凝聚“五心”促人口计生工作转型发展

陕西省安塞县化子坪镇计生站正视现状，采取“以人为本、重在教育、强化监督、源头治理”的有效措施，凝聚“五心”，促进人口计生工作转型发展。真心抓计生。加大对人口计生工作的保障投入，舍得拿人，舍得拿钱，舍得花精力。党政“一把手”亲自抓、负总责，分管副镇长具体抓，为人口计生工作开通“绿色通道”；书记、镇长每月定期听取人口计生工作汇报，研究部署后段工作，形成人口计生工作的常态化、制度化。     

落实“一把手”责任 坚持做到“四个抓”

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确要求，各级党委、政府要高度重视人口和计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责。在实际工作中，我们努力做到“四个抓”：即抓责任落实、抓部门联动、抓利益导向、抓队伍建设，确保了全县人口计生工作的健康发展，推动了人口计生工作迈上新台阶。2005年海南省澄迈县荣获“全国维护妇女合法权益试点项目二等奖”；2006年被国家人口计生委授予“全国计划生育优质服务先进单位”称号；     

新时期警地共建人口计生工作要把握“新”

武警部队是双重管理体制，开展警地共建人口计生工作具有独特的优势，然而，新时期警地人口计生工作中出现了新情况、提出了新要求，更需要跟进工作思路。警地双方只有把握这些“新”，才能在共建人口计生工作中续写新篇。     

更加注重宣传倡导营造良好社会舆论环境

人口计生宣传教育工作是一项最基础也是最基本的工作，肩负着为全面做好人口计生工作创造良好舆论环境的重任。实践证明，坚持“三为主”工作方针，发挥宣传教育的先行先导作用，舆论造势为先，转变观念为要，是人口计生工作的一条最成功的经验。在当前和今后一个时期，我国将迎来总人口、劳动年龄人口、老年人口和流动迁移人口高峰，人口发展处于数量、素质、结构及分布各要素相互交织、综合作用的历史时期。     

增强机遇意识加快重心转变开创首都人口协调发展的新局面

“十二五”时期是推动首都科学发展的关键时期，也是推动北京市人口和谐发展的关键时期。国家“十二五”规划纲要明确提出：全面做好人口工作，特大城市要合理控制人口规模，大中城市要加强和改善人口管理。北京市委市政府将调控人口规模列为“十二五”时期的重大任务，为人口计生工作的开展提供了有利条件。     

全国人口计生工作会议全面部署2009年工作

1月15日,全国人口和计划生育工作会议在北京召开。会议认真总结了2008年全国人口计生工作以及“十一五”人口发展和事业发展规划实施情况,研究部署了2009年重点工作。国家人口计生委主任李斌作工作报告,要求全国人口计生系统认真贯彻落实科学发展观,振奋精神、开拓创新、扎实工作,推动人口计生工作持续健康发展,以更加优异的成绩迎接新中国成立60周年。     

针对重点难点 凸显工作“四性”

南安市提出2006年实现人口与计生工作进入泉州市优质服务先进市行列，向省优质服务先进市迈进的目标。针对出生人口性别比失调、“两查“和长效节育措施拖欠、流动人口管理等阻碍计生工作上水平的重点难点问题，凸显工作“四性”：     

求真示实 创新他优

2011年是“十二五”的开局之年，也是江苏省新沂市人口计生工作实现新突破的关键之年。我们将按照“高标准定位、高起点谋划、高水准推进”的工作方法，更加注重利益导向，更加注重协调发展，加大改革创新力度，狠抓关键措施落实，进一步突出稳定低生育水平工作的核心位置和降低出生人口性别比的关键位置，以工作的大提振、大提升，     

理清思路 强化措施 统筹解决人口问题

人口问题事关经济社会发展全局，事关国家发展和民族未来。云南省昆明市委、市政府历来高度重视人口计生工作。“十一五”期间，我们认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于人口计生工作的方针政策，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，人口计生长效工作机制逐步完善，利益导向政策体系不断加强，低生育水平持续稳定，群众满意程度普遍提高，逐步走上了经常化、科学化、法制化的轨道，有力地促进了经济发展、社会进步和民生改善。     

