科学统筹 实事求是 认真完成“十一五”人口规划中期评估工作

人口发展“ 十一五”和2020年规划是国务院颁布的我国第一个人口发展中长期规划。“ 十一五”人口和计划生育事业发展规划也是国家级专项规划。加强对规划实施情况的跟踪分析,实事求是地开展中期评估工作,对于确保顺利完成规划提出的目标和任务,为编制“ 十二五”规划奠定良好的基础,推动稳定低生育水平,统筹解决人口问题,推进国家人口发展战略,进而实现全面建设小康社会的奋斗目标,都具有十分重要的意义。     

稳定低生育水平是协调我国现实人口与环境人口容量以及实现可持续发展的必要条件

把一定地区一定时期的人口规模控制在环境人口容量范围内是确保该地区人口与资源、环境、社会、经济之间协调可持续发展的必要条件.本文通过对我国目前低生育水平的特点、以及庞大的现实人口与有限的环境人口容量之间的紧张关系的分析,阐述了在今后一定时期内继续抓紧抓好人口与计划生育工作、稳定低生育水平的必要性.     

实现“十二五”人口计生工作良好开局

2011年是＂十二五＂开局之年,是推动人口计生工作加快发展、率先发展的关键时期。山东省济阳县以＂基层基础建设落实年＂活动为抓手,全面落实＂十二五＂时期的目标任务和各项管理服务措施,继续围绕稳定低生育水平、提高人口素质,统筹推进人口和计划生育各项工作,为经济社会发展创造良好人口环境。     

关于长期稳定低生育水平的理论思考

《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》在实践上和理论上都有划时代的意义 ,也具有国际意义。稳定低生育水平必须加强人口统计学的研究 ,必须科学地掌握稳定低生育水平的数量关系和数量界限。低生育水平会有一定的负效应 ,要用科学的价值观全面衡量低生育水平的利害得失。总的来看利大于弊、利多弊少。低生育水平有利于人口、资源、环境的协调发展和社会的可持续发展。     

推进统筹新局面实现工作新跨越

人口计生部门深入贯彻落实党的十七大精神,走中国特色社会主义道路,集中到一点,就是要坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路,要紧紧围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的总体目标,继续稳定低生育水平,努力提高出生人口素质,加快建立完善人口计生工作新机制,进一步关注民生,着眼于促进人的全面发展,提高人口计生工作整体水平。     

把握“三个导” 实现“三个度”

当前,我国人口形势已进入稳定低生育水平时期,人口计生工作面临的问题已从＂数量增长压迫型＂向＂结构失衡制约型＂转变,要坚持＂一二三四＂工作思路,才能实现统筹解决人口问题,促进人的全面发展这个目标。随着经济社会发展和法制化进程的加快,在＂三个代表＂重要思想和科学发展观指导下,要更加注重依法行政和以人为本,为此必须不断改变工作的方式和方法,才能适应新时期新形势下人口计生工作的需要。     

创造性地贯彻中央《决定》推动人口计生工作实现新跨越

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）的颁布实施,标志着我国人口计生工作进入了新的发展阶段。对于正加快改革发展的贵州,紧紧抓住这个机遇,创造性地贯彻落实好《决定》,继续稳定和降低生育水平,统筹解决人口问题,促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展,确保省第十次党代会确定的实现贵州省经济社会发展历史性跨越的战略目标,具有重大意义。     

人口增长对经济增长的影响：日本的经验

本文以人口增长与经济增长的关系为视角 ,解析战后 5 0多年来日本经济增长的演变。通过两者的相关分析发现 ,1 95 6～ 1 973年期间 ,人口增长对经济增长是一种抵消作用 ,1 990年以后 ,人口增长对经济增长是一种刺激作用。以 1 95 6～ 2 0 0 0年为考察期 ,人口增长对经济增长的作用也是积极的。研究还发现 ,两者的相关程度随考察期的延长而提高 ,短期低而长期高。人口增长尽管不是经济增长的决定因素 ,但对低生育率的日本来讲 ,要扩大内需 ,刺激经济增长 ,必须容忍人口增长。     

论稳定低生育水平

中国经济已进入以扩大内需为主的新发展阶段,从可持续发展计,保持经济持续、快速和健康发展,必须把已出现的低生育水平稳定住。我国已经是低生育率国家,但低生育水平还不稳定。从当前和今后的发展来看,稳定低生育水平,必须使人口政策和经济政策协调起来,积极寻求扩大内需与稳定低生育水平的政策结合点,增加计划生育的政府投入,完善计划生育利益导向机制,处理好稳定现行政策与人口与计划生育工作机制改革与创新的关系。     

