从农村公民身份的角度谈农村基层政权合法性的维护

公民身份是政治学领域中一个十分重要而历史悠久的概念,它具有普遍的吸引力,我们可以使用公民身份来为自己的政策主张提供辩护。农村基层政权作为国家权力体系延伸至乡村的终端,它是联系国家与乡村社会的纽带。当前,我国基层政权出现了弱化现象,对农村基层政权的合法性构成威胁,产生了合法性危机。产生危机的原因是多方面的,最根本的原因是农村公民身份意识的缺失。本文主要是从农村公民身份的角度浅谈农村基层政权合法性的维护。     

县域农村基层政府社会管理创新:实践成效与发展趋势——以山西省H县为例

当前我国农村经济社会快速发展,社会问题非常突出,亟需农村基层政府创新社会管理模式对此作出回应。结合山西省H县坚持管理体制创新、坚持职能转变、坚持矛盾调处机制创新、坚持基层民主自治机制改革,开创农村社会管理新局面的标本性实践经验,提出县域农村基层政府应该从转变政府职能与基层社会管理体制改革相适应、打造"多元主体协同治理"的基层社会治理格局、加强农村社会组织培育和社工人才队伍建设等方面创新社会管理模式。     

改革以来农村基层社会组织研究的反思与整合

农村基层社会组织是指那些在农村社会转型过程中出现的,在一定程度上具有非营利性、非政府性和社会性特征的各种组织形式及其网络形态.对农村基层社会组织的研究,从研究内容上看,主要有“农民合作经济组织”研究、“乡村治理”研究、“农村非正式民间组织”研究、“第三部门”研究四种路径.从理论视角上看,主要有理性选择理论、历史制度主义理论、社会资本理论三种角度.新形势下农村基层社会组织发展的复杂性要求学者整合相关的学科视野与理论范式,增强研究的科学性与系统性,有必要尝试从综合性视角来构建一种新的研究农村基层社会组织的框架.     

农村社会组织与农村公共危机管理

与农村税费改革前的诸多情况不同,后税改时代农村社会的现实景观使农村社会组织成为应对农村公共危机的重要力量。政府不是农村公共危机应急处理的唯一主体,农村社会组织也是公共危机管理过程中的重要力量。农村公共危机虽然冲击农民的生产、生活秩序,但在一定程度上也是催生农村社会组织的重要机遇。农村社会组织参与公共危机的应急处置,客观上有助于实现政府与农民对公共危机的合作治理。对于农村社会组织参与农村公共危机应急处理,应作出理性思考。     

社会组织及其管理制度改革探析

十八大明确提出要改革社会组织的管理制度,处理好政社关系,更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用。在我国社会组织广泛发展的背后,有着政治、经济与社会等方面的促发原因。通过对各种社会组织的分析,我们可以发现当前我国社会组织发展的主要特点。同时,现行的管理制度在应对社会组织大量出现时存在诸多缺失。对此,需要从理念与制度两方面着手改革现行的管理制度,形成社会组织良性发展与国家有力监管的局面。     

边疆民族自治地区危机管理能力建设研究——以云南省德宏州为例

边疆民族社会在应对非传统安全问题的管理实践中,实现村民自治的制度创新,从根本上为应对危机提供了制度保证;创建多中心社会组织网络结构,为乡村民族社会高效率的社会动员、社会控制和危机应对提供了组织保障;重构"精神家园",促进了危机应对观念的更新,并为应对危机提供了强大的精神支持.三者的有机结合标志着边疆民族社会危机应对管理体系的形成.     

后危机时代的社会主义思潮与运动

2008年爆发的国际金融危机依然揭示了资本主义作为一种社会制度的内在局限性以及社会主义取代资本主义的历史必然性。自危机爆发以来,世界各国的社会主义组织纷纷从理论上反思危机的真正根源,制定应对危机的纲领、政策与策略,领导开展工人阶级和劳动群众为主体的广泛社会运动,努力推动社会改革以及世界社会主义运动的复兴与发展。     

浅析地方政府门户网站的公共危机管理体系建设——以汶川大地震为例

现代危机事件复杂多样，传统的公共危机管理体系已不能适应新时代的要求。随着电子政务的普及和推广，应用电子政务平台创新危机管理体系是一种有益的尝试，但在应对危机的实践中却出现了门户网站功能的缺失。本文试图以汶川大地震为例，从网站内容和版面设计的角度对地方政府门户网站进行丰富和完善，以提供一种应对危机的新途径作为当前我国危机管理体系的一种有益补充。     

走向完善的公共性社会:后SARS时期对公共性危机的理论反思

本文从分析SARS引发的十大公共危机入手 ,指出SARS的危机是公共性社会的危机 ,抗击SARS的实践表明 ,要有效应对突发性公共危机 ,就必须高度重视建设完善的公共性社会 ,完善的公共性社会是战胜一切公共性危机的根本保障。在当前 ,重建公共理性是走向完善的公共性社会的必由之路。     

美国危机管理体系的结构

有效应对危机最为关键的是要构建完善的危机管理体系,以实现整体社会资源的协同运作.在举世关注美国"9·11"事件所造成的冲击的同时,我们不难发现美国的危机管理体系在应对危机中所发挥的积极作用.本文结合"9·11"恐怖袭击事件,从运作机制、特别的机构设置、危机应对网络和社会危机应对能力等四个方面细致地剖析美国现有的危机管理系统.     

