关于构建人口均衡型社会的几点理论思考

"人口均衡型社会建设"是理论研究和政策发展的必然选择。人口均衡是指人口数量、结构、素质和分布等人口自身系统内部的均衡以及人口与经济、社会、资源、环境、国际竞争力等人口自身系统外的系统之间的外部均衡统称。人口均衡型社会是一种以人口均衡为特征的人类社会发展形态,与资源节约型社会、环境友好型社会共同构成了可持续发展社会建设的主体目标。当前人口均衡型社会建设面临诸多挑战,建设人口均衡型社会任重而道远。建议开启中国人口均衡发展行动方案,构建人口均衡发展指标体系,加强人口均衡型社会的理论研究,促进人口均衡型的公共政策组合体系建设,加大人口均衡型社会建设的宣传和培训力度。     

建设人口均衡型社会:条件、问题及对策

在建设资源节约、环境友好型社会的进程中,人口的均衡发展是一个关键。自上世纪70年代初开始的计划生育政策,加速了我国人口生育率下降,有效地控制了人口过快增长,促进了经济增长与人口增长的协调发展。但是,从1990年代我国进入低生育率开始已有20来年,长期的低生育率的人口非均衡发展下将产生了更为复杂的人口现象,引发了人口规模与结构、劳动供给与需求、人口流动与区域发展等之间的失衡和矛盾,成为制约未来我国经济与社会发展的人口难题,破解这些人口难题是建设人口均衡型社会的应有之意。     

人口城市化与构建人口均衡型社会

人口均衡发展并不是一个新概念,但确是需要进行理论讨论、百家争鸣,形成社会共识的一个新理念。文章从中国人口大流动与构建人口均衡型社会关系切入,提出如何实现几亿农民工以市民化为内涵的深度城市化;如何迎接未来几亿农村人口快速进入城镇就业、生活,并保持人口与城市经济、社会、资源、环境的可持续发展,是城市政府面临的艰巨考验。文章分析北京市控制外来人口规模屡屡受挫的困惑,论述了转变城市人口发展理念的意义。主张城市政府应从被动的人口规模控制转向主动构建人口均衡型社会发展目标,转向积极的社会制度创新,正视新移民存在的客观事实,突破城市建设、管理以本地户籍人口为规划依据的思维定式,实施一元化人口管理,进而从客观上实现城市人口规模调控的可操作性、实效性,实现城市人口规模与经济社会资源环境的协调、均衡发展。     

中国特色的人口转变

从人口均衡发展的角度对人口转变理论进行了研究,认为人口转变是由低级人口均衡转变为高级人口均衡的跃迁过程,人口"总量相对静止、结构高位稳定"是最理想的人口发展状态。中国人口转变经历了超前经济发展的"人口转变"和与经济互动发展的"后人口转变"两个阶段,人口转变过程中需跨越"高少儿抚养"和"高老年赡养"的两次陷阱。稳定适度低生育水平和提升人口素质是未来根本任务,从较短期看总和生育率保持在1.8左右,从中长期看总和生育率回归更替水平,是"后人口转变"时期的战略目标,也是促进人口长期均衡发展的必由之路。     

经济增长与人口发展因素相关性研究——基于人口发展方程的构造

本文从人口经济活动、人口总量、人口结构、人口素质和人口再生产等方面,通过构建人口发展方程,分析了人口发展与经济增长之间的关系．研究结论表明我国的经济增长与人口发展之间从长期看具有稳定的互动关系,短期内两者之间存在动态均衡机制。在国家人口发展战略提出坚持以人为本,推进体制创新,实现人口大国向人力资本强国的转变等要求下,当前平衡出生人口性别比,进一步控制人口自然增长率,提升人力资本价值,具有重要的现实意义。     

