浙江“强镇扩权”升级版

正继2007年在全国率先实行强镇扩权改革后,近日,浙江省再次出台《强镇扩权改革指导意见》,赋予省级中心镇、重点是小城市培育试点镇更多的经济社会管理权限。今后,开结婚证、办土地证等都无需出镇——浙江"强镇扩权"改革有了升级版。此次扩权的强镇被赋予与人口和经济规模相适应的县级管理权限。这些权限包括有关企业(贸易)、个体工商户、社区社会组织备案登记权等经济     

医改“申康模式”

率先在全国试点医院系统"管办分离"的上海,再次引起卫生部关注。近日,由卫生部党组书记、副部长高强带领的调研组来到上海,就医疗体制     

实现湖南省“两个率先”与政府管理体制创新

2011年11月,湖南省第十次党代会上提出了"努力在中部地区率先实现全面小康目标"、"在全国率先走出一条两型社会建设的路子"宏伟战略发展目标,凭借着湖南人"敢为天下先"的一身血气与创新精神,开始了中部强省的崛起自强之路。但需要注意的是在取得辉煌业绩的同时更要注重相关政策的实施基础,以建设"服务型政府"为目标,推进转换政府行政思维模式,真正做到政府管理体制创新,为"两个率先"的未来发展、完善提供和谐的科学发展之路。     

城乡统筹之“成都实践”

2007年的6月,国务院正式批准成都、重庆设立"全国统筹城乡综合配套改革试验区".这项战略布部署要求两地"全面推进各个领域的体制改革,并在重点领域和关键环节率先突破,大胆创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,促进城乡经济社会协调发展,为推动全国深化改革,实现科学发展与和谐发展,发挥示范和带动作用".     

从“传统工业区”迈向“知识创新区”是城区转型必由之路

正坚持把创新平台和公共服务能力建设,尤其是发展中小科技企业和培育内生发展力量,打造创新创业网络,搭建知识创新高端平台,作为"三区联动"的核心动力。从1990年代开始,随着改革开放的步伐加快,北京、上海等国内大城市面临着旧城区转型问题。"三区联动"是国内外针对中心城区发展转型和老城区更新问题摸索出来的一种新型的城市发展模式。其含义是指大学校     

扩权强镇背景下中心镇权力运作现状与规范化管理策略

扩权强镇改革要把握三对关系。一是放与控的关系。必须对中心镇公共权力行使进行分权或分工,使各种权力之间保持一种既互相配合,又互相制衡的关系。二是权与责的关系。在授权、放权到位的同时,要完善配套政策,厘清权力责任,建立健全相应问责制度。三是规范与效率的关系。积极探索创新监督制约的机制和方法,确保依法用权,用权为公。     

湖北大接访进入第二阶段 将着力解决“骨头案”、“钉子案”

湖北省从今年3月在全国率先启动县(市、区)委书记大接访活动至今,已经初步"修成正果"——中央领导对该省县(市、区)委书记大接访的"湖北经验"先后作出重要批示,中央有关部     

浙江中心镇建设为城乡一体化探路

中心镇建设历来都是浙江经济发展的一个突出亮点,同时也是改变城乡二元结构的切入点和统筹城乡经济社会发展的重要平台。继2005年底浙江开始试点"中心镇培育工程",选择141个镇,通过放权强镇方式使中心镇的经济实力和辐射带动能力不断壮大之后,     

培育“工匠精神” 筑起“人才长城”

正日前,中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(以下简称《意见》)。这是我国第一个针对人才发展体制机制改革的综合性文件。在今年全国"两会"上,李克强总理首次将"工匠精神"写入《政府工作报告》。我认为,这种精神对于个人来说,靠的是那份专注、那份毅力和那份精益求精的精神;对于一个国家来说,在于体制机制的创新、人才环境的优化,在于把握人才发展规律,促进"工匠精神"的产生和壮大。培育"工匠精神",壮大人才队伍,离不开一个人尽其才、才尽其用的制度环境。深化制度改革、建立具有国际竞争力的人才制度优势时不我待。这次《意见》的出台,给人才发展带来了生机和活力。《意见》旨在破除     

顺德发布首份县级“权力清单”

