城市:让我们面临新挑战——国家民委政策法规司城市民族工作情况回顾

我国已有各类城市656个。随着工业化、城镇化的进程,大量少数民族人口进入城市。2005年人口抽样调查显示东部少数民族人口占全国少数民族的比例已从1982年时的9.46%增加到14.27%,西部则从77.64%下降到72.74%。据不完全统计,目前内地城市少数民族人口已超过3000万,其中少数民族流动人口约1000万人,大部分为进城务工、学习。城市化进程使得城市民族工作的范围和对象不断扩展。工作范围不仅包含城区,还包括了城郊和城市所辖的县和农村。服务对象从主要是少数民族户籍人口,扩展到包括少数民族流动人口。许多大中城市还承担有对口帮扶民族地区的任务。     

中国城镇化进程中的民族关系演变

中国的城镇人口已经超过总人口的50%,标志着中国的城镇化已经进入一个新的历史发展阶段。与此同时,全国流动人口规模不断扩大,其中相当比例的人口跨越了省、自治区这级行政边界。其中有三个迁移潮流与我们所关注的国内族际交流密切相关:一个是汉族劳动力从我国东部沿海和中部省市向西部少数民族地区的流动,一个是少数民族农村劳动力在西部地区内部从农村牧区向当地各级城镇的流动,一个是西部的少数民族人口向我国东部沿海和中部省市的流动。在人口迁移研究中,人口普查数据提供了各普查年份我国各民族人口中城镇人口的规模和比例,是本文研究人口城镇化水平和分析我国人口跨省区流动演变态势的重要数据来源。本文考察了我国藏族、维吾尔族、蒙古族这三个主要少数民族的跨地域流动情况,最后对新形势下我国城市民族工作的新任务进行了讨论。     

城市少数民族流动人口工作重在交融

<正>改革开放以来,我国进入各民族跨区域大流动的活跃期,少数民族人口大规模向东部和内地城市流动,全国2亿多流动人口中,少数民族占十分之一。少数民族流动人口给流入地带来了新的劳动力资源,给流出地脱贫、发展提供了有利条件,促进了各民族交往交流交融,同时,也在就业、社会福利、子女教育、公共服务等方面给城市管理带来新的课题。城镇化进程中少数民族流动人口的服务与管理,是一项长期性、全局性工作作为一种普遍性社会现象,我国西部、北部少     

依法行政:浙江城市民族工作的“秘诀”

城市化发展进程中的一个显著特点是人口的流动与迁徙，少数民族流动人口进入城市，是民族散居形式的人口流动现象。加强少数民族流动人口的管理和权益保障，是市场经济条件下城市民族工作面临的新问题。     

马戎的《中国少数民族地区社会发展与族际交往》出版

21世纪前10年,中国西部地区在许多方面发生重大变化,西部大开发战略使国家和沿海省市在西部的投资和项目建设大幅度增加,同时几百万中部、沿海汉族流动人口进入西部,西部农村劳动力向当地城市的转移速度加快,这使汉族企业和当地少数民族企业之间、外省汉族农民工和本区少数民族农民工之间在西部城镇就业和发展     

少数民族人口流动:驱动因素与社会效应

在存在“城乡二元经济”的情况下,人口从农村流入城市是经济社会发展中的普遍现象.进入21世纪以来,随着中国城市化进程的加快,越来越多的少数民族人员加入到了城市“流动人口”的行列中.少数民族人口流动是经济社会发展中自然、资源、经济、制度、社会等一系列因素综合作用的结果.少数民族人口流动,不仅意味着人口的城乡流动和空间转移,也意味着城市民族交往的扩展和深化,对现代城市产生多方面的影响.     

新疆少数民族流动人口在内地城市务工经商及其权益保护问题研究

从上世纪80年代开始,新疆少数民族人员去内地城市务工经商,因他们在语言、饮食、宗教信仰、生活习俗等方面与主流社会(汉族)之间的差距极大,文化素质低等原因,在内地城市生活适应方面面临种种困难.有些新疆籍非法分子混入其中,非法行为频发,导致城市居民对新疆少数民族流动人员的误解和排斥,加上政府部门对少数民族流动人口提供的服务不足,影响新疆少数民族流动人口权益的保护.本人认为,要通过加强少数民族农村劳动力的培训,重视给他们提供公共服务,依法打击非法分子,加强立法工作和建立少数民族社团等方式,保护少数民族流动人口的合法权益.     