浅谈加强农村基层组织建设

党的农村基层组织,是党在农村社会组织中的战斗堡垒,是农村各种组织和各项工作的领导核心,是党在农村全部工作和战斗力的基础。加强党的农村基层组织建设,是党建工作的一项重要任务。尤其是当前我国正处于改革开放和经济快速发展的新形式下,加强农村基层组织建设尤为重要。     

突发事件衍变机理分析——基于价值威胁的视角

转型期中国各种突发事件频发,给公共安全带来威胁,给应急管理提出了严峻的挑战。防止突发事件向公共危机演变,维持社会的稳定,是当前社会管理中的一项重要内容。针对目前突发事件处置中重事实轻价值的问题,从突发事件中受到威胁的价值着手,分析价值威胁在突发事件中的重要作用,指出价值与事实在突发事件中的辩证关系;解析突发事件向公共危机衍变的价值机理,提出从价值的角度如何应对突发事件,防止其向危机演变,是对应急管理的创新。     

论公共危机的网络治理模式

突发性公共危机是对社会整体综合应对能力的考验,仅仅依靠政府部门来处理的模式难以做到危机应对的高效、快捷、灵活。我们应充分调动各种社会资源,吸纳各种社会力量共同应对危机,完成公共危机管理由政府独治模式向多主体网络治理模式的转变,并在各主体高度契合的环境下实现这一网络模式的良好运行。而这一模式的实现,政府应转变危机管理理念,为其他社会力量参与危机管理创造条件;NGO应培养自身的独立性,提高危机参与能力;企业则应强化危机管理责任,培养主动参与危机的意识;社会大众,应该提高自身的危机防范意识和危机自救与互救的能力。同时,各主体要做到良好契合、合作协调、责任明确、程序规范。     

城市墓地危机与祭祀文化转型研究

如何提供价格合理的墓地应为老年福利体系建设重点关注的内容之一。当前我国城市墓地危机亟需解决。从现代化的理论视角分析,西方工业化国家墓地危机是其殡葬改革的契机,我国近现代以来的墓地危机伴随着殖民主义文化冲突、现代殡葬制度初步设计以及系统的殡葬改革,当前城市墓地危机主要表现是墓地的数量不足与价格虚高甚至导致死无所葬。墓地危机是殡葬改革的转机,本文运用文化转型的理论,认为传统殡葬文化中祭祀文化转型是解决墓地危机的关键。在系统殡葬改革基础上,探索家祭文化的发掘与规范,公祭文化的培养与拓展,以及社会组织的整合与引导,以期促进祭祀文化转型从而解决城市墓地危机,抓住殡葬改革的转机。     

关于加强农村基层党组织建设的思考

农村乡镇党委、村党支部是农村基层工作的领导核心,是农村社会生活、经济工作的领导者。农村基层党组织建设是关系到党的农业和农村的工作路线、方针、政策的贯彻落实、关系到农村经济社会的发展,关系到党能否做到“三个代表”的现实问题。因此,我们必须从关系农村实现小康目标,从关系农村社会全面进步和社会主义现代化建设全局的角度,从实践“三个代表”的高度,高度重视和大力加强农村基层党组织建设。     

关于加强农村基层组织建设问题

农村工作千头万绪,最基础的工作是抓好农村基层组织建设。党的十四届四中全会决定,提出了农村基层组织建设的目标任务、工作方针和重大措施,为新形势下农村基层组织建设指明了方向。如何加强农村基层组织建设,是党在农村工作的一顶重要而紧迫的任务,也是推动农村的改革、发展、稳定和社会全面进步的重要组织保证。     

转型期政府危机治理能力的缺失与再造

我国所处的转型期既是现代化建设承上启下、推动社会全面进步的机遇期,也是各种危机和社会冲突集中的凸现期.危机事件越来越多,时刻在拷问着我国政府的危机治理能力.危机固然可怕,但更为可怕的是缺乏应对危机的社会机制.处于转型期的当下中国,我国政府在应对公共危机事件方面还存在一系列的能力缺失,再造政府危机治理能力已经成为当前我国面临的一个重大课题.     

调整时期的增长干预:国际经验和教训

通过政府的宏观干预进行反周期调节,是有效应对当前经济调整的重要保证。近年来,国外在危机应对和周期性调整中采用过诸如改革金融体系、实行扩张性财政、保障农业增长、实行结构性减税、改革公积金制度、刺激中小企业增长等措施,这些经验和教训对于我们应对此轮周期性调整,具有重要借鉴。     

集体林权制度改革与农村社会管理创新研究

我国山区农村人口占全国总人口的56%,山区农村的社会管理和社会稳定是我国农村经济社会全面稳定的重要基础。①随着集体林权制度改革在全国的深入开展,许多潜在农村社会问题和林权纠纷纷纷呈现。为了应对这种挑战,我国南方集体林区的一些地方,以林改为契机,在发挥农村基层组织作用、培育社会组织,提升农民自我管理,化解干群矛盾和林权纠纷等方面做出了有益探索,促进了农村经济社会的发展,推动了农村社会管理的创新。     

城市弱势群体应对危机的组织设计

城市弱势群体危机管理组织的缺失给危机管理带来了很大的困难,组织制度的健全与否影响着危机被放大抑或被削弱的趋势。因此,应当健全城市弱势群体危机管理的组织网络,建立—个外界介入和弱势群体自助相结合的综合应对体系,在这个体系中,政府、非政府从外界介入给弱势群体成员—个助力,而真正从本质解决问题的是群体成员的参与和社会支持网络的合力。