推行“诚信计生” 促进“两个转变”

江苏省阜宁县围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这个中心,抓住综合改革这一契机,以基层计划生育群众自治为切入点,从破解计生难题,维护群众利益出发,推行＂诚信计生＂工作模式,有力地推动了全县人口计生工作,促进了全县经济、社会发展。     

找准“三个点”构建“三个机制”

近年来,河北省辛集市人口计生局以科学发展观为统领,坚持以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为主线,找准“三个点”,构建“三个机制”,推进了人口计生工作的全面发展。     

河南原阳县“五到位”宣传畅通“关爱女孩”绿色通道

河南省原阳县人口计生委以切实稳定低生育水平为目标,以“创国优”为主线,采取“五到位”畅通“关爱女孩”绿色通道,在全县大力开展“关爱女孩行动”,营造了浓厚的社会氛围。     

江西高安市巧用“三法”给力人口计生工作

近年来,江西省高安市坚持以科学发展观为统揽,牢固树立＂人口环境＂为第一资源的发展理念,通过构建稳定低生育水平长效机制,在控制人口上做好＂减法＂,在创新利导惠民优先优惠政策上善做加法,在深化优质服务、群策群力上巧用乘法,有力地促进了人口计生事业的可持续发展。以稳定低生育水平为第一抓手,     

“三举措”稳定低生育水平

稳定低生育水平是新形势下人口计生工作的首要任务。近年来,山东省临朐县为实现低生育水平的持续稳定,坚持把宣传、管理、服务作为实现“稳低”的重要举措,狠抓落实,收到明显效果。     

实践“三个代表” 贯彻中央《决定》 努力提高新时期人口与计划生育工作水平

稳定低生育水平,推进计生优质服务,发展人口与计生事业是21世纪初期绍兴市人口与计划生育工作的三大任务。要完成这些任务,必须努力实践“三个代表”,全面贯彻中央《决定》。     

“六个到位”“四个必须”推进朝阳区人口问题的统筹解决

进入新时期以来,在发展经济、加快推进区域国际化的进程中,北京市朝阳区一直把人口问题作为最大的民生问题和政府的重要工作来抓,全区人口发展一直保持健康稳定的基本态势,低生育水平保持稳定。然而,虽然朝阳区的人口计生工作总体形势是好的,但人口发展的形势依然严峻。区委区政府对全区人口发展的趋势十分重视,在充分调查研究的基础上,做出了清醒的分析：从宏观角度来看,主要有以下八个方面的问题：     

发挥四方优势 坚持“三个统筹”

青岛市四方区坚持以＂稳定低生育水平、统筹解决人口问题＂为核心,不断夯实工作基础,大胆改革创新,全区人口和计划生育工作保持健康稳定发展,合法生育率始终保持在98%以上,人口自然增长率控制在-0.037‰以内,已连续十五年实现人口负自然增长。     

实施“四大工程”综合治理出生人口性别比偏高问题

内蒙古巴彦淖尔市临河区紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一中心任务，以开展“关爱女孩行动”试点工作为载体，不断创新工作机制，组织协调相关部门，实施“四大工程”，综合治理出生人口性别比偏高问题，推动人口计生事业健康发展。     

深化综合改革 探索统筹新途径

近年来,江苏省淮安市委、市政府坚持以科学发展观为引领,牢固树立＂抓人口就是抓经济、抓计生就是抓民生＂的理念,把人口问题与经济社会发展统筹决策、统筹推进,积极破解稳定低生育水平、治理出生人口性别比、依法行政等重点难点问题,努力在构建长效机制上下功夫,初步探索出符合苏北地区实际的统筹解决人口问题的＂淮安模式＂。     

以“三个代表”为指导 加强计划生育工作

人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题 ,是制约我国经济和社会发展的关键因素。控制人口数量 ,提高人口素质 ,是实现我国社会主义现代化建设宏伟目标和可持续发展的重大战略决策。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》及中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》 ,对今后抓好计划生育工作提出了更高的要求。为实现这一宏伟目标 ,须以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导 ,进一步认识搞好计划生育工作的重要性、长期性、艰巨性、紧迫性 ,引导计划生育事业健康发展。一、实行计…