分管区长任组长,民政局、财政局等12个部门和各街道领导组成的养老服务社会化工作领导小组,街道成立养老服务委员会；社区成立养老服务联席会。同时,培育发展一大批为老服务民间组织,如区养老服务协会、街道养老服务分会、社区夕阳红俱乐部、楼院老年人联谊会等。2006年,又成立了养老服务社会化研究会,把驻区单位、     

日本养老服务发展及启示

正日本养老服务现状日本老年人福利政策发展趋势。日本以65岁以上人口统计老龄化率,自上世纪70年代进入老龄社会,目前老龄化率已超过25%。日本的老年福利制度可以分为三个部分,一是以国民年金为基础的日本老年津贴制度;二是老年优待政策;三是养老服务,主要包括三种类型:居家养老服务、机构养老服务、保健介护服务等。在老年产品     

以“敬老行动”为载体 全面推进养老服务社会化

作为老工业基地的辽宁省,于1996年提前全国4年进入了老龄社会,老龄问题已成为一个不容忽视的社会问题,而养老服务既是老年人最关心、最迫切要求解决的问题,也是社会福利社会化的一个重大课题。辽宁省委、省政府从落实科学发展观、促进经济社会协调发展的高度,将养老服务社会化作为构建和谐辽宁的重要战略举措,通过推行“敬老行动”,开展养老服务社会化示范活动,初步探索出一条适合省情、符合未来发展趋势的养老服务社会化新路子。     

社会福利社会化政策的反思—以养老服务为例

以养老服务为例,分析了我国社会福利社会化的发展历程,以及实践中存在的几个突出理论问题,即如何理解老年服务的适度普惠、养老机构的福利性和市场化的关系以及政府、社会、市场在养老服务中的作用,以期为我国社会福利社会化的健康发展提供理论参考。     

甘肃——多措并举 力推养老服务社会化

总人口2600多万的甘肃省，60岁以上的老年人口达290万，约占总人口的11．2％。加快推进养老服务社会化进程，成为一项迫切需要解决的现实问题。坚持以人为本的发展理念，甘肃省把推进养老服务作为解决社会问题的一项重大工程，纳入践行科学发展观和构建和谐社会的重要内容，采取多项举措，力推养老服务社会化。     

做好养老服务这篇大文章——兰州、白银、武威三市养老服务工作的调查

兰州、白银、武威三市养老服务事业发展的现状 兰州、白银、武威三市都是甘肃省较早进入老龄化社会的城市.为解决养老问题,近年来,三市各级党委、政府及其民政部门高度重视.把指导和推进当地养老服务事业发展作为改善和保障民生、稳定社会的一项重大工程来抓,取得了明显的成效.     

道路越走越宽广

自2005年养老服务社会化示范活动启动以来,养老服务事业进入了发展的快车道。示范活动如火如荼、方兴未艾。养老服务社会化全面提速,呈现出由大城市向中小城市推进、由东部地区向中西部地区拓展、由城市向农村延伸、由点到面发展的新格局。养老服务社会化的星星之火已成为燎原之势。     

健全“九大体系”提升养老服务社会化水平

青岛市李沧区总人口30万,60岁以上老年人5万,占全区人口总数的16.7％.其中80岁以上高龄老人8389人,空巢老人2万人,独居老人5000人,是青岛市老龄化、高龄化特征较突出的区域。为使老年人共享改革发展成果,李沧区全面打造现代型公共养老服务系统,切实提升养老服务社会化整体水平,真正满足了日益增长的社会化、多元化、标准化养老服务需求。     

南昌市推进养老服务社会化

近几年来,江西省南昌市积极探索“政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作”的养老服务运行机制,开展养老服务社会化试点工作,健全保障体系、构建服务网络、创新服务模式,初步形成了以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为补充的社会化养老服务新格局。在市级,充分发挥公办养老服务机构的引导示范作用,并对县、区养老服务人员进行培训。     

依法履责 保障养老服务——解读《天津市养老服务促进条例》

【法规出台】2014年12月23日,天津市第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过了《天津市养老服务促进条例》(以下简称"条例"),自2015年2月1日起施行。这是天津市在全国率先出台养老服务方面的地方性法规。"条例"的颁布实施对于满足天津市老年人的生活服务需求,引领和推动天津市养老服务业健康发展,进一步提升天津市养老服务水平具有重要意义。【立法背景】天津市于1988年进入老龄化社会,是全国老龄化最早、发展速度最快、程度最高的地区之一。统计     

论向社会化养老过渡中政府的政策更新——以广西为例

随着广西老龄化及养老问题日益加深,在推动社会化养老方面,对政府政策进行更新非常必要。作为解决计划生育政策后续影响的需要,应有相应养老政策作为善后弥补;实行政策倾斜,有助于调动更多必要的行政力量、社会资源进入社会养老领域;在推进社会化养老的过程中,有大量事务需要政策的扶持与介入管理。应当找准政府政策更新的着力点,以充分发挥其对社会养老事业的扶持与引导作用。     

上海：倾力打造老年人照料需求评估体系

背景上海建立老年人照料需求评估体系,主要基于两方面：首先,快速老龄化形势下老年人照料服务需求日益增长。随着人口老龄化、高龄化、家庭小型化进程的加快,人均预期寿命延长,老年人护理期也随之延长,但同时家庭对老年人的照料功能逐步弱化,社会化照料服务需求不断增长。其次,社会化养老服务的提供总量不足。目前,上海拥有养老床位数5万张,占60岁及以上老年人口的1．9%,社区居家养老服务人数为5．5万名,占60岁及以上老年人口的2．1%,两者相加,社会化养老照料服务的覆盖面仅占老年人口的4%。照料服务需求与供给之间不相匹配,存在差距。     

长春市绿园区构建政府主导养老体系

核心提示——长春市绿园区60岁以上老年人5万人,占全区人口的12％。针对全区人口老龄化趋势日益严重的现状和社区养老服务工作所面临的新形势,区委、区政府积极探索社会化养老服务新途径。特别是绿园区被确定为全国养老服务社会化示范区试点单位后,区委、区政府多次召开会议,专题研究、谋划和部署养老服务工作,确立了“强化政府主导、创新服务机制、整合社会资源、积极推进社区养老服务”的工作思路。     

建立健全农村社会化养老服务体系

养老保障的基本标志不仅仅表现为储备必要的养老保险资金，而且还体现在社会化养老服务的发育程度上，兴建社会化养老服务和活动场所，是建立健全农村社会化养老保障体系的重要内容。我国从五十年代开始创办敬老院，形成社会化养老服务的雏形，为社会化养老服务打下了良好的基础。今后应以敬老院为依托，兴建农村养老社会化服务和活动的基础设施。然而，敬老院将成为农村社会化养老的主要服务和活动场所与现有敬老院数量少、容量小的矛盾；老人们日益增长的物质文化需要与敬老院设施简陋、资金贫乏的矛盾非常突出。必须在老龄化高峰期来临前…     

湖南醴陵市——政府主导 加强建设 完善管理

近年来,湖南醴陵市紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的目标,不断健全养老服务工作组织体系,大力加强养老福利服务机构的建设和管理,倾力推进养老服务社会化大发展。