单位国内生产总值建设用地下降对建设用地增量的调控——以长春市为例

提出一种基于经济发展和土地节约集约利用前提下预测城市建设用地总量与增量的方法,并以长春市为例进行分析测算.研究结果表明：未来5年长春市年均新增建设用地应该控制在2 000 ～3 500公顷,才能实现可持续增长与土地节约集约利用.最后提出控制城市建设用地低效快速扩张的对策.     

两型社会建设中建设用地集约利用问题探讨——以长株潭城市群为分析对象

集约利用建设用地是长株潭土地资源利用机制创新的关键.长株潭城市群应以交通建设为契机,推广人车人流节地模式、开发园区土地集约模式等成功做法,建立节约集约利用建设土地约束机制,加强建设用地控制标准建设评价工作和相关配套制度建设和改革,推动长株潭城市群建设用地的集约利用.     

重视农村内部土地经营粗放和保护不严的问题

2004年以来,宏观调控的重要内 容是节约和保护土地,但这项 政策的重点是控制开发区、城镇房地 产等非农建设用地粗放与扩张,而没 有很好地覆盖和深入到农村内部,致 使在非农建设用地趋向集约和下降的 同时,农村内部相互交织的土地经营 粗放和保护不严矛盾更加突出。     

中国城市建设用地集约利用水平差异的影响因素分析

将全国268 个地级城市建设用地集约利用的水平划分为低效、集约、挖潜三类,选取指标并利用因子分析和多元逻辑回归方法探索出了影响城市建设用地集约利用水平差异的关键因素.结果表明：城市建设投资水平是提高集约用地水平的关键,土地利用集约度高的城市有着更高的基础设施建设投资强度;而在实现挖潜用地时,则需要将发展重点放在提高交通的便利性上,警惕可能出现的由城市空间结构和用地模式对交通便利性产生的负面效应.     

构建节约集约用地激励与约束机制

我国土地利用方式粗放低效,供需刚性矛盾突出,节约集约利用土地已经成为关乎社会发展的重要问题。从我国土地资源国情、加快转变经济发展方式要求等方面来看,加快提升土地节约集约利用水平必要且紧迫。节约集约用地激励与约束机制不健全,是土地利用粗放低效的重要原因。因此要综合运用行政、法律、经济、技术等手段,激励和约束并举,构建战略导向、规划管控、利益调节、考评奖惩、共同责任和技术保障等多元倒逼机制,以推进经济结构调整和发展方式转变。     

新农村建设用地问题的思考

土地是农业的命脉。在新农村建设过程中必然要占用大量土地,引发对建设用地尤其是对耕地的大量需求。在新农村建设中,如何合理的集约和节约利用有限的土地资源显得极为重要。本文通过对武汉市新农村建设用地的研究,分析我国新农村建设用地存在的问题,并对农村建设用地的合理开发和利用提出了一些建议和思路。     

土地节约集约利用初探

节约用地就是各项建设要千方百计不占或少占耕地;集约用地是要提高土地投入产出率,提高土地利用的集约化程度。为此必须通过整合、置换和储备,合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构。目前我国土地供需矛盾日益凸显,一个是人民的吃饭问题,一个是国家的发展问题,只有通过集约节约用地来解决这一矛盾。     

转变经济发展方式背景下湖南土地节约集约利用的对策探讨

湖南作为"两型社会"建设试验区,转变经济发展方式的核心是摒弃靠自然资源和资本投入支撑的传统经济发展模式,采用靠效率提高驱动的发展模式。土地资源在自然资源中占有核心、主导地位,所以加快转变经济发展方式离不开国土资源利用效率的提高。分析新形势下湖南节约集约利用土地资源的重要性和紧迫性,总结概括"十一五"以来湖南省土地资源节约集约利用过程中存在的问题,提出了转变经济发展方式背景下湖南省节约集约利用土地资源的对策:改革耕地保护制度,引导耕地产权人保护耕地;加强宣传教育,强化节约集约用地意识;严格控制建设用地增量,盘活存量用地;加强土地生态环境的建设;优化土地利用结构,不断提高土地利用效率;加大考核力度,建立健全节约集约用地考核评价机制;完善土地利用规划的体制机制。     

我国农村土地管理中两个“严格”政策面临的困境及对策

坚持最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度,是十七届三中全会提出的我国农村土地管理的主要目标,为我国建设节约集约型社会、推动农村土地改革指明了方向.耕地保护和城乡建设用地毕竟都是一个复杂的社会问题,要真正使两个"严格"政策得到贯彻实施,还存在较大的困境,对其中的两个主要困境:耕地保护责任主体的缺位和有效的农村集体建设用地集约节约利用制度的缺失进行了剖析,并有针对性地提出了实现两个"严格"的对策措施,以期为我国农村土地管理制度改革提供参考.     