正作为改革开放先行区,顺德率先在全国进行了"大部制"改革,启动了以转变政府职能为主线,以行政审批制度改革为突破口的综合改革。顺德从做"权力清单"开始,梳理出18大行业共计221个审批事项,进一步界定政府的职能边界。敢为人先,"不照常理出牌",顺德人给世人留下了另类而"可怕"的印象。1月16日的《经济日报》对"顺德探索"进行了深度解读。     

“扩权强镇”应与“扩权强民”并举

"扩权强镇"将有效化解乡镇"权小责大、权责不一"的矛盾,提高乡镇的服务水平,大力推动镇级经济的发展。但是需要在"扩权"、"放权"过程中时刻警惕权利的无序膨胀。限制强势政府的权力,就必须要有相匹配的强势的民众监督。     

51项事权下放 浙江一个镇长的权力相当于市长

继2007年4月出台《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》的"13号文件",将财政、土地、投资项目核准等10项县级经济社会管理权限下放给141个中心镇后,据《21世纪经济报道》透露,浙江省政府最近发出通知,进一步扩大中心镇试点范围进入权限,中心镇培育试     

河南：“询问”副省长

7月29日,河南省人大常委会首创电视、广播、网络同步直播一场职业教育工作专题询问会。这种形式在全国各省（区、市）的人大工作中并不多见。专题询问会一开始,河南省人大常委会委员李建伟就迫不及待地率先举手向副省长询问：＂请问徐济超副省长,省政府在加快职业教育改革发展方面,有什么具体规划？”这令许多市民网友大呼“过瘾”。     

为用人主体“松绑”

正前不久,习近平总书记就《关于深化人才发展体制机制改革的意见》的落实做出重要指示,特别强调"要着力破除体制机制障碍,向用人主体放权,为人才松绑,让人才创新创造活力充分迸发,使各方面人才各得其所、尽展其长"。放什么权?概括来讲,就是继续改革企业、事业单位等用人主体的人才培养、评价、流动、激励、引进、保障等机制,打破长期以来对用人主体的困扰,加快构建具有全球     

我国扩权强县改革的评述

改革开放以来,随着市场经济体制的不断深化,"市管县"的行政管理体制的弊端逐步暴露,甚至严重阻碍的县域经济的发展壮大.全国范围内要求扩权强县的呼声日益高涨.本文将从对"市管县"体制发展的兴衰的阐述引出扩权强县的体制改革,进而分析扩权强县的主要内容、改革的意义、存在的问题以及解决的对策等.     

江苏经适房“产权共有”PK北京“政府回购”

经过一年试点,江苏省将从今年开始全面推行"产权共有型"经济适用住房制度。据悉,从2006年江苏省委书记李源潮批示肯定经济适用房共有产权理论并要求进行试点以来,全省内的试点工作随即展开。根据批示,江苏省建设厅在全国率先制订了《江苏省保障性     

省直管县体制下县级政府的扩权、滥权和限权

截至2012年7月,全国已有23个省(区)实行了省直管县财政体制改革,26个省(区)实行了扩权强县改革,由此可以看出,省直管县体制的两个初级形态已经在全国实行。在此背景下,县级政府的权力随之而扩大,而监督体制并没有因应这一改变,遂出现了县级政府及部分领导干部滥用权力的现象。对此,我们应加以重视,并研究如何加强对县级政府权力的制约。一、扩权之需从历史角度来看,在封建社     

广东实施“双转移”、“双提升”的现实依据及关系模式研究

"双转移"战略和"双提升"战略是广东省破解科学发展难题、促进区域经济协调发展的重大战略部署,也是广东省先行先试,通过体制和机制创新,率先实现调结构和保增长和谐发展的重大战略决策。"双转移"战略和"双提升"战略之间存在着紧密的联系,同时在不同阶段两者也有着各自不同的发展要求。     

举措

江苏:率先设企业创新岗为引导中科院更多优秀人才与江苏企业合作创新,江苏省与中科院联合,在全国率先开展"企业创新岗"工作,先期将选择部分与中科院合作基础较好的县(区)进行试点。试点以科技项目为依托,面向企业设立技术副总或副总工程师兼职岗位,柔性     

扩权县如何主动适应扩权

郡县治,天下安。2008年4月,和县被安徽省政府列为全省第二批"扩权强县"试点县之一。扩权改革的基本原则是责权统一、重心下移、能放都放、依法合规,鼓励试点县大胆实践,加快发展。如何抓住机遇,