多措并举 加大综合治理力度

海南省是出生人口性别比较高的地区,曾一度达到100：135.8,个别市县曾突破100：148。出生人口性别比的持续偏高,引起了省委、省政府的高度重视和社会的广泛关切。为解决出生人口性别比持续偏高问题,促进出生人口性别比均衡发展,构建和谐社会,海南省从2003年起采取了一系列强有力措施,对出生人口性别比偏高问题进行了综合治理,取得了明显的成效,2013年,全省出生人口性别比降到了118,出现逐年下降的良好态势。把治理出生人口性别比偏高工作纳入人口和计划生育工作目标管理责任制考核,实行＂一票否决＂。为促进全省市县努力抓好出生人口性别比偏高工作,形成全省＂一盘棋＂局面,省委、     

积极推进关爱女孩行动 综合治理出生人口性别比偏高问题

广西南宁市宾阳县自2006年被确定为全国关爱女孩行动试点县以来,县委、县政府高度重视,坚持以科学发展观为统领,坚持四项制度,抓好四个宣传,积极推进关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题工作的深入开展。坚持四项制度把关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题作为全县头等大事抓紧抓好坚持目标管理责任制和＂一票否决＂制度。县、乡镇两级、县直及县级双管相关部门单位都成立了关爱女孩及综合治理出生人口性别比偏高问题领导小组,县单独设立了专门的关爱女孩综合治理出生人口性别比办公室,从公安、卫生、人口计生、药监各抽1人专职在办公室上班。     

创新计生女儿家庭养老模式

自20世纪90年代以来，我国出生人口性别比持续偏高，目前全国出生人口性别比偏高问题依然十分严峻。综合治理出生人口性别比偏高问题，是贯彻落实以人为本科学发展观的必然要求，是统筹解决人口问题的重要内容，是维护妇女儿童合法权益、促进社会性别平等的重要举措，是维护社会和谐与稳定的迫切需要。为了将关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的工作推向深入，本刊特推出江西、湖北、湖南等省的主要经验和做法．供各地参考和借鉴。     

推行“三帮一”服务责任制

河南省在贯彻落实中央《决定》精神以及构建人口均衡型社会的过程中,针对出生人口性别比偏高问题,采取积极措施,推行＂三帮一＂服务责任制,突出重点、标本兼治,促进了综合治理出生人口性别比工作环环相扣和良性运作。＂三帮一＂服务责任制的实施,使出生人口性别比治理工作由打防并举向重在防范转变,由被动管理向重在治本转变,实现了由社会宏观层面向家庭微观层面的有序衔接,成为综合治理出生人口性别比偏高问题的有力抓手。笔者结合实践,围绕＂三帮一＂服务责任制这一主题谈点认识和体会。     

“十字方针”有效治理出生人口性别比偏高问题

近年来,河北省元氏县在创新人口计划生育社会管理服务中,紧紧围绕稳定低生育水平、促进出生人口性别比均衡发展,坚持＂严打、防治、宣传、利导、协作＂十字方针,综合治理出生人口性别比偏高问题,取得了明显成效,全县出生人口性别比出现逐年下降的良好态势。     

综合治理出生人口性别比偏高问题的新挑战及对策思考

综合治理出生人口性别比持续偏高问题是一项长期的、复杂的社会系统工程。多年来,全国出生人口性别比综合治理工作取得了积极进展,但当前这项工作面临着一些新情况、新形势和新的挑战。全面深入分析这些情况,有助于推动这项工作的深入发展,有助于实现＂十二五＂期末全国出生人口性别比下降至115以下的目标。     

深化综合治理出生人口性别比偏高工作

多年来,吉林省始终把开展关爱女孩行动,综合治理出生人口性别比偏高问题作为一项重要工作,坚持高层倡导、宣传先导、政策先行、服务先知、维权先做,规范管理、强化服务、严查＂两非＂,营造了关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题的良好社会舆论氛围,取得明显成效。     

以综合治理出生人口性别比偏高的实际成效取信于民

湖北省襄阳市各级人口计生部门与相关部门密切合作,积极探索行之有效的综合治理工作机制,坚持标本兼治、统筹推进,综合治理,有力遏制了出生人口性别比升高势头。切实增强做好综合治理出生人口性别比偏高工作的紧迫感出生人口性别比偏高问题既是人口问题,也是严重的社会问题。襄阳市出生人口性别失衡问题同全国、全省情况一样,形势不容乐观。     

凝聚合力 综合治理 努力遏制出生人口性别比攀升势头

海南省澄迈县委、县政府努力遏制出生人口性别比攀升势头,在全面推进人口和计划生育工作上水平的过程中,坚持把综合治理出生人口性别比偏高问题作为人口计生工作的重中之重来抓,采取宣传教育、政策引导、依法打击、孕情监控等综合措施,多管齐下,狠抓落实。综合治理出生人口性别比偏高问题需要全社会的共同参与、综合整治,离不开各部门的协调配合。县委、县政府提出了＂依法抓查处,核心抓制度,根本抓观念,长远抓机制＂的工作思路,坚持在政策上、经费上全力提供保证,做到了＂三个倾斜、四个强化＂。     

开展集中整治“两非”专项行动 促进人口长期均衡发展

2011年8月16日,国家人口计生委、公安部、卫生部、国家食品药品监管局、总后勤部卫生部、全国妇联等六部门联合启动了全国集中整治＂两非＂专项行动。此次专项行动的目标是,深入贯彻党中央、国务院关于综合治理出生人口性别比偏高问题的一系列重要部署,落实胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神,依法严肃查处＂两非＂案件,综合治理出生人口性别比偏高问题,全面做好人口工作,切实促进社会性别平等,促进人口长期均衡发展。     