统筹人口发展 构建和谐计生

进入新世纪特别是进入“十一五”以来，浙江省坚持以科学发展观为统领，进一步高度重视人口问题，实施“创业富民、创新强省”的总战略，将人口计生工作纳入全省改革和发展的大局，落实到社会事业发展的总体规划中，积极构建以人的全面发展为中心的社会管理与公共服务体系，为人口计生工作“科学发展、和谐计生”创造了良好环境。全省人口计生工作继续保持平稳、健康、协调发展的良好态势，低生育水平长期保持稳定，统筹人口发展取得重大进展，     

改革创新 开拓奋进 促进发展

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是着力统筹解决人口数量、素质、结构、分布等方面突出问题的攻坚年，也是努力推进省部共建武汉城市圈，统筹解决人口问题实验区新一轮发展机遇叠加的黄金期。如何做好2010年的人口计生工作，中央和省经济工作会议及全国、全省人口计生工作会议为我们描绘了一幅清晰的蓝图。我们要确立抢抓机遇意识，进一步求真务实，改革创新，开拓奋进，用争创一流的工作业绩来促进湖北省人口计生工作持续稳定健康发展。     

实施＂六项工程＂ 推进＂六个结合＂

广西合浦县确保全县人口计生工作实现新目标，再上新台阶，大力实施“六项工程”，深入推进“六个结合”。     

力推关爱女孩行动

都昌县人口计生委多措并举，大力开展“关爱女孩行动”活动，有力地推动了该县人口计生工作的发展。     

深化综合改革 创新体制机制 努力开创人口和计划生育工作新局面

改革开放以来,我国的人口和计划生育工作坚持与时俱进,改革创新,在不同的发展时期,适时提出坚持“三不变”、落实“三为主”、推行“三结合”、促进“两个转变”的工作要求,不断丰富和发展了人口计生工作的思路和内涵,为促进人口计生事业持续健康发展起到了重要的推动作用。进入新的世纪,国家人口计生委于2000年启动人口和计划生育改革试点工作,2005年全面推进综合改革,着力加强以宣传教育为先导,依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理为主要内容的长效工作机制建设,     

构建＂三位一体＂格局 加强人口计生队伍职业化建设

吉林省顺应新时期人口计生工作需要，按照国家人口计生委“强基提质”要求，坚持体制和机制创新，积极构建职业培训、岗位练兵、继续教育“三位一体”的工作格局，努力推进人口计生队伍职业化建设，取得较好效果。     

“五关爱”与人口计划生育工作关系研究

“五关爱”是人口与计划生工作实践精髓的体现,促进计划生育工作思路和工作方法的转变,对当前的人口与计生工作具有重要的现实意义。     

认清“四不变”和“四变”关系做好新时期人口计生工作

江西省景德镇市人口计生工作在市委、市政府的高度重视下,自上而下强化了计划生育目标管理责任制,推行了党政、部门和计生三线考核,坚决兑现“一票否决”;通过“重点管理”、“黄牌警告”等多种形式狠抓后进,推动了计生工作的平衡发展,人口计生工作呈现出扎实推进、蓬勃发展的可喜局面,为全市经济和社会发展提供了较好的人口环境。     

加强领导 部门联动是推行之关键

开展“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比偏高问题，是新时期人口计生工作的一项重要内容。     

90年代以来中国计划生育工作的回顾和展望

90年代以来 ,中国的计划生育工作进了入崭新的发展阶段 ,在过去 2 0年努力的基础上 ,探索出综合治理人口问题的“两个转变”的新思路 ,在坚持“三为主”方针的基础上 ,实现了计生工作方法的创新 ,即走“三结合”之路。“计生协会”是计划生育村民自治的有效载体 ,计生协会群众队伍是计划生育工作中的骨干力量。《中华人民共和国计划生育法》的颁布为依法生育、依法行政提供了法律保证。黑龙江省首创的“三自主”经验开创了欠发达地区计生工作新的运行机制 ,代表了今后计生工作的发展方向     

四项措施推进依法行政

吉林省桦甸市红石镇加大举措,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,大力推进依法行政,提升了人口计生工作的整体水平。落实“四项保障”,加强领导力度。镇党委、镇政府高度重视并全力支持人口计生工作,积极营造有利于计划生育依法行政的工作环境。一是组织领导上的保障。始终坚持人口计生“一把手”负总责的工作机制,坚持每个季度听取一次人口计生工作汇报,半年召开一次人口计生工作会议,切实把计划生育依法行政、整顿生育秩序作为工作的重中之重来抓。