人口均衡发展视野下新型家庭人口文化建设的着力点

＂十二五＂期间国家人口计生委关于新时期人口发展的总体思路有两个重大变化,一是提出了促进人口长期均衡发展、建设人口均衡型社会的目标;二是强调家庭发展在人口发展中的作用,提出增强家庭发展能力、促进家庭幸福和谐的目标,其中一项重要举措是加强新型家庭人口文化建设。新型家庭人口文化建设是新时期人口计生宣教工作的新切入点。     

促进人口均衡发展 建设人口均衡型社会——中国人口与发展咨询会（2010）观点综述

2010年5月18日,中国人口与发展研究中心主办的“中国人口与发展咨询会（2010）”在北京召开。与会专家学者就“促进人口均衡发展建设人口均衡型社会”发表了观点,并提出了相关对策建议。     

朝鲜人口发展研究

朝鲜社会主义人口法则的核心内容首先要符合社会独立性与人口集团的正常发展要求,并有计划地扩大人口规模。人类社会需要实现人口数量与质量的均衡发展,并随着社会进步不断提出更高的要求。社会主义人口法则的核心内容还包括劳动力人口的完全就业以及人民群众的社会物质文化福利水平的不断提高。根据人民群众的愿望、要求以及社会发展需求,制定科学、合理的人口政策,推动人口持续发展是社会主义建设重要战略性课题。朝鲜基于科学分析人口在社会发展的地位及作用,在社会主义建设过程中始终将具体国情与人民群众自主性需求作为重要依据,制定了科学有效的人口政策。以此为基础,朝鲜成功解决了保持人口合理规模、调整人口结构与分布、提高人口素质水平等领域面临的诸多问题,为社会主义强盛国家建设提供了人口保障。     

浅议新型家庭人口文化建设

国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中,首次提出了“要注重发挥家庭功能”的发展理念。与此呼应,国家人口计生委在人口发展和人口计生事业发展两个“十二五”规划草案中也提出了新的工作目标：一是促进人口长期均衡发展、建设人口均衡型社会;二是强调家庭发展在人口发展中的作用,提出增强家庭发展能力、促进家庭幸福和谐。要提高家庭发展能力,     

矿区人口计生信息化管理的实践与思考

人口计生工作信息化是新时期稳定低生育水平,促进人口长期均衡发展的迫切需要,是人口计生工作创新发展的有力抓手,也是国家信息化发展战略的重要内容。以信息化带动人口与计划生育服务管理的科学化和规范化,以服务管理的科学化和规范化推动人口计生工作的信息化,开创了人口计生信息化管理和服务的新天地。     

健全保障机制 维护群众权益

湖南株洲市委、市政府从健全保障机制人手,切实维护群众权益,有力促进了全市人口计生工作均衡发展,全市已连续20年无集体上访,未发生一起计划生育恶性案件,被评为全国人口计生系统作风建设先进单位、全国人口计生工作先进集体。     

浙江省促进人口均衡发展的实践与思考

浙江在促进人口与经济社会资源环境协调可持续发展进程中,针对先发的人口不均衡问题不断探索应对,从较早较低层面的自觉均衡促进,到省级层面主动将人口生态体系建设纳入生态省建设;近年来进而上升到省级最高层面将人口均衡发展和人口均衡社会建设基本要求与资源节约型社会、环境友好型社会一并纳入全省生态文明建设,较好地实现了三型社会建设的有机结合;同时也明晰了未来人口计生工作战略定位、发展路径和科学目标;并着重阐述推进人口均衡发展、建设人口均衡型社会总体思路及对策建议。     

以文化为中心 引领推进新型家庭人口文化建设

家庭是构成人类社会的最小单位,家庭的和谐、文明、健康、富裕,直接关系到人口数量、素质、结构、分布以及人口长期、合理、均衡发展,关系到人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。近年来,面对人口计生工作重要转型发展期,重庆市江津区以建设新型家庭人口文化为切入点,积极探索以家庭为中心的服务管理模式,充分发挥人口文化的引领作用,靠＂文＂潜移默化、用＂文＂打动人心、依＂文＂改变风俗,从根本上转变群众的人生观、价值观、婚育观,增强家庭发展能力,提升家庭幸福指数,推动全区人口长期均衡发展。     

