安徽省征地拆迁与补偿安置工作问题及对策研究

虽然近年来安徽省征地拆迁与补偿安置工作取得了较大进展,但是在征地拆迁与补偿安置工作中仍然存在着在征地拆迁不规范、补偿安置纠纷增多,补偿方式比较单一、补偿标准偏低、长远规划缺乏,就业安置压力较大,养老保险待遇较低等问题。其解决办法在于严格依法规范各种征地拆迁行为,全面落实"货币补偿、住房安置、就业安置和社会保障"补偿安置措施。     

农村征地拆迁中的利益博弈:空间、主体与策略———基于荆门市城郊农村的调查

通过阐述当前农村征地拆迁中利益博弈的空间、主体与策略,揭示征地拆迁的利益博弈实质和征地拆迁问题的根源,破解对征地拆迁的某些误解。研究发现,征地拆迁中的问题和冲突来源于利益博弈空间与具体政策实施和操作过程,而非根本的征地拆迁制度及其补偿制度。减少和克服征地拆迁中的问题和冲突,应着眼于调整具体政策实施和限制利益博弈空间。     

南京地铁一号线双线轨道贯通

继新的《南京市城市房屋拆迁管理办法》出台后，南京再次出台《南京市征地拆迁补偿安置办法》和《南京市征地拆迁补偿安置标准》，面向江南8区，对征用集体土地如何安置、补偿作了明确规定。这两部征地拆迁新政2004年5月已正式施行。     

开发商介入征地拆迁：形成机制与实践后果——基于鄂东北Z村的考察

关于征地拆迁,法律关系主体是作为征地拆迁方的国家和作为被征地拆迁方的土地相关权利人,二者之间是行政法律关系。实地调研发现,当前征地拆迁中常涉及三类主体:农户、开发商和政府,由于开发商介入征地,征地拆迁中的补偿标准逐渐由政府规定标准转变为农户与开发商的协商标准。通过对开发商介入的征地拆迁模式的发生机制和实践后果展开分析,发现该模式训练了农民的谈判能力,被征地拆迁的农民正在成为土地增值收益的分享者,而调整措施的缺失将会导致这部分群体转化为土地食利者阶层。     

淬硬H13钢在高速铣削时的刀具磨损性能实验研究

征地拆迁所涉利益巨大，农民从个体理性出发，想通过做钉子户获得更多利益。政府在征地拆迁中制造的政策性空间、寻租性空间以及操作性空间，为农民从想做“钉子户”到成为“钉子户”提供了可能。同时，政府为了更好完成拆迁的一些策略反而增加了拆迁户的相对剥夺感和不公平感，从而进一步刺激了拆迁户争当钉子户的行为。农民的公平观更多是基于村庄横向比较的相对剥夺感，这对征地拆迁补偿政策的制定意义重大。重视农民的相对剥夺感和公平观，并由此制定拆迁补偿政策、从国家治理层面压缩钉子户产生的空间是治理农村征地拆迁钉子户的有效途径，这从国家反腐向基层深入后征地拆迁中钉子户得到了有效抑制的现实结果得到了验证。同时，村委是把“双刃剑”，需要谨慎把控村委在征地拆迁中的作用。     

桥林街道“三坚持、三结合”推进拆迁

桥林街道“三坚持、三结合”推进拆迁。一是坚持把依法征迁与维护群众利益相结合。积极上门向广大群众讲明、讲透拆迁政策，最大限度地赢得群众的理解和支持：同时坚持规划引领．超前完成安置房建设，确保拆迁“零过渡”．使广大群众正常的生产生活不受影响。二是坚持把和谐征迁与保持社会稳定相结合。街道成立拆迁办公室，纪委监察派驻．积极主动排查引发拆迁矛盾的苗头和隐患，耐心接待上访群众．主动研究对策措施，及时化解矛盾纠纷．使征地拆迁工作在和谐稳定的氛围中加速推进。三是坚持把阳光征迁与切实改进作风相结合。该街道充分发挥“阳光拆迁”的“加速器”和“防腐剂”功能，由监察室牵头．严格政策、提升标准、规范程序．切实维护政策的严肃性、公正性和公平性，真正实现了“拆迁阳光、干部优秀”的目标。     