贵州省综合治理出生人口性别比概况

一、主要做法和经验 （一）切实把综合治理出生人口性别比偏高工作纳入年度责任目标考核 省人口计生委先后在六盘水市、贵阳市等地召开全省综合治理出生人口性别比偏高工作座谈会、工作会、专题研讨会，专门研究和部署出生人口性别比偏高问题的专项治理工作，选择在天柱、丹寨等10个重点县开展综合治理出生人口性别比偏高试点工作，并于2006年确定绥阳县为全国关爱女孩试点县。     

坚持不懈 综合治理

近年来,广东省广州市番禺区在统筹解决人口问题,稳定低生育水平的同时,将综合治理出生人口性别比偏高作为全区人口计生工作重中之重来抓,坚持强化领导,统筹协调,建立起"政府主导、部门联动、资源整合、信息共享"的长效综合治理机制,统筹推进出生人口性别比治理工作。一、领导重视,统一部署区委、区政府高度重视出生性别比偏高问题,多次召开综合治理出生人口性别比偏高工作会议,主要领导亲自     

以项目促进为抓手 推动出生人口性别比综合治理

湖北省武汉市黄陂区、新洲区、蔡甸区、江夏区出生人口性别比持续偏高,这4个区的人口占全市总人口的35%,若按正常出生人口性别比为106推算,其对全市出生人口性别比失调的贡献率达57%,使全市出生人口性别比升高7.4。因此,这4个远城区可谓是武汉市出生人口性别比偏高的重点区域。在这4个远城区广泛开展关爱女孩行动,引导群众树立性别平等意识,不仅可以遏制武汉市出生人口性别比偏高,而且可以对全国出生人口性别比偏高的综合治理提供典型示范经验。2009年,武汉市人口计生委制定"‘武汉市     

建立全程实名制服务管理体系

福建省把综合治理出生人口性别比偏高问题的端口前移,从育龄妇女怀孕开始,到孕期B超检查、孕14周以上终止妊娠手术、新生儿接生、发放出生医学证明全程进行实名服务管理,做到宣传教育与强化监管并举,优质服务与查处＂两非＂并重,科技创新与机制创新并融,全省综合治理出生人口性别比工作取得了新成效。     

“六个到位”治理出生人口性别比

广西平南县为了深人推进出生人口性别比综合治理,多措并举,落实“六个到位”,出生人口性别比偏高问题得到有效遏制。领导重视,保障到位。平南县成立了综合治理出生人口性别比偏高问题专项治理领导小组,组长由县委书记、县长担任,副组长由分管联系人口计生工作的四家班子领导担任,成员由各相关部门主要领导组成,把综合治理出生人口性别比工作纳入人口与计划生育责任目标考核和绩效考评,层层签订责任书。     

标本兼治 统筹推进 综合治理出生人口性别比偏高问题

综合治理出生人口性别比偏高问题,切实促进社会性别平等,是全面做好人口工作的重要任务。2000～2010年间,在全国出生人口性别比持续攀升的背景下,湖北省2010年出生人口性别比比"五普"下降了4.01个单位值,综合治理出生人口性别比工作取得了明显成效。从本期开始,我们聚焦湖北省生出生人口性别比综合治理工作,邀请湖北省人口计生委主任杨云彦介绍湖北省出生人口性别比综合治理工作经验及思路,并分期刊登部分地市的实践经验。     

加强组织领导 严肃查处“两非”——湖北省全面推进关爱女孩行动工作的顺利开展

近年来，湖北省在稳定低生育水平工作基础上，进一步加强改善人口结构、综合治理出生人口性别比偏高问题工作，取得了新的进展。其主要做法是： 一、加强组织领导，建立规章制度 省委、省政府把加强专项治理，严肃查处“两非”作为综合治理出生人口性别比偏高问题的重中之重来抓。全省人口资源环境工作座谈会把综合治理出生人口性别比偏高问题作为中心议题之一，主要负责同志对工作不力的点名批评，引起了各级党政领导的强烈反响和高度重视。     

新余市综合治理出生人口性别比偏高的实践与思考

江西省新余市将关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题作为市委、市政府的一件大事来抓,并纳入全面建设小康社会和新农村建设总体规划,以实施八大工程为载体,促进关爱女孩行动,综合治理出生人口性别比偏高问题,实现了人口计生工作科学持续和谐发展。     

综合比对 多措并举 扎实开展综合治理出生人口性别比工作

从20世纪80年代起,江苏省出生人口性别比受多重因素影响,逐年升高。为遏制升高势头,全省多措并举,全面启动关爱女孩行动,综合治理出生人口性别比偏高问题。特别是2008年以来,我们认真贯彻落实海南会议精神,加强数据综合比对和统计分析,综合治理出生人口性别比偏高问题工作取得新的进展。     

出生人口性别比研究（理论篇）：我国出生人口性别比偏高现状、特征分析及对策

主持人：2009年我国出生人口性别比为119.45,虽然比2008年有所下降,但依然是全世界出生人口性别结构失衡最严重的国家。出生人口性别比长期严重偏高不仅是一个重大的人口问题,而且也是一个重大的社会问题,直接影响社会主义和谐社会的建设。近年来,出生人口性别比偏高问题得到党中央国务院和各级党委、政府的高度重视,引起社会各界的普遍关注,采取了一系列举措综合治理出生人口性别比偏高问题,虽然初见成效,但要想从根本上遏制出生人口性别比继续升高的态势,还需要做长期不懈的艰苦努力。