让人口计生事业在“阳光”下健康发展

江苏省赣榆县以阳光计生行动试点县为契机,充分尊重群众计划生育主人地位,保障群众知情权、参与权、表达权和监督权,全面实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”,不断提高依法管理和优质服务水平,促进了全县人口计生事业的健康发展;     

搭建平台 深入推进“阳光计生行动”

北京市怀柔区人口计生委实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”,把“阳光计生行动”作为推进人口计生工作再上新水平的重要载体,搭建宣传服务平台,关爱计生群体,取得了“提高服务水平、创新体制机制、促进社会和谐”的良好效果。     

江西南康市“五项措施”规范基层计生村务公开

2009年，江西省南康市针对人口计生村务公开存在的内容不完善、形式不统一、实效不明显、制度不健全、决策不民主等问题，进一步规范全市人口计生村务公开内容，力求通过计划生育村务公开，切实尊重和保障育龄群众对计划生育的知情权、参与权、表达权和监督权，推动基层人口计生干部转变工作作风，提高依法管理和优质服务的水平，实现“阳光管理”、“阳光服务”。具体做法是：     

阳光计生行动显成效

＂阳光计生行动＂是坚持以人为本,以群众满意为标准,以＂阳光执法、关注民生、感动服务＂为主要内容的人口计生管理、服务新机制,是人口计生系统改进和加强行业作风建设,提高依法管理和优质服务水平,增强计划生育基本国策的执行力和公信力,打造法冶计生、构建和谐计生的重要举措。近年来新疆伊犁州人口计生委以＂阳光计生行动＂为抓手,全面优化服务环境,促进了人口计生工作的全面和谐,促进了社会和谐。     

阳光计生愿景广阔-湖南攸县计生村务公开推行＂阳光工程＂调查

攸县推行“阳光计生”工程的主要做法 地处湘东南部的攸县，近几年来，特别是在2007年全省人口计生工作考核评估中“降类”后，县委、县政府痛定思痛找差距，实事求是找出路，以打造“阳光计生”为突破口，以推行计生村民自治为抓手，扎实强基础，综合上水平，取得了明显的成效。该县的主要做法是：     

四项措施 打造阳光计生品牌

河南省汝南县罗店镇以开展创建国家计生依法行政示范乡镇活动为抓手，通过“四项措施”，全面提高计划生育依法管理水平，规范行政执法行为，努力打造阳光计生品牌。     

“五个结合”实现阳光计生全覆盖

广西壮族自治区桂林市在开展人口计生工作中,大力推行阳光管理、阳光服务、阳光维权,民主管理、民主监督,把阳光计生与依法行政、科技服务、统计考评、反腐倡廉和日常工作相结合,将阳光计生贯穿到人口计生工作的全过程,极大地推进了全市人口计生系统政风行风建设,促进了各项工作的落实,群众满意率达95%以上,     

创新六大机制 全力打造阳光计生

陕西省宝鸡市渭滨区将＂阳光计生行动＂融入社会管理创新之中,创新思路、强化措施,以＂阳光计生、亲民计生、和谐计生、民主计生＂为抓手,形成了阳光公开、阳光执法、阳光服务、阳光兑现、阳光监督、阳光评议＂六位一体＂的阳光计生建设机制,有力地促进了人口计生工作的深入开展。     

建立阳光计生机制确保权力透明运行

近年来,湖南省人口计生委坚持以人为本、执政为民的思想理念,按照“三公开、四评议、五监督”的要求,全力打造阳光计生,构建阳光计生长效机制,真正让人民群众充分享有知情权、参与权、表达权和监督权,体现了宣传教育的化虚为实,依法行政的到位基层,民主管理的鲜活形式,行风建设的有力抓手,促进了人口计生工作的持续、稳定和健康发展。湖南省株洲市人口计生委在“打造阳光计生,落实基本国策”方面,率先进行了有益尝试,获得了一些宝贵经验。多年来,全市9个县市区全部获得湖南省计生优质服务先进单位,2010年株洲市被评为湖南省人口计生工作模范市,全市人口计生委连续三年被湖南省文明委员会授予省级文明单位。     

山东海阳市“六个一”助推阳光工程

2009年以来，山东省海阳市人口计生局以“六个一”为抓手，深入实施“阳光计生”工程。“六个一”：“一栏”，全市732个村都设立了计生政务公开栏，各村将群众关心的当年领取各种计生证件对象及享受奖扶人员名单上政务栏公示，增加计生工作的透明度；“一线”，人口计生局法规科开通了计生免费服务热线，畅通群众咨询渠道；“一周”，每月第一周为信访接待周，人口计生工作人员轮流值班，负责信访接待工作；     

发挥宣传教育在统筹解决人口问题上的先行作用

国家人口计生委提出建立完善“以宣传教育为先导，依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生长效工作机制，重申了宣传教育的首要位置。最近，国家人口计生委又提出了全面贯彻落实科学发展观统筹解决人口问题的总体思路，强调要坚持“三个更加注重”，即更加注重利益引导，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导。把宣传倡导作为新时期人口计生工作的三个侧重点之一，     