浦口区江浦街道：推进和谐拆迁的有益探索

近年来．随着城市化进程加快和省、市、区、街重点项目、重点工程推进．浦口区江浦街道征地拆迁工作面广量大。任务逐年加大。仅2006年就达29宗。征地6357亩、涉及1568户16万平方米。新区成立5年来．全街累计实施征地拆迁55宗．完成征地1．4万亩，完成拆迁近5000户40多万平方米．     

试析城市建设征地拆迁中的土地制度

分析了城市建设征地拆迁中土地权利关系变化的过程,指出现行城市土地制度由于存在土地征用和收回权的行使范围扩大化、征地及拆迁补偿标准不合理、安置不妥善、程序不合理等缺陷,已不适应城市建设征地拆迁中土地权利关系变化的需要;因而认为土地制度创新势在必行,提出了土地制度创新的初步设想,明确城市建设征地拆迁中被征地者及被拆迁人的土地财产权利、对"公共利益的需要"作出明确的界定,规范政府行使土地征用和收回权的范围、要充分考虑被征地者、被拆迁人对土地的权利,给予公平、合理的市价补偿、要提高征地拆迁补偿标准,完善拆迁安置办法、从保护群众合法权益和规范政府行为出发,完善城市建设征地及拆迁程序。     

六合区：抓效能保民益促拆迁

六合马鞍机场．是国务院、中央军委批准实施的重点工程之一．征地拆迁涉及马鞍镇的3个自然村23个村民小组，拆迁工作时间紧、任务重、范围广。为保证机场工程8月初顺利开工建设。六合区在此次的征地拆迁工作中．以抓效能促拆迁方式开展拆迁工作．取得了良好效果．仅用15天，顺利地完成了23个原村民小组、     

法德情并举，破解拆迁难题

供地近2万亩，8个涉农社区全部进行征地拆迁，其中6个涉农社区整建制拆除，已经拆迁1万户180万平方米，1．5万农业人口已经全部安置转变为居民。浦口区泰山街道通过近几年艰巨的拆迁征地，梳理出一套情策并举的工作方法，积累了宝贵经验。     

征地拆迁冲突演化机理与治理机制的风险政治学考察

既有研究从“道德逻辑“和“利益逻辑”的角度出发,对“污名化”倾向严重的征地拆迁冲突生发演化规律的揭示有限,也无法给征地拆迁冲突治理实践以有效指导。如若转换视角,从“风险逻辑”的角度出发对征地拆迁展开考察,会发现征地拆迁中风险权势结构存在“势不可挡”、“势不两立”、“势均力敌”和“因势利导”四种结构类型,与此相对应,会出现“冲突息止”、“冲突生发”、“冲突激化”和“冲突化解”四种演化态势。基于此,冲突治理机制由“强势治理”向“协商治理”的转变,是有效遏制征地拆迁冲突的关键。这一治理过程的转变不仅意味着政府对征地拆迁中民众正常诉求的“有罪化”认定转向“非罪化”认定,也意味着征地拆迁冲突由“污名化”转向“美名化”。     

双重视角下的房屋：农村房屋调查的困境解析

我国目前的征地拆迁中各方利益纠葛较多,房屋拆迁中的各类纠纷更是时见报端。文章通过对Y水电站实物指标调查阶段房屋调查工作的分析发现,在认知层面,调查组将房屋进行类别化、定量化、实物化处理,突出房屋的经济属性,把房屋视为可测度的物;村民认为房屋类型多样、房屋构造和生活环境相适应、房屋具有多重社会属性,把房屋视为家。在实践层面,面对实物指标调查工作中的困境,村干部通过精细规则的模糊化处理使得调查工作得以完成。文章指出在实物指标调查工作中应把农村社区作为整体看待,加强社会学在征地拆迁工作中的应用。     

城市房屋拆迁纠纷的成因及对策研究

随着我国城市基本建设的快速发展，城市房屋拆迁纠纷问题也日显突出。这里紧紧围绕城市房屋拆迁的现状分析。对纠纷的成因进行了深层次挖掘，并针对问题提出了采取拆迁前进行听证、适当减少政府干预、取消行政裁决制度、加大打击违法拆迁、政府支付评估费用、扩大拆迁补偿范围等一系列预防或减少纠纷冲突的对策。     