努力提升县域农村土地整理与集约利用水平

近年来．农村土地整理与集约利用水平明显提升．很好地支撑了耕地保护目标的实现．对发展现代农业有着基础性意义。中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发[2009]1号）明确指出．要建立严格的耕地保护制度、大力开展土地整治、明晰土地产权、规范集体土地流转、加强农村建设用地管理、推进节约集约用地。面对日益严峻的土地问题。应控制总量．盘活用活有限的土地,走一条“集约开发、内部挖掘”的好路子。     

欠发达地区城市化进程中的耕地保护——以吉首市为例

欠发达地区城市化速度的加快必然要占用大量的耕地。欠发达地区土地储存相对宽裕,但城市化过程中土地利用仍存在较多问题。从吉首市的情况来看,目前耕地质量不断下降、数量不断减少,耕地保护形势严峻,土地供需矛盾日益突出,城市建设用地节约集约利用水平有待提高,土地利用结构不合理,缺乏监督管理,存在土地闲置低效利用现象,生态环境问题日趋严重。因此,欠发达地区城市化必须进行科学规划,落实规划成果,积极开展土地整理,开辟建设用地来源,加速产业集聚,集约利用土地资源,建立耕地保护机制,进一步完善基本农田保护制度,加强生态保护,协调土地利用。     

土地“新政”导向下农村建设用地整理之法治考量

在新农村建设和城乡统筹发展背景下,农村建设用地整理是促进节约集约用地、破解土地供需矛盾的有效途径和重要举措;在土地"新政"导向下,农村建设用地整理无现成路径或既定模式可循,其实施导致土地产权性质、归属及客体(地块)的调整,将带来诸多利益关系的冲突与协调;其政策灵活性容易被曲解及违规滥用并演变成"掠夺"甚至于"浩劫"农民土地权益的"村庄撤并圈地"运动。在相关立法调整不到位特别是农民土地权益保护法律机制欠缺的情况下,应充分认识到农村建设用地整理的种种掣肘因素、法律风险及政策实施障碍。农村建设用地整理不能依赖行政强制,而要在法治理念下依靠法律制度设计完善和实施机制创新,予以积极引导、正确调整及有效规制。     

对农村宅基地产权制度建设的思考

土地产权问题是土地制度的核心问题。本文剖析了我国农村宅基地产权制度的基本特点:集体所有,村民使用;依法拥有,集约利用;保障安居,限制流转;揭示了我国农村宅基地产权制度的局限性:与促进农民财产性收入增长的意愿相冲突,与完善社会主义初级阶段基本经济制度的取向相冲突,与集约节约利用土地资源相冲突。提出了统筹城乡发展,完善农村宅基地产权制度,推进农村宅基地流转市场化,开放农村集体建设用地市场的政策建议。     

城镇化进程中土地节约集约利用的长效机制探讨

城镇化最显著的特征是聚集性。通过产业集聚才能实现节约集约用地,土地节约集约利用迫使产业结构优化、升级,降低生产成本。而当前县域产业集聚区土地节约集约利用问题比较严重。针对这一问题,提出从激励约束、招商机制、科学规划和收益分配等角度来构建土地节约集约利用的长效机制。     

论中原经济区建设中土地利用与供给保障的法治化

中原经济区建设中土地供给面临严重挑战,主要是耕地保护与建设用地需求之间存在尖锐的矛盾.严格保护耕地、节约集约利用土地、加强行政管理改革,离不开法治化的保障.具体来说,应当完善土地节约集约利用法律机制、完善土地规划法律机制、改革土地审批机制、健全土地征收征用制度.     

重庆市经济发展建设用地消耗探讨

为全面评价重庆市经济发展对建设用地的消耗情况,促进建设用地节约集约利用,通过分析重庆市1997—2010年经济发展过程中建设用地消耗量的年期变化和区域差异,指出建设用地消耗特征,并提出降低建设用地消耗量的对策和建议。研究结果表明：重庆市直辖以来（1997—2010）单位GDP增长消耗新增建设用地量和单位固定资产投资消耗...     

落实科学发展观,实现农业可持续发展

贯彻落实科学发展观,从生产力三要素着手,统筹城乡用地和节约集约用地;发展农村教育,提高劳动者素质;推进农业科技自主创新,不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化,从而改变农业基础薄弱的现状,实现农业可持续发展。     

落实科学发展观，实现农业可持续发展

贯彻落实科学发展观,从生产力三要素着手,统筹城乡用地和节约集约用地;发展农村教育,提高劳动者素质;推进农业科技自主创新,不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化,从而改变农业基础薄弱的现状,实现农业可持续发展。     

城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩的探讨——以江西省定南县为例

农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩是当前土地管理的热点问题，也是促进土地集约高效利用、盘活存量土地、保障建设用地的有效手段之一。在对江西省定南县31个居民点用地进行实地调查的基础上，分析实施挂钩的可行性，并提出城乡建设用地挂钩的政策建议。     

基于耕地保护视角的建设用地集约利用成效评价——以福建省为例

基于耕地保护内涵,以生命周期理论为指导,采用基于AHP法的物元模型,进行福建省建设用地集约利用成效评价。研究结果表明:福建省省级层面建设用地集约利用成效呈中等水平,用地规模挖潜和盘活潜力有提升的空间;市级层面建设用地集约利用成效多数呈良好和中等水平,沿海市域建设用地集约利用成效高,内陆市域建设用地利用相对粗放;县级层面建设用地集约利用成效空间分布差异性显著,其集约利用水平与建设占用耕地比例、批地供地率、闲置土地处置率和供而未用土地处置率等评价指标相关。据此,提出3点针对性建议:(1)提高建设用地集约利用水平,挖潜盘活建设用地;(2)完善用地审批系统,落实耕地占补平衡;(3)研究耕地价值补偿机制,提高占用耕地成本。