维护合法权益 全力推进“阳光计生”工作

河南省孟州市以维护群众合法权益,提高群众满意度为目标,以增强人口计生工作透明度,推行政务公开为抓手,不断强化人口计生系统干部作风建设,全面推行"阳光管理"、"阳光服务"、"阳光维权",让权力在阳光下运行,进一步提高了计生基本国策的执行力和公信力。强化"三个意识"统一阳光思想增强组织意识。加强对"阳光计生"工作的领导,专门成立了以委党组书记、主任为组长的领导小组,全面负责"阳光计生"的组织和保障工作。各乡镇、办事处也相应成立了"阳光计生"领导小组,具体负责本乡镇、办事处的"阳光计生"工作,初步形成了横向到边、纵向到底的组织机构,为"阳光计生"工作的顺利开展打下了坚实的     

实施“阳光计生” 提升依法管理和服务水平

2011年以来,河北临城县人口计生局全力推进阳光计生,保障群众知情权、参与权、表达权和监督权,全面实施"阳光政务"、"阳光监督"、"阳光服务"三项阳光工程,不断提高依法管理和优质服务水平,力保全县人口计生事业健康发展。大力实施"阳光政务":一是构筑公开透明工作机制。为保证政务公开工作顺利推进,县、乡镇成立政务公开领导小组,明确工作职责,制定出台一系列规范性文件,把政务公开工作纳入工作目标考核内容。二是畅通公开宣传渠道。针对群众关心的热点问题,充分利用电子政务平台和县、乡、村三级政务公开栏,及时将政策     

建立“四个双向”新机制 实现乡镇人口计生服务管理工作新突破

近年来,河南省新野县加大乡镇级人口计生服务管理工作力度,将县直机关驻乡镇单位的人口计生工作作为城镇人口计划生育工作的重要组成部分,紧紧围绕强化基础、规范管理、加强指导、提升水平的思路,按照＂属地管理、法人负责＂的要求,建立“双向责任、双向管理、双向服务、双向追究”的“四个双向”人口计生工作新机制，变被动治理为源头控制，变无序管理为有效服务，提升了县直机关驻乡镇单位的人口计生工作水平，     

走活诚信计生服务管理“五子棋”

甘肃省庆阳市委、市政府把诚信计生作为新时期人口计生工作转型发展的重要推手，强化组织领导，完善工作机制，形成了以公开、服务、奖扶、管理、守法为核心的“五子棋”诚信计生工作格局，有效扩大了诚信计生村级覆盖面。     

以四项“新机制”为抓手开创“阳光计生”新天地

自开展“阳光计生”行动以来,湖南省浏阳市以构建“阳光”管理、“阳光”服务、“阳光”维权、“阳光”考评新机制为抓手,强化党务政务公开,规范行政行为,提升服务水平,确保权力运行公平、公正、公开,群众在“阳光”下实行计划生育。维护群众合法权益构建“阳光’管理新机制为全面落实以政务公开促进“阳光管理”,全市采取了如下四项措施推动工作的开展：     

着力打造阳光计生 推进人口计生系统行风建设

广西人口计生委党组高度重视“阳光计生行动”，2008年，专门成立了由人口计生委主任任组长、委领导班子其他成员任副组长、委各业务处室主要负责人为成员的阳光计生行动工作领导小组，并印发了《广西阳光计生行动工作方案》，有力地推进了行风建设，取得良好社会效果。     

五名外来工党员参加党代会

一、依法管理，立足于“严”。建立依法管理考核奖惩、行政执法公示、督查，实行执法过错责任追究、重大案件报送和恶性案件“一票否决”制度。二、村民自治，立足于“公”。要求村干部自身遵守过硬、管好亲属、带动全村、不管穷富、不论亲疏、端平一碗水、取信群众。三、优质服务，立足于“实”。以技术服务为重点、提高“双查”质量，开展“优生、优育、优教”的宣传和服务；提升计生办事效率。市实行一个“窗口”办证审批、网上审批。四、政策推动，立足于“新”。在“三大工程”的基础上，实施计生利益导向“六大绿色”通道。五、综合治理，立足于“协”。树立“大人口计生观念”。《新机制》五方面内容都明确了具体部门考评和责任追究办法，促进部门把共同抓好计生工作为己任。     

实行计划生育村民自治 促进计划生育依法管理

嘉兴市秀洲区“八五”以来计划生育率一直保持在99％以上，是一个计生工作较先进的地方。1999年4月．在省、市计生委的指导下，该区实行了计划生育村民自治管理。目前这一地区群众依法实行计划生育的自觉性进一步增强，干部依法管理计划生育的水平有了新的提高。以下是秀洲区实行村民自治中的一些做法。     

推行“十提醒”工作法提高服务管理水乎

江苏省响水县在强化人口计生基层基础工作中推行“十提醒”工作法，将柔性执法制度和行政指导理念运用到计生服务管理工作中，指导基层计生干部采集信息、运用信息、管理信息、跟踪信息、服务信息，寓管理于服务之中，对全面提高人口计生工作的服务管理质量起到了重要的作用。