城镇化进程中农村征地拆迁问题解析——基于博弈论视角

城镇化改造、农村征地拆迁是大多数发展中国家现代化进程中的必经之路.基于“理性经济人”假设的博弈论视角考察发现,我国农村征地拆迁中诸多问题的出现是地方政府、开发商和农民的多重利益博弈的结果.建立健全我国土地制度,制定完善的征地拆迁法律法规,建立利益诉求机制与平台,完善城乡社会保障制度,提高公民素质,发挥非政府组织在政府与民众之间的桥梁作用,是解决问题的有效途径.     

在加快城市化进程中实现信访和谐

在加快工业化和城市化进程中，由于征地拆迁、企业改制等引发利益调整，不可避免地带来大量的信访矛盾。南京市栖霞区作为城郊结合部由于征地拆迁、企业改制等引发的各类矛盾不断凸现，全区信访量呈明显上升趋势。栖霞区强势推进各类突出信访问题的化解，他们富有成效的做法，给人以很大的启发。     

纠纷化解机制构建与征地程序改革

运用比较研究和制度分析的方法,通过与发达国家征地程序中成熟而系统的纠纷化解机制的比较研究,透视了我国征地程序在预防和化解纠纷方面存在的缺陷。研究发现:我国征地程序在审批阶段缺少征地合法性实质审查和纠纷预防机制,安置补偿决定阶段纠纷化解机制不科学,安置补偿实施阶段纠纷解决机制薄弱。通过征地程序改革,建立以双方协商化解为基础,以中立的第三方协助化解为补充,以官方权威的强制化解为保障,三者密切衔接的征地纠纷预防和化解机制,是治理频发的征地冲突和构建和谐社会的迫切需要。     

强化政策保障 创新管理模式——厦门市探索征用集体土地房屋拆迁工作新思路

2005年以后,厦门市发展中心从岛内转移到岛外,征用集体土地房屋拆迁工作已成为该市征地的一项重要工作内容。厦门市建立健全相关法规制度,强化征地拆迁政策保障,创新补偿安置办法,以民为本让利于民;创新管理模式,提高拆迁效率,积极探索征用集体土地房屋拆迁工作的新思路。     

强化政策保障 创新管理模式——厦门市探索征用集体土地房屋拆迁工作新思路

2005年以后,厦门市发展中心从岛内转移到岛外,征用集体土地房屋拆迁工作已成为该市征地的一项重要工作内容。厦门市建立健全相关法规制度,强化征地拆迁政策保障,创新补偿安置办法,以民为本让利于民;创新管理模式,提高拆迁效率,积极探索征用集体土地房屋拆迁工作的新思路。     

征地拆迁对农村阶层分化的影响——基于湖北省荆门市城郊农村的调查

在城郊农村阶层分化背景下,征地拆迁本质上是对土地增值收益在农村各阶层间的再分配过程,它涉及到阶层间的博弈关系,必然对农村各阶层的状况、阶层流动和阶层关系产生影响,重构农村阶层结构。征地拆迁对农村各阶层的影响因各阶层的权力、土地和社会关系差异而不同,在征地拆迁过程中有的阶层实现了向上流动,而有的阶层则在经济、声望和职业地位等方面都下降了。征地拆迁中的阶层博弈既促成了精英阶层内部的利益联盟,也产生或加剧了其他阶层与农村体制精英的对立关系,农村阶层关系愈发紧张。     

农村征地拆迁法律制度缺陷及健全对策

我国农村征地拆迁法律制度很不完善,目前还没有一部统一的基本法对其进行全面系统的规范,有关农村征地拆迁的法律制度只是散见于《宪法》《物权法》《土地管理法》等立法中。征收前提公益目的泛化,征地利益分配不合理,征地程序缺乏严格的农民参与机制,争议裁决及救济机制不合理。因此,应尽快制定城乡统一的征地拆迁补偿基本法,立法中应界定公益目的内涵及外延,公平确定征地利益分配标准,通过完善行政救济机制和建构司法救济机制化解农村土地征收过程中引发的矛盾及争议。