都市中的少数民族及都市对少数民族发展繁荣的作用

中国是一个多民族的国家。中国有55个少数民族,人口6700万人(1982年)。其中,4900万人居住在150个民族自治地方;还有1800万人分布在全国其他省、直辖市的城市农村,被称之为杂散居少数民族人口。在这1800万人中,有600万人居住在城市。统计资料表明,中国的都市除极少数是汉族人单一居住的城市外,绝大多数都市都是汉族与少数民族共居的。这说明,研究都市中的少数民族问题,是中国都市人类学不可缺少的一部分。     

进得来留得住能受益——武汉市建立健全体制机制努力支持少数民族群众创业就业

湖北武汉地处江汉平原东部, 是国家历史文化名城,全国七大中心城市之一,长江中下游特大城市.改革开放以来,随着我国农村人口的大量流动, 少数民族人口流动也日益增多.在武汉,随着少数民族群众务工﹑经商环境的不断优化,每年到武汉的少数民族人数持续增长. 目前,武汉市有少数民族30多万人, 其中有三分之二为务工经商的少数民族流动人口,他们中大多数来自我国西部民族地区﹑边疆地区和贫困地区.     

城市少数民族流动人口的新情况、新问题

随着社会经济的发展和城市化进程的加快,进入城市务工、经商、旅游的流动人口日益增多,其中少数民族流动人口也呈大幅度上升趋势,而且族别不断增多。据调查,我省县级以上城镇的少数民族流动人口在8万人以上。人口的大范围流动,对增进各民族间的相互了解,促进经济文化的交流,繁荣市场,带动民族地区的发展等方面都起到了积极作用。但是,由于各个民族在语言、文化、宗教信仰、民族心理和生活习惯上的差异,以及进入城市的少数民族对相关的法律、法规和城市管理制度不了解,由此也产生了一些矛盾和纠纷,给城市管理带来了一些难度。在…     

湖北城市民族工作的新机制和新趋势

湖北是一个多民族的省份,有55个少数民族,少数民族人口283万,占全省总人口的4.68%。湖北城市化水平较高,2010年城镇化率已达到46%。随着经济的发展和城市化进程的加快,城市少数民族常住人口和流动人口不断增加。目前,湖北城市少数民族常住人口约70万,流动人口约20万。近年来,湖北省全面贯彻民族政策法规,高度重视并不断加强城市民族工作,走出了一条符合本省特点的省级民族工作部门抓城市民族工作的新路子。     

努力做好新时期城市民族工作,不断推进湖南民族团结进步事业

<正>湖南是一个民族工作大省,不但民族自治地方工作任务很重,城市民族工作任务也相当繁重。据最近摸底调查,全省城区有常住少数民族人口48.38万人,占少数民族总人口的7.22%,各市州城区每年进入的少数民族流动人口有25万人次左右。多年来,在湖南省委、省政府的高度重视和各级各部门的大力支持下,经过全省各级民族工作部门的共同努力,湖南城市民族工作取得了可喜成就,有力地推进了全省民族团结进步事业。     

新形势下湖南省城市民族工作问题研究

根据全国第六次人口普查报告(2011)的数据显示,少数民族人口十年年均增长0.67%,高于汉族0.11个百分点。由此可见少数民族数量正在逐渐上升,且在一、二线城市中,少数民族流动人口在总人口中所占的比重也有很大提高。此外,城市化进程已经成为当今社会。发展的重要趋势。但是,事物都是一分为二的,正是城市化的快速发展,使当前城市民族工作也遇到了新的难题与困境,诸如少数民族人口流动性加快,教育程度较低,社会权益保障有待完善等,作为民族工作者,担负着维护民族团结的重任,更应该不断的研究新问题,从而为民族团结保驾护航。     