创新五导机制 推动人口计生工作转型发展——以浙江省绍兴县为例

浙江省绍兴县为推动人口计生工作转型发展,积极转变观念,解放思想,更新理念,力解＂五大矛盾＂、创新＂五导机制＂,不断推动人口计生工作转型发展,取得了显著成效。人口计生工作转型发展取得的主要成效均衡人口推动了社会进步。为促进人口均衡发展,浙江省绍兴县把切实稳定低生育水平作为首要任务来完成,严格执行国家生育政策,切实推进依法行政,人口出生率在7.14‰以内,     

中国人口均衡发展的状况与分析

人口均衡的概念 均衡的本意就是平衡,指对立的各方面在数量或质量上的相等或相抵。应用在人口发展方面,它至少包括下面两层含义：第一,人口作为一个整体,应该与外部各方面因素的力量相平衡。     

我国生育政策演进与人口均衡发展——从独生子女政策到全面二孩政策的思考

我国在全国范围推行计划生育政策始于20世纪70年代早期,是在经济发展水平长期低迷和人口"爆炸"强烈反差下被迫做出的选择。计划生育政策根据人口、经济社会发展和资源环境形势进行动态调整是国家发展的需要,也是人口发展规律的要求。全面二孩政策是生育政策调整的延续,终止了紧缩性的生育政策,开启了相对宽松性的生育政策时代,其政策实施的人口效果预期利远大于弊。评判人口均衡发展要遵循人口发展的规律性。全面二孩政策和未来生育政策的进一步完善对人口长期均衡发展和人口与经济社会、资源环境协调可持续发展具有积极意义。促进人口长期均衡发展是我国需要坚持的发展战略。     

加强人口信息化建设 促进人口计生工作转型发展

山西省人口计生工作紧紧围绕全省转型跨越发展战略部署,以人口信息化建设为抓手,不断提高人口数据质量,扎实推进人口数据开发与应用,着力发挥人口信息化在促进人口计生工作转型发展、加强和创新社会管理中的基础支撑作用,有力地提高了人口宏观管理和辅助决策水平,提升了人口计生系统的公共服务能力。     

鼓励按政策生育促进人口长期均衡发展

全面两孩政策落地实施后,政策效果明显,出生人数符合预判.在育龄妇女减少的情况下,出生人数增幅明显.计划生育服务管理改革有序推进,鼓励按政策生育的制度体系和社会环境正在构建,相应的配套政策措施陆续推出.为促进人口长期均衡发展,当前5个领域的重大问题急需关注和研究:一是把握人口自身发展规律,保持适度生育水平;二是厘清人口与社会发展关系,构建家庭友好的社会政策环境;三是科学研判人口与经济互动关系;四是探索流动人口和城镇化问题,提供促进人口合理分布的创新方案;五是把握世界人口发展趋势,将中国人口发展纳入全球视野观测和分析.中国处于人口发展的历史转折期,计划生育、改革开放等取得丰硕成果的开创性实践,为中国人口理论研究提供了丰富的素材,也为人口研究取得前沿性突破提供了良好机遇.     

蒙古国人口发展面临的问题及人口政策

蒙古国面积156.65万平方公里,但人口稀少,2007年末总人口仅有263.51万人,人力资源不足是蒙古国社会经济发展的一个主要制约因素。虽然多年来蒙古一直采取鼓励生育的政策,但是人口增长缓慢,且人口分布极不均衡。     

关于构建社会主义和谐社会与人口政策拓展的战略思考

随着社会、经济的不断发展和变迁,人口政策也应随着人口安全形势的变化、社会结构的转型和社会政策的调整而拓展。在构建社会主义和谐社会的进程中,拓展我国的人口政策,深化人口和计划生育改革具有重要意义。要以促进人的全面发展为出发点和立足点,制定符合我国国情的人口政策。