欠发达城市少数民族农业转移人口的市民化——基于甘肃省兰州市的调查

大量农村人口进入城市是城镇化快速发展的表现之一。基于城市扩张、经济发展、子女教育、民族文化等多重主客观因素驱动，少数民族农业转移人口嵌入城市，在空间转换、社会网络重构、权利获得与身份变迁中，重塑国家、社会与个体之间的关系。受文化水平低、社会资本薄弱、上升渠道狭窄、社会排斥等因素的制约，少数民族农业转移人口目前只在居住空间和职业层面实现了市民化，大多数人难以获得市民权利及市民身份。欠发达城市吸引了大量周边地区少数民族流入，进城少数民族如何解构与重组自身携带的民族文化、乡土文化以更好地实现对城市经济、社会、文化和心理层面的融入，需认真加以研究解决。以兰州市少数民族农业转移人口为研究对象，从经济、文化及身份认同等方面探讨少数民族农业转移人口市民化的意愿与能力，针对不同群体的价值诉求，提出少数民族农业转移人口市民化的可能实践路径。     

关于当前中国城市民族关系的几点思考

在深化体制改革和社会主义市场经济发展过程中,我国各地城乡之间的人口流动、西部民族地区与东部中部地区之间的人口流动已十分普遍,这些变化推动西部少数民族地区的经济发展与社会变迁迈上一个新台阶,也使发生在各地区、各层面的民族交往无论在规模上还是在深度上都进入了一个全新的历史时期.面对这样的新形势和新挑战,我国的政府部门、汉族民众和少数民族这三个方面在不同程度上都存在思想准备不足的现象.本文对如何理解当前流动人口大潮中出现的城市民族关系进行了初步的分析,并对今后城市民族工作提出了一些具体的建议.     

民族地区汉族流动人口从业分布及其对民族关系的重要影响 ——以青海省海南藏族自治州Y县为例

改革开放以来,大量汉族流动人口向西部民族地区流动,促进了地区间和民族间的交往、交流、交融。从业活动是流动人口的主要流动内容,从业分布情况和特点,反映出流动人口与当地居民之间的交往和融入程度。民族地区汉族流动人口从业分布,是汉族流动人口与当地少数民族居民之间关系的折射,对于民族关系具有重要的影响。本文通过在青海省海南藏族自治州Y县调研,了解汉族流动人口从业分布情况,深入分析汉族流动人口从业分布特点及其对民族关系的重要影响。     

《黑龙江省城市民族工作条例》颁布施行

城市民族工作是整个民族工作的重要组成部分,一定要认真做好。 黑龙江省是一个多民族杂散居的边疆省份,有160多万少数民族。其中城市少数民族人口约30多万,占20％。长期以来,全省城市的广大少数民族同汉族一起,为保卫边疆、建设黑龙江,团结一致,共同奋斗,做出了很大贡献。当前,随着改革开放的深入发展和城市少数民族人口的增多,城市民族工作的任务越来越重,已成为整个民族工作的重要环节。因     

少数民族流动人口与城市民族工作

本文在研究少数民族流动人口构成和城市中少数民族流动人口不断增长趋势的基础上 ,提出了城市民族工作在内容、范围、方式方面均应作出适应性的调整。城市民族工作应更注重政策环境的建设 ,注重法制建设 ,注重少数民族人口流出地和流入地政府之间的密切合作与协调 ,建立起更有效的机制 ,从而有效地管理少数民族流动人口 ,并保障少数民族应有的权益     

城市少数民族流动人口服务模式新探——基于南宁市“13456”谈起

随着中国现代化建设和城市化步伐的加快,越来越多的少数民族人口到城市经商、学习、工作.由于风俗习惯、宗教信仰、语言和文化背景的差异,少数民族流动人口给城市管理带来了新的挑战.本文通过对南宁市少数民族流动人口“13456”服务模式实地调研,了解城市少数民族流动人口的服务现状,发现其中存在的问题,并针对这些问题提出可行性建议,对做好民族工作,维护社会稳定,促进经济发展,构建和谐社会具有重要意义.     

少数民族流动人口社区评价与社区关系研究——以兰州市为例

“流动人口一般是指离开户籍所在地,到其他地方暂时居住和生活的那部分人口”。随着社会主义改革开放的不断深入和西部大开发战略的实施,中国人口的空间流动大量增加,城市作为二三产业聚集的经济社会活动空间,对农村人口产生了强大的拉力。在工业化、城市化进程中,